关于认真做好迎“旅博会”安全生产工作的通知

　　乐山市市中区迎阳乡人民政府

　　关于认真做好迎“旅博会”安全生产工作的

　　通 知

　　各村、乡属各部门和企事业单位：

　　我市将举办“中国(乐山)旅游博览会”，市中区将设主要分会场，为确保“旅博会”期间全乡安全生产稳定，根据省、市要求和8月29日区上相关会议精神，现将有关事项安排如下，请认真贯彻落实。

　　一、工作重点和主要内容

　　即日起结合全乡安全生产大检查，在全面排查整治安全隐患的基础上，着重做好以下五个方面重点工作：

　　（一）突出抓好交通运输、建筑施工、油气（燃气）管网等重点领域的安全生产工作。

　　（二）认真开展安全生产领域的“打非治违”专项行动。

　　（三）深入开展重点行业领域的安全生产专项治理行动。

　　（四）深入开展安全生产大排查大整治专项行动，全面开展隐患自查自报检查监管，按照全面排查、分级管理、挂牌督办的要求，扎实推进重大事故隐患治理工作。

　　（五）进一步落实好企业主体责任、部门直接监管和地方政府属地监管责任。

　　安全生产排查整治工作的主要内容是：

　　（一）各村和各部门各单位领导强化安全生产责任意识方面。贯彻落实党中央、国务院和省、市、区安全生产工作部署情况；领导干部是否认真学习和深刻领会习近平总书记关于安全生产工作的一系列指示精神，把安全生产摆在重要位置来抓，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的工作要求，认真落实企业主体责任、部门直接监管责任、政府属地监管责任；开展“打非治违”、专项治理、隐患排查治理工作是否做到不留死角、不留盲区，是否取得实效。

　　（二）企业安全生产主体责任落实方面。各企事业单位安全生产主体责任是否明确，从企业法定代表人到每一个员工的各类安全生产制度是否健全完善，是否依法依规组织生产经营活动；隐患排查治理、安全生产管理、标准化建设、教育培训、持证上岗、重大危险源监控、应急管理、职业危害防治等安全生产基础工作是否落到实处。

　　（三）重点行业领域“打非治违”和专项治理工作方面。在全面检查整治的基础上，突出抓好道路和水上交通、建筑施工、人员密集场所、烟花爆竹经营等四个重点行业领域的专项治理工作。

　　（四）安全生产事故责任追究方面。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则，开展事故调查处理情况。重点检查事故责任、违法违章行为是否严格依法追究，各类防范措施是否落到实处，相关安全制度和措施是否进行完善等情况。

　　（五）汛期及地质灾害事故预防方面。汛期隐患排查、隐患点除险加固、重大危险源监测监控情况，汛期各项安全防范措施落实情况；强化安全生产应急管理，严防恶劣天气、自然灾害引发生产安全事故情况。

　　二、责任分工

　　全乡“旅博会”期间的安全生产工作，相关职能部门按各自职责，扎实抓好落实。具体分工如下：

　　1.乡安办负责制定全乡烟花爆竹、人员聚集场所、消防安全生产专项整治实施方案并牵头检查。

　　2.乡国图乡建办负责制定全乡建筑施工、燃气、供水、油气管道安全生产专项整治实施方案并牵头检查。

　　3.乡交管办负责制定全乡道路交通（含水上交通）安全生产专项整治实施方案并牵头检查。

　　4.乡食安办负责制定全乡食品、药品安全生产专项整治实施方案并牵头检查。

　　乡水务、教育、电力、通信等行业领域由各相关主管部门负责制定本行业领域安全生产专项整治实施方案并组织检查。

　　三、实施步骤

　　（一）精心动员部署。各村和乡属各部门、各单位针对职责要求和整体部署，研究制订各自具体实施方案，细化分解各级责任，建立健全组织机构，落实工作推进机制，层层组织动员部署，确保整治行动落实到基层和一线。

　　（二）认真排查整治。各类生产经营单位和人员密集场所要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况开展全面深入、细致彻底的自查，发现隐患及时整改。各村和各行业主管部门要在组织生产经营单位自查自纠的同时，针对易发、高危的重点领域和环节采取明查暗访、联合执法、突击检查、专项巡查、专家会诊等有效形式，组织专业技术人员对重点企业、重点工程、重要场所、重点部位自查自纠行动进行集中抽查，严厉打击安全生产非法违法行为，及时发现纠正、协调解决自查自纠阶段存在的问题，确保专项整治行动不走过场，不流于形式，取得明显成效。

　　（三）强化督查整改。乡上成立专门的督查组，由乡安全生产委员会总牵头，乡纪委、办公室、交管办、消防、食安办等部门参与，组成联合督查组，在“旅博会”期间，扎实抓好安全工作督查，对查出的问题限期整改，跟踪督办，确保隐患整改措施、责任、资金、时限和预案的“五落实”。

　　（四）加强应急值守。各村和乡属各部门、各单位要加强领导带班和专人值守工作，防止人员麻痹松懈，认真落实各项应急防范措施，真正做到横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留死角，保障“旅博会”顺利有序进行。

　　“旅博会”结束后，继续开展为期一个月的回头看行动。全乡要认真分析、及时解决专项整治中发现的问题，巩固专项整治成果。

　　四、工作要求

　　（一）强化领导，精心组织。各村和乡属各部门、各单位要牢固树立“如履薄冰、如临深渊”的责任意识与忧患意识，严格按照“党政同责、 一岗双责、 齐抓共管”的安全生产机制，加强组织领导，严格落实各级责任。切实针对本辖区、本行业领域安全生产方面存在的主要矛盾、薄弱环节和突出问题，精心组织筹划，层层细化分解方案，做到横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留死角。

　　（二）从严监管，狠抓源头。各村和乡属各部门、各单位在抓好全面部署、统筹安排同时，必须突出重点，尤其是交通道路、建筑施工等高危企业，重大隐患单位、重大工程施工工地、地质灾害地段的排查、检查、现场执法；对执法检查中发现的隐患，能立即整改的立即整改；短期无法整改到位的，要严格“五落实”要求，限期督促整改；对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按法规上限予以处罚；对存在违法生产经营活动的单位，一律责令停产整顿；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

　　（三）加强督导，严格问责。乡政府安委会将按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，加大督导督查工作力度，采取有力措施，严格责任追究，严厉事故查处。对因责任不到位、措施不落实、工作不得力、排查不彻底，导致隐患酿成事故，造成严重后果的，要依法依纪严肃追究直接责任人和相关领导的责任。

　　迎阳乡人民政府

　　2016年9月1日

　　乐山市市中区迎阳乡人民政府办公室 2016年9月1日印发