土主镇人大主席团工作报告

土主镇人大主席团工作报告

——2016年1月22日在乐山市市中区土主镇

第六届人民代表大会第三次会议上

王 涛

各位代表、同志们：

我受土主镇第六届人大主席团的委托，向大会作土主镇人大主席团2015年度工作报告，请予审查。

2015年工作回顾

2015年，镇人大主席团在区人大和镇党委的正确领导下，在全镇各级人大代表和干部群众的大力支持下，坚持认真贯彻党的十八大精神及十八届四中、五中全会精神，紧紧围绕“突出工业强镇，打造都市农业，建设生态土主”的发展战略和 “转型升级年”工作主题，加强调查研究，切实履行法定职责。按照《四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例》，切实履行宪法和法律赋予的职责，加强社会主义民主法制建设，围绕经济建设中心，加强对政府工作和法律监督，加强主席团自身建设，提高代表素质，充分发挥人民代表在参政议政，三个文明建设中的作用，较好地发挥了地方国家权力的作用，为促进土主镇民主法制建设，经济发展和社会事业进步，作出了积极的贡献。

一、围绕中心，依法履职，支持经济社会发展

一年来，镇人大主席团结合镇党委全年各项工作重点，以助推经济社会发展为第一要务，立足人大职能，依法履行职责，积极推进镇党委、政府一系列决策部署的贯彻落实：一是助推农村经济发展，镇村面貌明显改善。人大主席团认真调研镇村经济发展和集镇建设情况，及时提出建议和意见，积极发挥代表的作用。帮助谋划村级经济发展的思路，确定发展项目，加快农业生产规模化、集约化发展，村级“三资”管理工作在制度化、规范化、民主化上取得进步；全面巩固城乡环境整治成果，农村垃圾处理形成常态机制，环境卫生明显改善。二是有力推进项目建设。扎实推进井沙路征地拆迁任务，完成房屋拆迁53幢，弃土场临时用地12个302亩完成交地，工程进展顺利；投入1100万元治理辖区内剑锋河2.7公里，加大小河流域治理力度，确保了河道通畅；投入资金1300万元整治绿道环线，改善了农业园区道路建设。三是推进改善民生，加快社会事业发展。加快教育资源整合，大力推进义务教育均衡发展，全年助学工程圆满完成，做到“应免尽免”；社会保障能力增强，实现了“应保尽保”，新农合新农保工作顺利推进，全面推行城乡居民基本医疗保险工作，覆盖人群达11500人。四是丰富精神文化生活。广泛开展系列群众性文化活动，成立了土主镇曙光艺术团，首届土主镇趣味运动会也深受群众好评，各参赛单位积极组队参加，推动了全镇文体活动的开展，丰富了广大群众的业余文化生活；老龄事业健康发展，各村逐步成立老协小组，丰富老年人晚年生活；扎实开展精准扶贫、安全生产、信访、维稳等工作。

二、强化督办，确保代表批评建议意见的办理

一是抓好代表、建议、意见的督办工作。我镇人大主席团2015年共收到代表批评、建议、意见13件，按照内容进行分类，征求政府相关职能部门意见，分阶段监督建议意见的办理。如代表提出部分村社水、电、路等基础设施建设力度还应加大，我镇产业结构还需进一步优化等建议，政府通过向上反映和多方协调，争取项目资金，2015年硬化村社道路6.5公里，完善了红岩坝、红川等村电力项目的改造。二是做好群众来信来访工作。充分利用接访、走访、电话、网络等形式，进一步拓宽群众信访渠道，今年镇人大共受理群众来信来访2件，办结率达100%。

三、开展视察，稳步推进工作落实

一年来，镇人大主席团围绕党委政府中心工作，积极组织人大代表开展2次视察。5月15日，组织44名人大代表到石龙乡、白马镇、井研集益乡视察产业结构调整、乐山市水产科技博览园区、新农村建设、村级组织规范化建设等成果。10月11日，组织44名人大代表，重点围绕我镇社会事业发展开展了视察活动，重点视察了我镇卫生院、中、小学、幼儿园、新农村综合体、绿道环线、现代农业发展基地等。通过视察、座谈活动，一方面开阔了代表的视野，拓展了代表发展理念，提高了代表履职水平；另一方面对本镇本村的发展充分建言献策，收集到意见建议13条。镇政府根据代表的建议和意见进行了分析、采纳、实施，全部交办落实。

