2019年农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案

各村（社区）、处属各部门：为认真贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》及《四川省大气污染防治行动计划实施纲则》文件精神，结合我办实际制定秸秆禁烧工作方案，现印发给你们，请认真加以落实。 乐山市市中区人民政府大佛街道办事处 2019年秸秆禁烧和综合利用工作方案为认真贯彻落实省、市、区《关于做好农作物秸秆焚烧和综合利用工作的意见》的要求，结合我办地处大佛景区的实际，为配合完成《乐山市建设旅游目的地环境综合整治暨大气污染防治行动方案》指出的总体目标，有效改善农业生态和大气环境，维护人民群众的身体健康和公共安全，促进秸秆资源合理利用，特制定本方案。一、工作目标按照“标本兼治，疏堵结合，属地管理，源头控制”的原则，秸秆资源得到综合利用，彻底解决秸秆焚烧带来的资源浪费和环境污染问题，消除秸秆焚烧行为，力争在2019年内使秸秆综合利用率达到95%以上。二、禁烧时段夏季3—6朋底，重点在5—6月份，秋季8—11月31日。三、禁烧区域我办所属行政区域，特别是大佛坝村、任家坝村。四、工作措施和要求1、健全组织领导经办事处研究成立“大佛街道办事处秸秆焚烧工作领导小组”，组长：毛芳（党工委书记），卢勇猛（办事处主任），副组长：潘中贵（分管领导），周勇（分管领导），成员单位：办事处属农办、村建办、安全办及所属2个村支部书记。各村相应成立“禁烧工作站”，就辖区内秸秆焚烧定点守候，划片包干。大佛坝村焚烧工作站站 长：黄 庆 支部书记 13708131779副站长：杜艳琴 村主任 15281981130成 员：梁 跃 村委委员 18080661631 黄 勇 支部委员 15386539220 黄 东 村委委员 13096050604 吴克龙 村纪检组长及四社社长 13540533799划片区域1—3社： 黄 庆 支部书记 13708131779 梁 跃 村委委员 18080661631 黄文俊 一社社长 13981372647 罗有根 二社社长 15182278999 夏 伟 三社社长 187288113334—6社： 杜艳琴 村主任 15281981130 吴克龙 四社社长 13540533799 杜春强 五社社长 13981394201 罗文彬 六社社长 13679622125 5—6社车子片区： 黄 勇 支部委员 15386539220 陈 莎 村干部 15983366263任家坝村禁烧工作站站 长：张乐东 支部书记 13981378788副站长：税江伟 村主任 13890644420成 员：刘 艳 村委委员 13608132952 王友银 一社社长 13096428980 黄 燕 二社社长 18728860809划片区域1—4社： 税江伟 村主任 13890644420 王友银 一社社长 13096428980 刘良英 一社妇女组长 15196407570 黄 燕 二社妇女组长 18728860809 黄学东 三社社长 13700938618 徐小英 三社妇女组长 18990620905 刘 强 三社社长 13990636969 赵 琼 四社妇女组长 189081390105—8社： 张乐东 支部书记 13981378788 陈祥明 纪检组长 18981394168 刘 艳 村委委员 13608132952 袁 威 六社社长 13320913363吕秀华 六社妇女组长 13550576355乔小林 八社妇女组长 189906532372、具体工作职责(1)各片区具体落实到田块、山头，每日巡查，有记录。(2)重点时段和区域全天候守候，确保无一例焚烧秸秆现象。(3)若发现焚烧秸秆情况，立即劝阻扑灭。