乐山市市中区童家镇人民政府关于印发《乐山市市中区童家镇突发地质灾害应急预案》的通知

　　乐山市市中区童家镇人民政府

　　关于印发《乐山市市中区童家镇突发地质灾害应急预案》的通知

　　各村（社区）、企事业单位：

　　现将《乐山市市中区童家镇突发地质灾害应急预案》印发你们，请遵照执行。

　　附：《乐山市市中区童家镇突发地质灾害应急预案》

　　乐山市市中区童家镇人民政府

　　2017年4月27日

　　乐山市市中区童家镇人民政府

　　防汛及地质灾害工作应急预案

　　为全面贯彻省、市、区防汛工作会议精神，提高我镇防汛处突能力，确保防汛工作安全顺利，结合我镇防汛工作实际，制定防汛及地质灾害工作预案。

　　一、基本情况

　　（一）孕灾环境

　　开化、光明、农甫段横跨多个大地构造单元，北西、南东两侧发育，中间则密集平行分布众多次发生断层，又被后期平移断层切割，形成网络分布格局，岩层破碎，节理裂隙发育，受长期地质营力的作用，特别是“5.12”地震后，岩体稳定的力学结构受到破坏。该地区属中山沟谷切割地貌，高差大，地形陡，沟谷多呈“V”字型，水系发育，呈树枝状，水位随季节变化，汛期受暴雨影响陡涨陡落。该区域植被覆盖率70%左右，局部受人类工程活动影响，植被破坏，水土流失严重。

　　（二）诱发因素

　　人类工程活动和降雨量，降雨强度是诱发地质灾害的主控因素。

　　（三）危及对象

　　区居民点较多，交通线路原水系分布。地质灾害隐患严重威胁人民的生命财产安全已制约国民经济建设的发展。

　　根据以上因素，结合地质灾害调查成果，预测如下：

　　地质灾害发生的次数、规模及危害均将有所增加，红白是地质灾害高易发区。

　　1、农甫村3组——塘咡嘴后山地质灾害高易发区

　　该地区地形陡峻，地质构造作用强烈，矿山开采工程活动频繁，暴雨集中且强度大，洪水冲刷侵蚀作用强烈，特别是“5.12”地震后，该区域极易诱发和产生地质灾害，应特别注意童剑路沿线、塘咡嘴后山滑、光明村7社滑坡、光明村9社尖子山岩崩塌等不稳定地质灾害。该地区地质灾害具有类型多、规模大、稳定性差、治理难等特点，严重危害矿业生产、农林生产、交通建设和职工居民安全。

　　2、毛家堰村地质灾害高易发区

　　该区沿泥溪河分布，受区域地质构造影响岩体破碎，完整性、稳定性较差。残坡松散、堆积物覆盖厚度大，河流水位在汛期陡涨陡落，易引发滑坡。应密切注意该村2、3社潜在崩塌，应加强巡视。

　　以上各区地质灾害的发生是明显的季节性，降雨量和降雨强度是诱发地质灾害的主控因素，地质灾害的发生主要集中在5-9月的汛期，要特别注意5月底9月上中旬的区域性暴雨和局部暴雨对该区的影响，可能诱发该地区规模较大的地质灾害。

　　二、预防措施

　　（一）加强领导，认真贯彻执行有关法规和要求。

　　（二）制定地质灾害防御预案，落实预防措施，分户发放防灾工作明白卡。

　　（三）建立“群测群防、群专结合”的监测体系。防御地质灾害是一项社会公益性工作，“群测群防、群专结合”是防御地质灾害的根本方针。大力宣传和普及地质灾害防治的科普知识，使广大干部群众掌握基本的地质灾害识别、监测、预报知识和避让措施，强化防灾、减灾和救灾意识。增强全社会防御地质灾害的主动性和自觉性。有关部门和责任人在灾情发生时应及时出动，确保汛期地质灾害应急调查及时监测方法得当，组织避险措施得力，险情信息反馈迅速。

　　（四）完善制度，协调配合，增强应急反应能力。

　　童家镇已成立地质灾害防御领导机构，完善汛期值班制度，建立应急指挥系统，加强与防洪、气象、地震、救灾等相关部门的联系，及时掌握雨情、水情、灾情，为制定当地地质灾害防治措施提供正确依据。确保镇、村、组三级之间信息畅通，联系密切。

