中共童家镇委员会“村霸”问题专项整治工作方案

乐中童委发〔2018〕8号中共乐山市市中区童家镇委员会乐山市市中区童家镇人民政府“村霸”问题专项整治工作方案各村（社区）党组织：按照区委、区纪委工作要求，结合我镇实际，现就开展“村霸”问题专项整治行动制定如下实施方案。一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记对农村“村霸”现象做出的重要批示精神和全国、省、市、区委扫黑除恶会议精神要求，集中时间和力量，以坚决的态度、有力的措施对严重侵犯群众利益，破坏治安稳定，侵蚀基层政权、群众反映强烈、社会影响恶劣的“村霸”和宗族、宗派黑恶势力开展专项整治，坚决防止“村霸”和宗族、宗派黑恶势力，营造风清气正的良好环境。二、整治重点重点整治“七种人”：1、干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务的；2、欺压村民百姓，强拿强要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力的；3、破坏经营秩序，在土地流转、矿业开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手的；4、侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源的；5、依仗农村宗族势力，恃强凌弱、横行霸道、危害一方的；6、严重破坏和干扰环境保护、脱贫攻坚、“泥溪河”整治工作，以及其它群众反映强烈、造成恶劣影响的。7、为“村霸”提供“保护伞”的镇村社党员干部。三、整治步骤和时间安排全镇“村霸”问题专项整治行动从2018年4月下旬起开始，至12月底前基本结束，各阶段任务如下：（一）成立领导小组，制定方案（2018年4月31日前）镇成立专项行动领导小组，并结合实际，研究制定详细周密的专项整治方案，对专项整治进行有针对性的安排部署。（二）全面排查摸底，认真分析研判（2018年5月2日至7月31日）一是全面排查。全镇要组织力量，根据整治重点，采取召开座谈会、进村入户、个别访谈、发放调查问卷等形式，深入细致排查，广泛听取意见，收集本地“村霸”线索和情况，列出清单。二是畅通信访举报渠道。要采取公开举报电话（0833-2660017）、设立举报箱、密切关注网情舆情等方式，做好群众举报和来信来访受理工作。三是把握工作重点。对村情复杂、组织涣散、管理薄弱、上访问题突出的重点村、难点村以及软弱涣散党组织，要建立台账，重点掌握，重点管控。四是认真分析研判。对排查及群众举报的线索，要认真分析研判，严格区分“村霸”问题和工作作风问题，防止简单化、杜绝“一刀切”。（三）集中整治（2018年8月1日至11月30日）一是建立“村霸”问题专办制度，坚持有访必接、有报必查，露头必打的原则，对排查出的“村霸”问题，发现一起、查处一起、通报一起，做到依法打击，绝不手软。凡情节具体，线索清楚的，要依法整治，限时办结。对工作作风简单粗野的村干部，要加强教育，促其改正，屡教不改的通过有关程序予以撤换；对确属“村霸”的村干部，要依纪依法严肃处理。二是建立镇领导包村联系制度。对排查出的“村霸”问题。每个问题确定一名镇领导直接包村联系指导，对专项整治工作负总责，对情况复杂、工作难度大的村，要有针对性地派驻工作组进行整治。（四）总结阶段（2018年12月1日至12月底前）12月底前，各村要认真总结，形成加强农村基层组织建设，着力整治“村霸”问题的情况报告及典型案例，报镇党委。四、整治措施（一）加强组织领导。农村的发展稳定，事关广大农民群众切身利益。各村要高度重视，把开展“村霸”问题专项整治工作作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手，加强组织领导，精心安排部署，认真抓好落实，确保专项整治工作有序开展，取得实效。（二）做好统筹协调。要统筹协调各部门，加大综合整治力度，形成高压态势。镇党委牵头总抓，着力在解决农村基层党建工作的突出问题上动真格、见实效；纪检、民政、司法、（白马）派出所要各司其职，做好专项整顿。（三）强化督查指导。定期召开会议，了解掌握全镇专项整治工作情况，定期不定期开展督促检查。各村要定期向镇党委汇报整治工作情况。（四）加大宣传力度。要通过广播、电视、网络、宣传栏、公示栏、黑板报、微信等形式，广泛开展“村霸”整治工作宣传，形成正面引导的强大声势和良好氛围，引导广大党员群众与不法行为、不良现象作斗争。 中共童家镇委员会 童家镇人民政府 2018年4月25日附：领导小组成员名单童家镇“村霸”问题专项整治领导小组成员名单为加强对“村霸”和宗族、宗派黑恶势力专项整治工作的组织领导，成立童家镇专项整治工作领导小组。组 ?长：李探三（镇党委书记）副组长： 兰雪峰（党委副书记、镇长）成 ?员：毛天贵 （人大主席）? ? ? 陈利华 （党委副书记、纪委书记） 余娉婷 （党委委员、组织委员）? ? ? 王友顺 （党委委员、副镇长） 刘光凯 （党委委员、副镇长 ） 戴小飞 （党委委员、副镇长）? ? ? 胡永祥 （综治办主任、司法所长）? ? ? 杨诚志 （白马派出所所长） 陈 峰 （镇民政干部） 余德成 （镇武装干事、安办主任）领导小组下设办公室，办公室主任由胡永祥担任，工作人员金娟负责日常工作，办公室电话：0833-2660019