中共童家镇第十次代表大会上纪委工作报告

　　

　　五年的工作回顾

　　自2011年换届以来，镇纪委在区纪委和镇党委、政府的领导下，坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和中纪委全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党、从严执纪方针，从本镇实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，促进了全镇改革和经济建设的健康发展，取得了反腐倡廉工作的新成果。

　　一、加强组织领导，履职尽责更加有力

　　过去五年里，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。主动当好镇党委的参谋助手。根据区纪委的工作要求，结合本镇实际，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，形成了层层抓落实的良好格局。确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。严格落实“两个责任”。每年组织召开党风廉政建设专题会议4次，专题向党委汇报案件办理工作；五年来，约谈镇、村干部23人次，充分履行了纪委的监督责任。

　　二、加强案件查处，惩治腐败更加坚决

　　进一步拓宽信访举报渠道，充分运用电话、网络、举报箱等媒介，建立健全覆盖全镇的信访举报网络。结合“解决发生在群众身边的‘四风’和腐败问题专项整治工作”以及“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”整治工作的开展，认真做好了新农合、新农保、工程建设、涉农资金以及“死人吃低保”、“重复吃低保”等监督检查和信访排查工作。五年来，共受理信访举报27件，初核9件，立案4件，结案4件，处分4人次。

　　三、加强监督检查，党群关系更加密切

　　镇纪委以“转职能、转方式、转作风”为切入点，切实履行好监督责任，重点开展民生政策落实、“三重一大”、农村“三资”管理、“一事一议”工程项目和党务、村务、财务公开等各项政策执行情况的监督检查，建立健全村务监督委员会，完善了村务监督机制，加大了对镇村干部在遵守各项纪律规定、工作作风等方面的监督检查力度。五年来，共开展各项监督检查共46次，涉及13个村（社区）、8个部门、党员干部226人，保障了党委和政府的重大决策部署以及强农惠农政策落实到位。

　　四、加强制度建设，惩防体系更加完善

　　一是高度重视，认真落实。成立了以党委书记为组长的童家镇惩防体系基本框架建设工作领导小组，并把该项工作的建设情况列入年度目标责任考核；二是务求实效，认真构建体系。健全和完善了我镇《惩治和预防腐败体系2013年-2017年工作规划》，规范了全镇干部廉洁从政的准线，明确了可为与不可为的界线。三是围绕体系，深入开展工作。镇纪委组织协调各部门充分发挥各自的职能优势，深入开展廉政风险点排查工作，建立健全廉政风险预警机制，有效从源头治理和防治腐败，各部门和个人自查岗位隐患，明确职责风险，全镇共排查廉政风险点18个，提出廉政风险防控措施39项。

　　五、加强宣传教育，拒腐防变更加自觉

　　一是抓好镇村党员领导干部党风廉政学习。多形式经常性开展党性党风党纪教育；与各部门、各支部层层签订廉洁履职承诺书。二是深入学习贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》以及《中国共产党纪律处分条例》，增强党员领导干部廉洁履职的自觉性。三是抓好党员干部针对性教育。认真组织党员干部观看《镜鉴》等警示教育片，学习党风廉政教育读本，学习典型案例，充分利用短信、微信远程教育等学习平台，教育党员干部从思想上筑牢廉洁自律的防线。

　　六、加强自身建设，履职能力更加突出

　　一是积极参加区纪委业务培训。镇纪委先后派出3名机关干部到区纪委跟班学习、协助办案，进一步提高工作能力。二是加强廉洁自律。严明纪律，秉公执纪，高标准，严要求，锻造一支廉洁高效的纪检干部队伍。三是加强监督保障。全镇纪检干部自觉接受党组织和人民群众的监督，严格内部工作制度和内部管理监督机制。

　　五年来的基本经验

　　过去的五年，我们在反腐倡廉实践中初步探索了一条独具特色的工作路子，积累了一些基本经验，主要是：

　　一、反腐倡廉必须坚持围绕中心，服务大局

　　镇纪委始终把反腐倡廉摆到党委、政府的工作大局中加以把握，时刻与党委、政府思路同心、目标同向、措施同步，做全面发展的有力促进者和良好经济发展环境的积极营造者。把预防腐败的政策措施贯穿于重大建设项目之中，坚决查处干扰经济发展的行为，为改革和发展保驾护航。按照“三个有利于”的标准判断是非，弘扬先进者，鼓励实干者，支持改革者，教育失误者，惩治腐败者，充分调动一切积极因素，创造广大党员干部放开手脚抓改革、一心一意谋发展的良好从政环境。实践证明，只有始终不渝地围绕中心、服务大局，才能保证反腐倡廉的正确方向。

　　二、反腐倡廉必须坚持惩防并举，德法并重

　　镇纪委全面履行教育、监督、预防、惩处四项职能，坚持预防与惩治、德治与法治并重，在严厉惩处少数违纪人员的同时，更加注重预防工作。对党员干部中出现的不廉洁苗头，坚决处置在萌芽状态;对有轻微错误但够不上追究纪律责任的干部，进行提醒，帮助整改。对受到诬告、错告的干部，及时澄清是非，支持他们大胆工作。从腐败现象易发多发的关键部位抓起，加强监督，关口前移，超前防范。实践证明，只有始终不渝地坚持惩防并举、德法并重，才能构筑起思想道德和党纪国法两道防线。

