关于印发《全福街道办事处烟花爆竹禁止燃放工作实施方案》的通知

　　各村（社区）、街道所属各单位、部门：

　　按照市、区烟花爆竹禁止燃放工作要求，现将《全福街道办事处烟花爆竹禁止燃放工作实施方案》印发你们，请贯彻执行。

　　

　　

　　为全面贯彻执行区禁止燃放烟花爆竹联席会议办公室印发《关于做好2020年元旦春节期间烟花爆竹禁燃禁放的通知》（乐中禁联办〔2019〕1号）精神，深入推进全福街道办事处2020年元旦、春节期间烟花爆竹禁放工作，防治大气环境污染,确保烟花爆竹禁燃禁放工作落到实处,特制定如下方案:

　　一、指导思想

　　以“降噪音、促环保、保安全、树新风”为禁止燃放烟花爆竹工作的总目标,本着“统一领导、分工负责、属地为主,齐抓共管”的思路,坚持宣传发动在先、依法告知在先,教育规劝在先、党政机关和党员干部带头执行在先，宣传教育与依法处罚相结合的原则，通过强化宣传教育，严密清查堵控，严厉执法查处,巩固和提高城街道办事处管理水平，改善和加强城街道办事处环境,预防火灾事故发生，保障人民生命财产安全,加快建设生态、宜游、和美新全福。

　　二、组织领导

　　成立全福街道办事处禁止燃放烟花爆竹工作领导小组，由街道办事处党工委书记黄开林、主任张雪莉、人大工委主任吴万明任组长,党工委副书记曾彬、纪委书记李兴军、党工委委员金迪、肖灵、程万强、副主任、王向阳、刘云松、胡佳任副组长，派出所、农办、民政办、应急办、党政办和各村（社区）书记、主任为成员。拟定工作方案，建立街道全体机关干部为成员的巡查队伍，领导小组下设办公室，办公室设应急办,由张波同志兼任办公室主任。负责全街道办事处烟花爆竹禁放工作的具体指导和组织协调。相关村（社区）要成立相应工作领导机构，结合本辖区的实际，拟定工作方案，建立一只不少于5人的巡查组，按照全镇统一部署，负责本辖区禁放工作。

　　三、主要职责分工

　　（一）党政办（财政所）按照现行财政管理体制和部门预算管理要求，做好禁放管理工作经费保障。

　　（二）城东派出所负责配合有关部门查处、取缔非法生产、经营烟花爆竹的行为。依法对非法储存、经营烟花爆竹构成违法犯罪的行为进行立案查处。对阻碍执法人员依法执行公务的单位和个人，由派出所依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（三）安全生产监管部门负责辖区内烟花爆竹经营销售的安全管理工作。对全镇烟花爆竹批发企业和烟花爆竹零售单位严格产品流向管控，禁止向禁放区销售烟花爆竹，做好源头化管控。

　　（四）市城管局牟子执法大队负责对违规燃放烟花爆竹的行政执法工作。协助有关部门设置禁放区禁放标志，加大街面巡查，负责清理非法占道经营烟花爆竹摊点的管理执法，并加强对沿街门店的监管工作，将烟花爆竹禁放工作纳入“门前三包”管理，并对违规燃放烟花爆竹行为进行行政处罚。

