安谷镇第十次党代会纪委工作报告

　　从严治党 惩防并举

　　不断开创党风廉政建设和反腐败工作新格局

　　——2016年6月22日在中共安谷镇第十次代表大会上

　　徐德文

　　各位代表：

　　我代表中共安谷镇纪律检查委员会，向大会报告工作，请予审议。

　　五年工作回顾

　　五年来，镇纪委在区纪工委和镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建惩防体系为主线，认真贯彻落实中央、省、市、区纪检监察会议精神，坚持从严治党的方针，进一步加大工作力度，围绕中心、服务大局，为安谷改革、发展、稳定的大局提供了坚强的纪律保障。

　　一、抓宣教，重实效，始终做到思想上警钟长鸣

　　突出抓好党纪法规的宣传学习。以党委中心组学习为龙头，以每月定期的法律学习为载体，经常组织班子成员学习党风廉政建设有关规定，每年定期召开2次党政领导干部廉洁自律专题民主生活会，增强班子团结和领导干部廉洁自律的自觉性。先后开展党内监督条例、纪律处分条例、《廉政准则》、党章等党纪法规的宣讲，开展了全镇的党内法规知识竞赛。开展警示教育,组织观看反腐案例电教片，剖析典型，以案说纪，进行思想作风纪律整顿;组织全体党员领导干部到彭州监狱、市中区法院进行现场警示教育，吸取教训，警钟长鸣。五年来开展多种开展的廉政教育培训20余次，参加培训3250人次，组织党员、干部、群众观看反腐倡廉影片、录像片20余部观看人数近2000人次。加强正确的舆论引导，增强反腐倡廉宣传教育的影响力和渗透力。

　　二、抓源头，重监管，坚决筑牢规范的制度防腐

　　一是建立健全工作机制。我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众支持参与”的领导体制和工作机制。成立了18个村级纪检小组，保证每个纪检组1名组长，2名委员，每个经济社1名党风廉政信息员。指导各纪检小组建立健全了廉政建设、工作安排、群众来访、为民服务等纪检工作台账，着力加强反腐倡廉长效工作机制建设，强化村级权力运行监督，保证了镇、村、社三级纪检工作的有效运作。二是贯彻执行党内监督条例。严格落实党风廉政建设责任制，扎实开展“廉政宣传周”活动，学习贯彻《廉政准则》和《纪律处分条例》，严格执行中央“八项规定”和省市“十项规定”要求，严格执行党员领导干部报告个人重大事项报告制度，开展干部述职述廉评议，推行“三重一大”事项决策民主集中制，形成共同推进反腐倡廉建设的强大合力。三是完善廉政建设基础工作。建立健全了机关中层及村（社区）主要干部廉政档案，记录干部任职以来贯彻执行廉洁从政、廉洁自律有关规定情况及遵守各项规章制度和工作纪律等情况，作为干部考察、考核、评价、使用的重要依据。对重要岗位实行廉政风险评估，评定风险等级、找准风险点、制定防范措施，加大群众和社会监督力度，有效遏制了权力腐败现象的发生。

　　三、抓监督，重检查，着力树立良好的政风行风

　　围绕全镇发展重点，群众关注热点，镇纪委切实加强监督检查，为全镇发展创造良好环境。一是促进作风转变。认真贯彻中央“八项规定”和省市十项规定，建立由党政一把手负总责的党风廉政建设责任制度，严格执行“一岗双责”制度。深入开展“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”专项整治活动，干部作风明显好转。以安谷镇便民服务中心建设为契机，建立健全了首问责任制、限时办结制、责任追究制等十项制度，设立了值班主任和投诉监督电话，对窗口工作人员的服务态度、服务质量进行严格考核，纳入机关干部年度考核管理，开展慵懒散自查自纠活动，有效地促进了机关作风转变。二是抓好党务公开。落实党务公开要求，完善全镇党务公开目录，突出镇、村、社公开重点，设置了党务政务公开栏，提高透明度，把群众想知道、想关心的问题公开出来，方便群众监督，积极打造泊滩村区级党务公开示范点，带动其它村（社区）党务公开工作。三是做好日常监督。发挥纪委的监督作用，加强公务用车使用管理，加强新农村建设有关政策落实情况的检查，保证各项支农惠农政策落实到位，开展对重点工程项目监督，全力服务全镇重点项目重点工作。通过聘请退休干部及社会知名人士为监督员，继续对机关干部、村社干部值班坐班及日常工作的监督。