　　三、反腐倡廉必须坚持以人为本，执纪为民

　　牢固树立群众利益无小事的理念，切实维护人民群众的根本利益。认真受理人民群众的来信来访，努力解决群众反映强烈的热点、难点问题，严肃查处党员干部以权谋私、与民争利、办事不公、吃拿卡要等典型案件，促进社会和谐稳定。倾听民声，尊重民意，积极探索人民群众参与反腐倡廉工作的有效形式，保障人民群众的民主权利。实践证明，只有始终不渝地以人为本、执纪为民，反腐倡廉工作才能获得广泛的群众基础。

　　四、反腐倡廉必须坚持齐抓共管，形成合力

　　镇党委、政府坚持“两手抓、两手都要硬”，把反腐倡廉纳入党的建设和经济发展的总体部署，高度重视，在各种会议上反复强调反腐倡廉的重要性、紧迫性，增强了广大党员干部的廉洁自律意识。党员干部带头做出廉政承诺，自觉接受监督，旗帜鲜明地支持反腐倡廉工作。镇纪委认真履行党章和党纪处分条例赋予的职责，当好党委、政府的参谋助手，组织协调落实反腐倡廉各项任务。实践证明，只有始终不渝地齐抓共管、形成合力，反腐倡廉工作才有可靠的领导保证和支持力量。

　　五、反腐倡廉必须建设一支素质过硬、战斗力强的纪检

　　干部队伍

　　镇纪委把思想政治建设放在首位，坚持理论学习制度，经常性开展纪检业务培训，不断提高工作水平。加强纪检小组长选拔和指导，队伍结构得到优化，作用进一步发挥。实践证明，只有始终不渝地建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检干部队伍，才能担当起反腐倡廉重任。

　　这些经验，我们必须在今后工作中坚持和运用，并在新的实践中不断加以丰富和发展。

　　各位代表，五年来，取得的工作成绩是有目共睹的，完成的工作是实实在在的。这得益于区纪委和镇党委的正确领导，得益于各部门、各村的支持配合和全镇干部群众的共同参与，在此，我代表童家镇纪委向所有关心、支持、参与纪检监察工作的同志们表示诚挚的谢意！

　　在取得成绩的同时，我们清醒地意识到，我镇的党风廉政建设和反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨，仍然还存在一些问题和不足：一是一些重点领域的腐败现象仍然易发;二是一些群众反映强烈的突出问题还未得到根本解决;三是少数党员干部作风方面仍然存在问题;四是制度的落实和执行力有待加强。对此，我们在今后的工作中，将采取有力措施加以解决，不辜负党和的人民的期望。

　　未来五年的工作思路

　　未来五年，是全力实施“十三五”规划的重要时期，抓好党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们要以落实“三转”为主基调，以助推改革为着力点，充分发挥纪检队伍四项职能作用，坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，确保政令畅通，为推进经济社会跨越发展提供坚强的纪律保障。

　　一、加大宣传教育，着力抓好党员干部廉洁自律工作

　　一是深入开展党性党风党纪教育，不断增强广大党员干部的党性修养，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，坚持把维护党的政治纪律摆在首位。二是加大贯彻落实《廉政准则》的力度，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。严禁以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的馈赠。引导广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。恪守以廉为荣、以民为重的准则，尊重自己的人格，珍惜自己的荣誉，注意自己的言行。

　　二、突出监督检查，着力推进重大决策部署的贯彻落实

　　一是突出监督重点。严格执行领导干部述职述廉、谈心谈话等制度，促使党员干部忠于职守、廉洁奉公。加强对重点环节的监督，关注人、财、物管理等权力运行的关键环节和重要部位，切实保证政令畅通。二是转变监督方式。加强对涉及群众利益、民生领域和重大工程项目的监督检查。着力建立起“风险预警、风险防范、风险监督”的廉政预警防范机制。

　　三、强化作风建设，着力优化经济社会发展环境

　　一是认真开展作风建设活动。强化效能问责，推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升，实现干部作风和精神面貌新转变。二是严格制度执行。结合实际进一步建立健全各项制度，加强督促严格执行，实行定期通报，把作风效能建设作为单位和个人年终考核的重要依据。三是加大案件查办力度。以查办群众反映强烈和严重损害群众利益的案件为重点，严厉查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件。

　　四、坚持严肃执纪，加大查办违纪违法案件的力度

　　在加大预防力度的同时，决不放松查处案件特别是查办工作，重点查处发生在党员干部中滥用权力、失职渎职的案件，严肃查办违反政治纪律的案件，严肃查办贪污、贿赂的案件，不断提高执纪办案能力。一要提高发现案源的能力。鼓励群众监督、举报，构建方便快捷、保密安全的信访举报网络，;注意从容易发生以权谋私行为的重点部位和关键环节入手，主动发现案件线索;注重在“三资”审计、廉政考核、执法监察和处置突发性事件中拓宽案源。二要提高查办案件的能力。严格依纪依法办案;加强组织协调，进一步形成与财政、民政、计生、国土等部门的监督检查合力。三要提高以案促防的能力。针对案件中暴露出的问题，剖析原因，举一反三，健全制度，规范管理。

　　五、加强自身建设，着力提高纪检队伍整体水平

　　一是加强教育学习。加强纪检干部对政策法规和经济等领域知识的学习，提高自身业务水平。二是加强自身作风建设。通过“三转”活动的开展，不断转变纪检干部作风。三是要加强自身能力建设。要坚持党性，提高自身预防腐败能力和依法执纪、依法办案能力，树立良好的纪检队伍形象。

　　各位代表、同志们，要确保童家镇经济社会发展实现新跨越，加强党风廉政建设和反腐倡廉工作是核心纪律保障，让我们在镇党委的领导下，围绕工作大局，以更加坚定的信心，更加坚决的态度，更加有力的措施，实事求是，努力开创党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面，为全镇经济社会发展作出应有贡献！

　　谢谢大家。