2015年安全生产工作意见

　　为切实加强肖坝街道安全生产工作，持续做好省级安全社区建设工作，结合我街道实际，现就肖坝街道办事处2015年安全生产工作提出如下工作意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立科学发展安全发展理念，深入贯彻落实中央和全省、全市安全生产电视电话会议、全区安全生产会议精神，以减少事故总量和遏制群死群伤重特大事故为重点，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入查找安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，紧紧围绕操作层面抓落实，强化安全责任，加强安全监管，落实防范措施，确保全街道安全生产形势持续稳定好转。

二、强化两个责任

新安法明确规定“乡镇、街道应按照职责，加强本行政区域内安全生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责”。

1、强化安全生产监管责任。一是按照“一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落实属地管理、行业部门直接监管、安监部门综合监管的安全生产监管责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的工作原则，进一步强化“红线”意识、责任意识和担当意识。办事处各职能部门要认真按照“谁主管、谁负责”的原则要求抓好本部门所管行业的安全生产的监管，各专兼职安监员要按照各自分工抓好所负责领域的安全生产的监管，各社区安全员要抓好本社区各项安全生产工作的监管。二是进一步细化安全监管责任，层层分解安全生产工作责任，逐级签订安全生产目标责任书，把安全生产工作纳入全街道综合目标考核中，增加对安全生产工作在目标考核中的权重，坚持季通报、半年总结、年度安全生产目标责任考核相结合的办法。三是严格执行安全生产责任追究机制，采取事前责任追究和事后责任追究相结合的方式，严肃追究其安全生产责任。

2、强化生产经营单位安全生产主体责任。督促生产经营单位把《四川省生产经营单位安全生产责任规定》（省政府令第216号）落到实处，督促企业、单位认真落实安全生产“组织机构保障、规章制度保障、物质资金保障、管理保障、事故报告和应急救援”等五大责任，不断增强企业自主管理、自主检查、自主整改、自主提高的能力。严格落实企业法定代表人第一责任，细化车间、班组、岗位安全责任，将企业安全生产责任落实到人，不断提升企业安全管理水平。

三、狠抓监管重点

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全力开展道路交通和水上安全、危险化学品、消防和公共场所、汛期和地质灾害、食品药品卫生、烟花爆竹、建筑施工、特种设备等八大重点行业领域“打非治违”和安全整治，深入开展安全生产大检查和“回头看”活动。

1、道路交通和水上安全。督促客运车站严格落实客运车辆出入站安全检查、运输车辆GPS动态监控、路面交通秩序管控等交通安全监管制度，强化“三品”检查和安保工作；强化水上安全隐患排查和督促整改，强化汛期水上安全监督检查。

2、危险化学品安全。以危险化学品“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺的化工装置、重点监管危险化学品的生产储存装置和危险化学品重大危险源）为重点，严防危险化学品泄漏、中毒、爆炸、燃烧，强化生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况。检查危化品生产单位、经营单位的安全生产制度、许可证件、从业人员持证情况、隐患检查和治理记录、应急预案、应急演练情况等；检查油库、存储设施等重点区域危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况。危险化学品新建、改建、扩建项目必须严格执行“三同时”制度。

3、消防和人员密集场所、九小场所安全。以人员密集场所、易燃易爆单位、学校、车站为重点，检查其消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。同时加强对小超市、小商场、幼儿园、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容足浴场所、小生产作坊以及汽车维修单位、汽车经销单位等场所的消防安全检查。加强绿心森林防火。

4、汛期和地质灾害安全。要切实强化极端天气防范应对措施，落实预警预报、紧急避险联动机制，做好各类水利设施，特别是水塔及江河堤防的动态监测。完善安全度汛方案，密切监控雨情汛情，及时落实抗洪抢险措施。全面排查地质灾害隐患，确保不留死角。对排查出来的隐患点，要逐一落实防治措施，科学划定危险区，落实专职监测人员做好监测。强化落实主动避让措施，一旦遇到紧急情况，及时发出预警信号并迅速有序组织人员撤离。

5、食品药品卫生安全。健全食品药品安全责任体系，全面推行食品药品安全工作网格化管理。配齐配强食品安全协管员和信息员，有效整合辖区资源，加强信息沟通。建立完善辖区内食品等重点产品企业档案（含个体工商户）；组织开展本辖区产品质量和食品药品安全巡查和事故防范，做好排查、巡查、回访登记，发现安全隐患妥善处置并按规定及时上报；配合有关部门依法查处违法违规行为；确保辖区内无产品质量和食品药品安全事故发生。

6、烟花爆竹安全。加强辖区内烟花爆竹经营点的监管工作，督促经营点业主按照市区安监部门的要求达标。配合公安、工商部门严厉打击烟花爆竹非法进货、非法经营、非法存储、超量存储行为。

7、建筑施工安全。督促建筑施工单位加大安全生产知识的宣传教育和培训力度，抓好施工作业、施工现场和生活用电用火安全以及食品卫生等安全管理工作；督促其加强起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患的排查，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施。

8、特种设备安全。大力宣传贯彻《特种设备安全法》，以人员密集场所、医疗机构、涉氨制冷企业和城镇燃气经营单位为重点检查对象，抓好电梯、气瓶、压力容器、压力管道、大型起重机械等特种设备的安全检查，重点打击不按规定办理使用登记；未在有效期内定期检验；私自安装改造维修；安全附件、安全保护装置未按期校验和检修；操作人员无证作业、违规违章作业，未能熟练掌握安全操作技能；安全管理人员或业主不了解此类设备的风险和应对措施；使用单位未制订安全管理制度和操作规程；电梯安装、维保单位不按安全技术规程作业等违规行为。

四、加强组织领导

（一）加强组织领导，落实工作责任。办事处安办统筹组织大检查工作，各社区要成立由书记、主任为负责人的安全生产工作领导小组，结合本社区实际情况，制定具体实施方案，做好动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障，按“党政同责、一岗双责、齐抓共管”落实安全生产责任。各企事业单位也要明确安全工作的负责人，针对本单位的实际制定安全工作方案或计划，切实做好本单位安全生产工作。

（二）精心组织推进，持续建设安全社区。今年是我街道省级安全社区建设巩固之年，各社区、企事业单位要按照“资源整合、全员参与、持续改进”的总体要求，充分采取各种有效方式，继续开展形式多样的安全生产知识宣传教育培训活动，营造良好的创建工作氛围，认真做好安全社区建设的各项工作。

（三）强化安全检查，狠抓日常监管。各社区、企事业单位安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以对隐患和问题“零容忍”的态度，认真履行职责，确保安全检查取得实效。办事处安办对辖区内重点监管单位的安全检查应每季度全覆盖到位；各社区对辖区内的监管单位的安全检查应每月全覆盖到位；各生产经营性企业单位对本单位的安全检查应每周1次、车间或班组应每日1次。

（四）加强考核考评，严格兑现奖惩。安全生产工作继续列入办事处综合目标管理，由办事处安办每月进行考评，年终考核结果报办事处党工委研究确定，对安全生产先进社区和先进基层单位进行通报表彰。

附件：《肖坝街道办事处2015年专兼职安监员责任分工》