　　四、抓信访，重查处，始终保持反腐败的高压态势

　　坚持把纪律挺在前面，强化监督执纪问责。加强纪委信访工作，按照纪检信访目标管理工作要求，采取有效措施，取得明显成效，围绕信访目标管理要求，加大对信访案件的调查处理力度。畅通信访举报渠道，公开举报电话，专人受理信访举报，保证群众来信来访件件有登记，事事有回音，事事有交代。积极配合相关部门，重点抓好初信初访，避免集体访、越级访等事件的发生，妥善化解信访矛盾。根据受理信访和查办案件的内容，及时与有关党员干部进行廉政谈话、诫勉谈话，做到惩处与教育相结合，起到了查办一案，教育一片的良好作用。5年共接待群众来信、来访信访件、案件79件次，办结79件次，初访办结率达100%，接待群众来访340余人次。重点查处了4起违法违纪案件，维护了纪律的权威，增强了党员的廉洁自律意识。

　　五、存在的不足

　　五年来，我镇的纪检工作虽然取得了一些成绩，但与党风廉政建设和反腐败斗争的形势发展要求还存在不少差距。主要表现：有的领导干部廉洁自律意识薄弱，密切联系群众不够，自我监督和接受群众监督的自觉性不高；个别单位村务公开意识不强,公开的事项不及时、不准确,造成部分群众的误解；纪检监察队伍的素质与形势发展和所承担的任务还不相适应；落实监督责任需进一步加强。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究，采取有效措施，切实加以解决。

　　

　　今后五年的工作任务

　　一、加强教育防范，在治本抓源上有新拓展

　　按照建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要的部署，结合我镇实际，扎实推进教育、制度、监督、纠风、惩治等工作。一是加强对领导干部的教育和监督。认真贯彻落实加强领导干部反腐倡廉教育的相关文件精神，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展法纪法规教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。二是严格执行领导干部廉洁从政各项规定。在严肃执纪的同时加大组织处理力度，对一些群众反映强烈、问题比较明显的情况，深入剖析根源，提出堵塞漏洞、解决问题的对策和措施，切实解决实际问题。

　　二、维护党纪政纪，在查办案件工作保持强劲势头

　　严肃查办党员干部违纪违法案件，是党章赋予各级纪检监察机关的重要职能，也是抓好党风廉政建设的重要手段。一要突出重点。以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严厉惩处违法违纪人员,对顶风作案的依纪依法从严惩处。严肃查办以权谋私和贪污、受贿、行贿、挪用公款的案件，对违法违纪案件发现一起查处一起，绝不姑息迁就。二要关注热点。进一步加强信访举报工作，进一步整合信访资源，建立和完善经常性工作机制，既要畅通党员、群众合理的信访渠道，又要着力化解矛盾、维护稳定，注重从群众来信来访中发现案件线索。对换届纪律、小康建设、惠民资金等问题及时查处，切实维护群众利益。三要突破难点。加大工作力度，集中工作力量，认真查办群众反映强烈的违法违纪案件，力争实现案件查处工作的新突破。同时，重视查处党风廉政建设责任追究方面的案件，提高各级党员干部贯彻执行党风廉政建设责任制的责任意识。

　　三、强监督严管理，纠正损害群众利益的不正之风

　　继续开展专项治理工作，坚持查处顶风违纪案件。继续深入开展民主评议政风行风等活动。重点抓好窗口服务单位的作风建设，不断增强评议的科学性和导向性，紧贴党委、政府中心工作开展评议，充分发挥好评议对各项工作的促进和推动作用，进一步深化改革，建立健全纠正不正之风的长效机制。以服务群众、服务基层、服务社会为重点，努力提高基层站所的服务质量和水平，不断加强基层干部作风建设，切实解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。

　　各位代表、同志们，让我们在镇党委的领导下，坚持惩防并举、从严治党方针，振奋精神，坚定信心，扎实工作，忠实履行纪检监察工作的各项职能，为深入推进全镇党风廉政建设和反腐败工作，实现“十三五“规划的宏伟目标而努力奋斗。

　　谢谢大家！