四、积极引导，强化监督，推进民主法治建设

　近年来，随着土地确权登记颁证工作的实施以及山林等资源权属问题，农村矛盾凸显，个人诉求不断提升。为维护社会稳定，同时为经济发展提供良好的软环境，镇人大充分发挥监督职能，积极推进民主法治建设：一是加强重点工程项目监督。镇人大高度关注经济运行和镇村建设中项目建设监管。2015年，重点加强对我镇4个村“一事一议”财政奖补工程项目监督。从工程质量到资金使用，力求做到每个项目，都有人大代表参与，并适时提出建议和要求，确保了项目保质保量完成。二是加强村务财务的监督。镇人大适时对村级财务管理进行检查，监督村级财务运行情况，督查民生工程进展，并提出建议和要求，确保村级财务管理运行良好。

五、强化学习，提高能力，不断加强自身建设

一是严格执行重大事项、重点工作及时向镇党委请示汇报，使党委的工作部署通过人大代表贯彻到群众中，形成党管人大工作的良好氛围，为做好人大工作提供了有力的组织保障。二是主席团成员坚持内强素质，外树形象，做到廉洁自律、坚持原则。不断提高主席团成员的政治理论和业务知识，增强做好人大工作的紧迫感。通过扎扎实实的工作，使人大代表思想上有新的提高，作风上有新的转变，工作上有新的成效，使全体人大代表及人民群众思想得到进一步解放，观念得到进一步更新，素质得到进一步提高，更好地为我镇的法制建设和经济建设服务，确保了人大工作依法有序进行。

各位代表，一年来，镇人大工作取得了一定的成绩，这是镇党委正确领导的结果，是各位代表和广大人民群众关心支持的结果，在这里，我谨代表镇人大主席团向各位代表并通过你们向全镇人民表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇人大的工作与镇党委的要求和人民群众的期望，还存在一定的差距，主要表现在：监督工作的力度和实效还需加大，监督方式有待创新；发挥代表作用，特别是发挥代表闭会期间的作用有待探索；人大主席团的自身建设还有待进一步加强。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施加以改进和解决。

2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是人大代表认真履职、积极有为的关键一年。镇人大主席团将紧紧围绕“创新投资年”这一主题，全面学习贯彻党十八届五中全会精神，在镇党委的领导下，把改善民生作为出发点，把助农增收作为落脚点，把脱贫攻坚作为工作基准点，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为推进全镇发展作出新的贡献。

一、围绕中心工作，着力促进经济社会发展

坚持重大事项向党委请示报告制度，及时向党委报告人大主席团工作开展情况，始终做到与党委政府在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同行：一是积极开展调研献策。紧紧围绕党委政府的中心工作，有针对性地开展专题调研活动，积极建言献策，为党委科学决策提供参考。二是切实组织项目视察。围绕新农村建设、基础设施建设、产业转型升级等工作难点，组织代表视察、开展重点督查。坚持深入基层、深入项目，发现问题并提出建设性意见，实行全程跟踪监督落实，促进项目建设的快速有效推进。 三是要进一步健全民主监督。丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，不断增强公民的民主法制意识，加快推进依法治镇进程。

二、坚持与时俱进，进一步提高人大监督实效

镇人大坚持把加强监督放在工作首位，有重点、有计划地开展执法检查。不定期听取部门汇报，进行专题调研，不断探索新的监督方式；同时做到深入实际，找准问题，在提高实效上下功夫。今年，我们将加大对代表意见建议的督办力度，对代表提出的建议意见，通过整理分类，转交镇政府及相关部门办理，确保落到实处。高度重视评议工作，要求被评单位和个人，在广泛征求意见的基础上，对评议的问题和不足及时进行整改。并组织代表对整改情况进行跟踪督办，检查验收，进一步提高监督实效。积极完成区、镇人大代表的换届选举工作，指导和监督完成好村两委的换届选举工作。

三．做好代表工作，切实维护人民群众的根本利益

一是加强与人大代表的联系，完善代表工作制度，改进代表工作方法，为人大代表履行职责提供良好服务。二是做好代表议案、建议和意见的办理工作，建立和完善办理、督促、反馈工作制度，提高办理工作质量。三是继续发挥人大代表的表率作用，激励人大代表在工作、生产和生活中率先垂范，树立榜样，带头做好党委交办的各项任务。四是切实提高代表的履职能力，有针对性地组织代表学习相关法律法规，不断提高代表素质。

四、加强自身建设，进一步提高工作质量

始终坚持把加强自身建设放在人大工作的突出位置，结合“三严三实”主题教育活动，深入贯彻落实中央“八项规定”和省、市委十条规定，以反“四风”和腐败问题专项整治工作为契机，突出抓好作风建设。创造性地开展人大工作，真正做到在其位，谋其政、善其能、尽其责，使人大主席团的工作成效得到进一步提高，努力开创我镇人大工作新局面。

各位代表，新的一年，新的起点，镇人大主席团深感责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结起来，在镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立紧扣中心、服务大局的思想，与时俱进、锐意进取、抓住机遇、乘势而上，为加快建设美丽土主而努力奋斗！