情节严重者，报请上级相关部门依法处罚。3、加强宣传引导(1)悬挂标语10条，将《致广大农民朋友的一封信》发放到每家每户，做到家喻户晓。(2)利用各种会议、厨窗、宣传栏等形式广泛宣传。(3)建立有效信息报关制度。凡发现有焚烧行为应及时收集和反馈给大佛办事处环境保护办公室。4、加强部门协调配合配合相关执法部门，对蓄意焚烧秸秆且造成一定后果的行为及时予以严厉打击，并依法处罚500-2000元；对阻碍公务，暴力抗法事件报请公安部门及时调查处理；当发生大面积焚烧有可能危及国家财产和群众生命安全时，启动防火应急预案。五、加强巡查督查1、办事处对禁烧时段做到三日一督查，重点区域开展不定期不定时昼夜巡查，发现一起查处一起，绝不姑息和手软。2、随时抽查分片包干是否到岗到位，通信是否畅通等。3、随时抽查工作纪律。六、经费保障秋季大春禁烧秸秆工作经费按工作量大小安排如下。大佛坝村5000元，任家坝村4000元，办事处宣传1000元。再根据记录，督查情况综合考虑后予以下拨使用，有下列情况予以扣减：其一，宣传少于3次的，发生焚烧其上报2次以内的，扣减工作经费500元。其二，分片包干不到位，记录不全，且产生严重后果的，扣减工作经费1000元。其三，对焚烧秸杆的单位和个人，造成重大污染，财产损失和人员伤亡的，除给予500元至2000元处罚外，报请相关部门追究相关责任人的法律责任。 乐山市市中区人民政府大佛街道办事处 2019年小春农作物秸秆综合利用 技 术 方 案 为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》和《四川省大气污染防治行动计划实施细则》文件精神，结合我办实际，制定本技术方案。一、基本情况我办涉及到大春农作物秸秆综合利用2个村14个经济社，耕地750亩，主要大佛坝350亩蔬菜种植秸秆，水稻种植面积50亩，秸秆产生量1.5吨，预计可收集1吨，可收集处理综合利用率达到90%。二、总体思路和工作目标1、总体思路坚持资源节约和环境保护基本国策，走循环经济综合利用和低碳经济发展之路，以提升秸秆综合利用率为目标，以基料化、能源化、肥料化利用为主攻方向，指导好村民多途径利用为方向，提高秸秆综合利用水平。2、主要目标我办以肥料化、基料化利用为主攻方向，力争使我办大春农作物秸秆综合达到85%以上。3、综合利用措施进行还地利用，提高土壤有机质，达到改良土壤，保护耕地，提升地力，藏粮于地的目标。50亩水稻实行机收秸秆还田。②堆沤腐熟后还地、还田。新建5个腐熟地，将蔬菜及农作物秸秆统一倒入腐熟地，灌上水腐烂后用于还地肥料，切实改变村民焚烧生产习惯。三、具体工作职责1、办事处成立综合利用工作督查小组。办事处主任带队，靠前指挥，分管农业及环保副主任兼任副组长；农业服务中心主任，涉及村主任、农业技术员、处属部门相关人员为成员的督查小组。具体负责秸秆综合利用技术处理工作。2、时间：重点石7-8月份。3、统一思想和认识。利用三级干部会统一思路和认识，切实认识到焚烧秸秆对大气环境的危害性，切实改变村民对秸秆焚烧的传统观念，采取蔬者结合的形式，集中堆沤腐熟还田、还地的方式进行综合利用。4、8-9月份坚持田间、地块蹲点守候，一天一巡，落实到人，到田间地头，统一集中堆熟在腐熟池中，待腐熟后用于肥料还地、还田。 乐山市市中区人民政府大佛街道办事处 2019年8月5日 乐山市市中区人民政府大佛街道办事处 2019年度大春农作物秸秆禁烧和综合利用领导小组及技术指导小组名单领导小组组 长： 毛 芳 卢勇猛 副组长： 周 勇 潘中贵及各村、社区书记 成 员： 吕 涛 刘长富 祝朝庭 聂志雄 邓雅文及各村、社区主任技术处理组 组 长： 周 勇 成 员： 吕 涛 吴克龙 刘 燕综合协调组 组 长： 潘中贵 成 员： 刘长富 黄 勇 税江伟 聂志雄 资料处理及办公室： 潘婷婷 邓雅文