　　（五）交警关牟中队负责对危险运输车辆的安全检查，做好对危险品运输单位的宣传告知和监督。

　　（六）市场监管局棉竹所、土主所，在办理营业执照时加强对企业、商户的禁放宣传告知，积极配合安全生产监管部门查处取缔无证销售烟花爆竹行为。

　　（七）街道环保部门要加强禁放环保宣传。会同有关部门及时采取临时性管控措施。

　　（八）司法所要结合普法教育，开展相关政策和知识的宣传，引导群众自觉遵守禁放规定。

　　（九）街道所属学校（幼儿园）负责对学生进行禁放法规宣传教育，通过开展班会、“小手拉大手”活动，动员学生自觉遵守禁放规定，并通过学生劝阻家长自觉遵守禁放规定。

　　（十）机关、团体、企事业单位负责人负责本单位的禁放工作，教育本单位党员干部和职工认真遵守禁放规定。

　　（十一）应急办:负责牵头做好全街道办事处烟花爆竹禁放日常工作。具体负责辖区禁放工作的组织、协调、巡查、处罚、督办并定期通报情况，设立“禁放”警示标牌，组织相关人员定期下村巡查。取缔街道办事处范围烟花爆竹违法销售行为，负责组织检查违禁储存烟花爆竹及收缴工作。

　　（十二）街道办事处纪工委:负责对违规燃放烟花爆竹的机关企事业单位负责人和党员干部进行立案、查处、问责。

　　（十三）按照属地管理原则，相关村（社区）负责禁放工作。禁放区域内的各单位要细化工作方案，将禁止燃放烟花爆竹工作纳入网格化管理，明确工作重点和措施，确保辖区内的禁放区域无违规销售、燃放行为发生；积极开展禁止燃放烟花爆竹宣传活动，教育、引导和督促本辖区内的单位和个人遵守禁放规定。组织村（社区）干部对所辖禁放区内“红白喜事”、开业庆典等有可能燃放烟花爆竹的农户、辖区内单位做好政策宣传，切实做好文明劝导工作，做好相关资料台账、记录与整理归档。

　　四、工作措施

　　（一）强化宣传发动，积极营造声势。相关村(社区)、精心策划，严密组织，迅速发起宣传攻势，全面营造禁放氛围，不断掀起宣传高潮。通过LED显示频、微信、墙标、宣传栏、宣传标识牌等多种形式宣传烟花爆竹禁放工作，巡查队伍在禁放区域主要交通干道沿线及重点部位周边开展流动宣传。

　　（二）突出源头堵控，严打私贩私运。各单位要加强市场监管，规范非禁放区烟花爆竹经营活动，特别是重点加强禁放区与非禁放区接壤部位的检查管控。坚决遏制非禁放区域一证多点，集中出摊，形成连片销售的现象。要充分发挥治安耳目和信息员的作用，加强对门面房、出租房以及城郊结合部偏僻区域的排查，捣毁一批私存私储窝点，收缴一批非法烟花爆竹，切实消除严重威胁公共安全的现实隐患。

　　（三）加强排查清查，严查违规燃放。相关村（社区）、相关部门要突出重点时段，重点方面，全面加强社会面清查行动的组织部署。要全面排查宾馆饭店、居民小区、沿街商铺、婚庆礼仪等区域单位，及时掌握婚丧嫁娶、宴席预订、装修开业等相关信息，及时做好上门宣传告知，并重点加强巡查盯防。要加强街面巡查，突出重点时段、重点地区、重点场所，落实巡查执法力量，确保查禁违规燃放工作切实有效。城市管理部门要加强宾馆、饭店等单位门前的违禁燃放巡查，对经营者未履行劝阻义务，发生消费者在其门前三包责任区域内燃放烟花爆竹影响市容环境的，一律按照相关规定严肃处理。

　　五、禁放规定

　　（一）禁燃、禁放时间：全时段禁燃、禁放。

　　(二)禁放区域：全福街道办事处范围内以绕城高速为界，绕城高速以内均为禁燃、禁放、禁销售区域。翡翠社区、裕农场社区、沟儿口村、马边河村、三桥村、台子村全面禁止燃放烟花爆竹；裕农村、石农村、夏沟村、全福村绕城高速以内为禁燃、禁放区域，绕城高速以外不在此列。