　　组织有关负责人和责任人定期或不定期对本地区重点地质灾害和危险区进行巡回检查，了解其发展趋势，督促有关部门落实预防措施，努力变被动救灾为主动防灾、减灾。

　　根据地质灾害分布情况，安排以下几条汛期巡回检查路线：

　　1、童白路——毛家堰倒泥溪；

　　2、童剑路—塘咡嘴后山—尖山子—勤劳水库；

　　3、光明村6社。

　　三、重点预防区域：

　　（一）开化村4社的监测点已经消除，农户已经搬迁该点取消监测。

　　（二）农甫村3组——塘咡嘴后山泥石流

　　1、首先应要求治理泥石流上游形成区的滑坡、崩塌防止河道两岸的松散残坡积物淤积河道，切断泥石流的物质来源。

　　2、清理河道中已经淤粉的松散堆积物，保证水流畅通，避免洪水直接冲刷坡积物。

　　3、重要建筑设施前方应修建楔形分流堤，防止被泥石流直接冲击。

　　5、未作治理工程时，应以避让为主，建议搬迁泥石流影响区居民，并禁止在该区域修建长久性建筑物。

　　6、应急路线应由中间向两侧撤离，随时保证道路的畅通无阻。

　　7、汛期应有雨情、水位、泥位专职值守，定期观测，形成数据体系。并定期上报。

　　（三）光明村6社的地质灾害带

　　由于“5.12”特大地震后，该区域形成了一个地质灾害带，虽然该村3户村民已全部搬迁到童家集镇区域安置，但也严重影响了行人和车辆的安全。

　　（四）毛家堰2社点已经转移安置2户7人。

　　综合上述，应采取主要措施如下：

　　四、加强领导，增强防危意识；

　　我镇非常重视该项工作，成立了以镇长为组长，镇有关部门负责人、各村支部书记、主任为成员的防危领导小组，全面负责协调处理防危工作。

　　根据各村灾害点情况，全面落实了预防方案和措施，落实了防御责任人，值班报警制度，重点地质灾害长期监测，监测人员要做好记录，建立了镇、村、组三级地质灾害防御体系。把灾害减轻到最低，确保人民群众生命财产安全。

　　五、组织机构：

　　为了更好地落实汛期防灾预案、险情巡查、汛期值班、灾情速报、应急调查等各项汛期地质灾害防治制度和措施，最大限度降低地质灾害造成的损失，镇政府决定成立地质灾害及防汛应急抢险指挥部。

　　（一）指挥部机构组成及其职责

　　总 指 挥 ：李探三 (党委书记)

　　兰雪峰 (镇长)

　　副 总 指 挥 ：陈利华 (党委副书记、纪委书记)

　　王友顺 (副 镇 长)

　　刘光凯 (副镇长、武装部长)

　　余娉婷（组织委员）

　　周 强 （童家场社区书记）

　　王 勤（白马派出所所长）

　　成 员：

　　王东平 （ 财政所长）

　　朱九伦 （司法所所长）

　　胡永祥 （安全办主任）

　　郭中华 （农办主任）

　　童 莉 （计生办主任）

　　陈 峰 （民政办工作人员）

　　尹朝君 （童家镇卫生院院长）

　　夏志强 （白马供电所所长）

　　梁玉富 （红光村支部书记）

　　王胜祥 （红光村村主任）

　　余娉婷 （童家村支部书记）

　　周永华 （童家村村主任）

　　肖 云 （光明村支部书记）

　　张惠文 （光明村村主任）

　　朱明意 （农甫村支部书记）

　　朱碧全 （农甫村村主任）

　　刘华新 （开花村支部书记）

　　刘凤丽 （开化村村主任）

　　朱文军 （棉花村支部书记）

　　肖兴全 （棉花村村主任）

　　李志军 （胜西村支部书记）

　　汪永惠 （胜西村村主任）

　　程灵基 （红旗村支部书记）

　　朱正友 （红旗村村主任）

　　夏月章 （毛家堰村支部书记）

　　刘 勇 （毛家堰村村主任）

　　夏培元 （建设村支部书记）

　　雷建英 （建设村村主任）

　　周俊才 （凤凰村支部书记）

　　曾莉妹 （凤凰村村主任）

　　黄正和 （朝阳村支部书记）

　　周光银 （朝阳村村主任）

　　指挥部下设防汛、地质灾害应急办公室，办公室设在安全生产办公室，胡永祥兼任办公室主任，电话：2660019.

　　其职责：贯彻落实中央、省、市、区党委、政府有关救灾工作指示精神；调配人员力量，制定值班计划；统一指挥本区域救灾救济工作，下达各阶段救灾工作任务，督促救灾报表及时上报和处理各项应急情况；指导、督促各部门做好受灾群众基本生活救助工作；根据灾情发展及时向上级有关部门汇报灾情和救灾救济情况，适时提出意见和建议。

　　（二）防汛指挥部值班人员

　　指挥部值班由总指挥、富总指挥轮流担任，值班员由指挥部成员担任，其它值班员由灾害信息员、通讯联络员等等工作人员构成。

　　（三）建立五个应急抢险队伍

　　应急指挥部下设五个应急工作组

　　1、 应急抢险组

　　镇应急抢险工作主要由镇抢险组、各村民委员会、社区承担。镇应急抢险队伍主要由下列人员组成：

　　组 长：兰雪峰

　　成 员：胡永祥、杨 建、金 娟、朱碧全、梁玉富、朱正友、

　　朱文君

　　联络人：胡永祥

　　2、 抢险救援组

　　组 长：刘光凯

　　成 员：朱九伦、夏建强、童 莉、薛 巍、李志军、程灵基、朱启福、王胜祥、

　　联络人：朱九伦：

　　3、 医疗卫生组

　　组 长：王友顺

　　成员：尹朝君

　　熊佳威、彭 莎、童 丹、刘凤利、肖兴全、周光银

　　联络人：熊佳威　　4、 物质供应组

　　组 长：毛天贵

　　成 员：王东平、余德成、陈 峰、李文彬、彭 波、

　　刘 勇、黄正和

　　联络人：王东平

　　5、 通讯联络组

　　组 长：陈利华

　　成 员：郭中华、黄俊才、曹 莉、彭宇林、汪永惠、夏月章、周俊才、朱明意、周 强

　　联络人：郭中华

　　6、 宣传报道组

　　组 长：余娉婷

　　成 员：杨 思、彭 莎、曾利妹、

　　联络人：杨 思　　二0一七年三月二十日