关于深入推进机关行政效能建设工作的实施意见

　　各村（社区）、各部门：

　　为深入推进我镇机关行政效能建设，切实改进机关作风，提高行政效能，创造良好的政务环境，按照区文件精神，结合我镇实际，现就进一步深入推进机关行政效能建设提出如下意见。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以改进机关作风、提升行政效能、优化政务环境为目标，进一步深入扎实抓好机关行政效能建设；以围绕全镇当前热点、难点和重点工作，进一步规范行政行为，提高执行力，努力建设依法规范、优质高效、公正透明的政务环境；以完善行政效能监察责任体系和责任追究为手段，及时解决全镇工作中的突出问题，不断提升机关工作人员的服务意识和服务水平，努力开创苏稽经济和社会发展的新局面。

　　二、工作原则

　　（一）坚持围绕中心、服务发展原则。围绕区委、区政府中心工作，全面加强机关行政效能建设，切实改进机关作风，努力为全镇经济社会健康快速发展创造优良的政务服务环境。

　　（二）坚持分类指导、突出重点原则。以完善政务服务体系和改进机关作风为重点，强力推进服务性政府建设，进一步优化机关作风。

　　（三）坚持联系实际、注重结合原则。找准加强机关行政效能建设的结合点和切入点，把效能建设、作风建设与建设服务型政府、促进经济发展相结合，在实践中检验行政效能建设成效。

　　（四）坚持动真碰硬、务求实效原则。对当前行政效能建设及机关作风中存在的突出问题，敢于逗硬碰硬、敢抓敢管，采取强有力措施加以解决，确保全镇机关行政效能建设取得实效。

　　三、工作重点

　　结合当前机关行政效能建设工作实际，启动实施效能建设“五大行动”，即内部管理规范行动、服务功能延伸行动、效能监察专项行动、作风建设专项行动、机制体制建设行动，全面深入推进机关行政效能建设。

　　（一）开展机关内部管理规范行动。镇机关、各村、社区要进一步完善机关工作纪律、考勤制度、学习会议制度、值班卫生制度、文件管理制度和上报材料等各项规章制度，规范行政行为，强化服务意识，特别是窗口单位要建立健全各种便民利民措施，切实提高行政效率和公共服务质量，树立机关良好的表率形象，确保机关各项工作正常开展。

　　牵头单位：党政办

　　责任单位：各村、社区、机关各部门

　　完成时限：2017年2月底前

　　（二）开展政务服务功能延伸行动。各村、社区，各部门（特别是窗口单位）要积极拓展政务服务的宽度、广度和深度，以群众需求为导向，以群众满意为目标，延伸服务范围。要强化大局意识，加强协调和配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生，实现工作作风明显改进、服务质量明显提升、行政效率明显提高的目标要求，营造更加优质高效的政务服务环境。

　　牵头单位：社事办

　　责任单位：各村、社区、各部门

　　完成时限：2017年3月底前

　　（三）组织开展机关行政效能问责行动。镇纪委要进一步加大机关行政效能监察力度，完善效能监察问责制度，健全组织领导、监察问责等长效机制，巩固提升机关行政效能建设成果，要进一步建立健全投诉举报制度，完善投诉办理标准化程序。要畅通并对外公示效能投诉电话。要完善督查工作体系，组织开展定期与不定期的明查暗访，及时针对在机关行政效能建设工作中存在的违纪违规问题开展调查问责。

　　牵头单位：镇纪委

　　责任单位：各村、社区、各部门

　　时限：长期坚持

　　（四）开展加强机关作风建设专项行动。由镇纪委牵头，党政办、社事办配合，启动实施机关作风建设专项行动，深入推进机关行政效能建设。同时督促各级各部门结合辖区和行业实际，进一步细化完善加强机关作风建设提升行政效能实施办法，严格落实中央八项规定等党纪党规，通过机关效能建设来促进廉政建设，切实转变机关作风，提升服务水平，提高行政效能，努力把机关行政效能建设提高到一个新的水平。

　　牵头单位：镇纪委

　　责任单位：各村、社区、各部门

　　完成时限：2017年底前

　　（五）开展行政效能长效机制建设行动。各村、社区、各部门要认真抓好行政效能建设“三项制度”的落实到位，进一步健全“3+n”制度体系，把法律约束和制度规范结合起来，做到依法办事、依法行政，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制。

　　牵头单位：社事办

　　责任单位：各村、社区、各部门

　　时限：长期坚持

　　四、工作措施

　　（一）进一步加强组织领导。各村、社区、各部门要建立健全效能建设工作机制，完善工作机构，配强工作人员，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，努力形成层层负责、人人有责的行政效能建设工作格局。

　　（二）进一步抓好宣传发动。充分利用广播、标语、公开栏、网络等形式，组织开展生动有效的宣传活动。大力宣传效能建设中涌现的先进典型、先进事迹和先进经验，公开曝光一批顶风违纪行为，形成良好舆论导向。镇纪委要定期通报各乡村、社区、各部门贯彻落实省、市、区行政效能建设会议精神的情况及工作进展情况，要褒扬先进，批评落后，积极吸引群众参与，为深入推进机关行政效能建设创造良好的社会环境。

　　（三）进一步强化监督检查。从2017年2月起，镇纪委要根据群众举报和投诉，及时开展巡查，深入各村、社区、各部门进行实地检查，重点检查村、社区坐班和窗口服务单位情况。对贯彻落实省、市、区效能建设工作部署不力，效能建设进展缓慢、问题整改不落实的单位及存在行政不作为、行政乱作为、徇私枉法、执法腐败等行为的人员，一经查实，将严格按照相关法律法规追究负责人及相关人员的责任。对效能建设中发现的问题，要严格按照效能考核相关规定，逗硬扣减年度考核对应分值。对行政效能低下、问题突出的，分别给予通报批评、告诫、诫勉等处理，造成恶劣影响和严重后果的，主要领导应引咎辞职。

　　附件1：苏稽镇机关行政效能建设工作领导小组成员名单

　　附件2：机关行政效能建设责任清单

　　苏稽镇人民政府

　　2017年2月17日

　　苏稽镇人民政府办公室 2017年2月17日印发

　　（共印30份）

　　附件1

　　苏稽镇机关行政效能建设工作

　　领导小组成员名单

　　组 长：张启刚 党委书记

　　张祥平 党委副书记、镇长

　　成 员：李贵金 党委委员、人大主席

　　尹 萍 党委副书记、纪委书记

　　彭明芳 党委委员、组织委员

　　林玉平 党委委员、副镇长

　　鞠永华 党委委员、副镇长

　　帅鹏程 党委委员、副镇长

　　李 华 党委委员、副镇长

　　领导小组办公室设在镇社事办，唐章成同志任办公室主任。