　　(三)禁放种类:能产生烟光、声响的烟花、鞭炮、爆竹、礼花弹,电子炮等。

　　（四）严格执法标准，从严惩治违法。一是要突出违规燃放的处罚力度。在禁放区域内燃放烟花爆竹的，由有关执法机关责令停止燃放，处100元以上500元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成财产损失或者人身伤害的，依法承担民事责任。二是要突出非法销售烟花爆竹的执法查处。对在禁放区经营销售烟花爆竹的，要严格查处，并没收非法经营的物品及违法所得；对在易燃易爆场所、公共场所、居民小区等区域销售、储存烟花爆竹的，危害公共安全，构成违反治安管理行为，情节严重的，公安机关要依法给予行政拘留。三是要突出非法运输、携带烟花爆竹的查处。对通过各类车辆非法运输烟花爆竹的，交通运输和公安交管部门要依据各自职责，严格依法进行处罚。非法运输烟花爆竹危害公共安全，构成违反治安管理行为，情节严重的，公安机关要依法给予行政拘留。

　　六、工作要求

　　(一)统一思想认识。要从保护人民生命财产安全、维护我街道办事处文明街道形象的高度出发,充分认识烟花爆竹全域禁放工作的重要性和必要性,严格按照上级部署,采取积极有效措施,对禁放工作常抓不懈,确保工作落到实处。

　　(二)强化组织领导。辖区各单位要强化组织领导,采取有效措施,加强重点加强重大节日和重要时段禁放烟花爆竹的监督管理。办事处财政要要将全域禁放工作列入专项预算,由禁放领导小组统筹安排使用。各有关站所要明确责任,齐抓共管,切实将各项工作落到实处。要注意全域禁放工作宣传、监督、整改、查处各环节的衔接,加强信息沟通、情况反馈,形成层层负责、部门协作联动、社会广泛参与的工作机制。

　　(三)加强宣传引导。全街道各单位要迅速行动,开展多形式、多层次、多渠道的宣传活动。大力宣传违规燃放烟花爆竹所带来的危害性和严重后果,并对违反规定典型案例予以曝光。要入户分发《通告》、《公开信》。要加强对本单位党员干部及其他工作人员的教育,组织学习全域禁放相关规定,做模范遵守,并通过他们做好家属、子女、亲友的全域禁放宣传工作。

　　(四)严格责任追究。街道办事处党工委、办事处将全域禁放工作纳入综合绩效考核的重要内容。对工作流于形式、群众举报频繁、违规燃放突出的单位和个人进行通报批评。对通报批评的单位,由该单位负责人向街道办事处作出书面情况说明; 连续两次通报批评的,由街道办事处主要领导对单位主职进行约谈; 连续三次通报批评的,由街道办事处纪委予以问责。

　　

　　组 长：黄开林 党工委书记

　　张雪莉 党工委副书记、办事处主任

　　吴万明 党工委委员、人大工委主主任

　　副组长：刘云松 办事处副主任

　　曾 彬 党工委副书记、

　　李兴军 党工委委员、纪工委书记

　　金 迪 党工委委员、组织委员、统战委员

　　肖 灵 党工委委员、宣传委员

　　程万强 党工委委员、政法委员

　　王向阳 党工委委员、办事处副主任

　　胡 佳 办事处副主任

　　徐玉峰 城管执法大队大队长

　　陈一鑫 城东派出所所长

　　刘建明 关牟交警中队长

　　姜海文 市场监管局棉竹所所长

　　刘冬敏 市场监管局土主所所长

　　成 员：张 燕 纪工委副书记

　　万银华 党政办办公室

　　杨陆佳 党建办办公室

　　潘玉萍 社会事务办公室

　　李 伟 社会治理办公室

　　张 波 综合执法办公室

　　杨仲元 乡村振兴办公室　　　　　　

　　各村（社区）书记、主任，副书记、副主任

　　领导小组下设办公室，办公室设在综合执法办公室，由张波兼任办公室主任，负责办公室日常工作。


　　

