悦来乡人民政府关于加强悦来乡农村建房管理的通知

　　各村党支部、村民委员会，乡机关各部门：

　　按照乐山市政府《研究铁路、高速公路、国省干线两侧管控工作会议纪要》（乐府议【2017】16号）文件精神，对道路两旁的退距要求作了调整，结合最新要求，现将悦来乡农村建房管理的最新要求通知如下：

　　一、申报条件

　　（一）执行“一户一宅”政策。农村村民一户只能拥有一处宅基地，凡原宅基地未利用或将原住房出卖、出租、赠与他人后再申请宅基地的，不得批准。申请人必须是本经济社成员，严禁城镇居民在农村购买宅基地。

　　(二)宅基地申请条件。①因无住房或现有住房面积明显低于规定标准，需要新建住房或扩大住房面积。②因国家、集体建设需要原宅基地被征收或被占用的。③因发生或防御自然灾害以及实施村镇规划、土地整理需要迁建的。④原房屋属旧房、危房或被灾毁需申请原地改建、重建的。⑤多子女家庭，有子女已达婚龄，确需分居立户的。

　　（三）面积标准。宅基地面积标准为每人20至30平方米；3人以下的户按3人计算，4人的户按4人计算，5人及以上的按5人计算。扩建住宅所占的土地面积应连同原宅基地面积一并计算。

　　二、规划选址

　　（一）选址条件。①农村住房建设应当符合城乡规划、土地利用总体规划、村庄建设规划。②充分利用原宅基地、空闲地和其它未利用地，禁止占用基本农田、饮用水水源保护区，避免占用耕地、天然林地、公益林地。③合理避让地质灾害隐患区、山洪灾害危险区和行洪泄洪通道。

　　（二）铁路、公路退距要求。①高铁（成绵乐高铁）、高速公路（绕城高速）、一级公路标准的国省干线，按线路两侧各100米要求退距。②一级公路标准以下的国省干线、县道（乐青路）、乡道，原则上线路两侧退距30米。③村道、社道退距5米。

　　（三）申报流程。①户申请。申请人向经济社或村民委员会提出申请，申请内容包括户口本、申报理由、拟选址地点（包括退距、四至范围）、拟建面积、外观风貌（外观结构、颜色）、拟请工匠。②村评议。由经济社讨论通过，经村民委员会公示无异议后，上报乡政府相关部门。③乡审查。乡政府相关部门到现场选址勘查，符合规划选址条件后由乡政府按有关程序报批。

　　三、强化监管

　　（一）加强跟踪验收。第一，坚持“三到场”原则。对建房的选址、放线、验收三个环节，乡政府相关部门必须派员到场核实监管。第二，及时拆除旧房。在新房建成后入住后1个月内，原有旧房必须拆除并复垦旧（剩余）宅基地，并上报村、乡两级复核验收。

　　（二）健全工作机制。一是坚持巡查制度。乡政府相关部门必须每月开展巡查工作2次以上，村上负责每月开展巡查工作4次以上，发现有违规建房等行为的立即制止并上报乡政府。二是加强工匠管理。村民建房必须由有工匠资格证书的工匠承建。工匠必须按照审批的面积、位置、风貌等条件进行修建，如果按农户要求擅自改变审批条件修建的，次年将对该工匠的《工匠资格证》不予年审。

　　（三）严肃执法问责。一是纳入目标管理。将农村建房管理纳入对各村的综合目标考核内容。乡、村、组干部必须严格按照此办法执行，不得擅自同意农户修建。对违法建筑，按照“谁同意、谁拆除”的原则进行管理，并追究相关人员责任。二是依法强制拆除。对占用基本农田、妨碍重点项目建设、存在重大安全隐患等情形的，由乡、村、组按相关规定进行强制拆除。

　　本通知印发后，2017年3月31日印发的悦来乡政府《关于加强全乡农村建房管理的通知》（乐中悦府发〔2017〕6号）文件同步废止。