全福街道办事处机关工作人员2020年春节值班安排表
单位名称： 全福街道办事处						值班电话：0833-2571039
值班时间		1月24日	1月25日	1月26日	1月27日		1月28日	1月29日	1月30日
值班领导	姓名	曾 彬	李兴军	金 迪	肖 灵		程万强	王向阳	刘云松
	职务	党工委副书记	党工委委员、纪工委书记	党工委委员、组织委员、统战委员	党工委委员、宣传委员		党工委委员、政法委员	党工委委员、办事处副主任、人武部长	办事处副主任
	电话	15308136123	13679620058	15983362295	13981359569		13990606488	18990615518	13881380660
值班组长	姓名	潘玉萍	向秋容	杨陆佳	张 勇		霍 锋	朱 玲	曾 兵
	电话	18080632577	13881362889	15283371785	18283305888		15282260003	13679613779	13682192962
值班人员	姓名	罗瑞忠	蒋奇林	王 强	陈雨欣		王程金	宋文俊	彭 军
	电话	13980273972	13890666138	13890602606	13890629631		15298099250	18990615762	17778338583
	姓名	李富佳	王文成	陈瑞阳	朱勇吉		叶亚丹	张 涛	张 军
	电话	15328656278	13881389968	15183380313	13547838401		13981360736	15182275516	15883388383
	姓名		易玉容						郭艳萍
	电话		15386507902						15082237179

全福街道办事处村（社区）2020年春节值班安排表

　　

值班时间		1月24日	1月25日	1月26日	1月27日	1月28日	1月29日	1月30日
值班人员 　　（街道办事处村、社区值班人员	姓名	裕农场社区：李伟	裕农场社区：李伟	裕农场社区：李伟	裕农场社区：李伟	裕农场社区：李伟	裕农场社区：李伟	裕农场社区：李伟
	电话	18990627007	18990627007	18990627007	18990627007	18990627007	18990627007	18990627007
	姓名	普农村：李勇	普农村：李勇	普农村：陈云	普农村：陈云	普农村：钟志强	普农村：钟志强	普农村：李丽
	电话	13698395489	13698395489	13890692176	13890692176	15892806782	15892806782	18086899399
	姓名	全福村：潘德友	全福村：潘德友	全福村：汤云	全福村：汤云	全福村：王福银	全福村：王国军	全福村：陈芳
	电话	13981370632	13981370632	13628198218	13628198218	13508150580	15283349808	18048139710
	姓名	夏沟村：邹厚军	夏沟村：李庆	夏沟村：潘海东	夏沟村：叶丽嘉	夏沟村：潘海东	夏沟村：王小云	夏沟村：邹厚军
	电话	13890622168	13981367818	13981364073	15983355512	13981364073	13518228491	13890622168
	姓名	裕农村：杨万兴	裕农村：李央明	裕农村：王玉华	裕农村：陈冬琴	裕农村：李林坤	裕农村：李央明	裕农村：杨万兴
	电话	13981348558	18080661511	13118390693	15328133352	18990617320	18080661511	13981348558
	姓名	翡翠社区：毛文明	翡翠社区：李淑英	翡翠社区：张俊梅	翡翠社区：蒋建群	翡翠社区：周小军	翡翠社区：叶春燕	翡翠社区：周媛
	电话	13881368789	13648186276	18781301219	13890638071	13890632559	18086875773	13981361785
	姓名	沟儿口村：吴 川	沟儿口村：李志勇	沟儿口村：陈明东	沟儿口村：苏雄英	沟儿口村：黎 彬	沟儿口村：吴 川	沟儿口村：李志勇
	电话	18081336207	13890671693	18990607011	15892803808	15281980527	18081336207	13890671693
	姓名	马边河村：杨宝家	马边河村：杨春雷	马边河村：李玲玉	马边河村：李杨梅	马边河村：李全春	马边河村：杨宝家	马边河村：杨春雷
	电话	17760066676	13658191988	17760068938	15397653523	13981376183	17760066676	13658191988
	姓名	三桥村：李全伟	三桥村：刘 广	三桥村：杨 梅	三桥村：王维全	三桥村：李全伟	三桥村：刘 广	三桥村：杨 梅
	电话	13881313575	13320929366	15884391465	13981301081	13881313575	13320929366	15884391465