白马镇关于开展解决发生在群众身边“四风”和腐败问题专项整治方案

　　各村（社区）、机关各部门、镇辖区内企事业单位：

　　为认真贯彻落实乐山市市中区纪委、监察局关于《乐山市市中区解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治方案的通知》（乐中纪发【2015】48号）精神要求，结合我镇实际，决定在全镇开展解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治，特制定方案如下：

　　一、总体目标

　　紧紧围绕市纪委提出的着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的七个方面的重点内容，即：发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题；违反中央“八项规定”和省市“十项规定”精神问题；土地征收流转和旧村改造中的违纪违法问题；农村集体“三资”管理中的违纪违法问题；惠民政策执行、资金管理使用中和涉农项目建设方面违纪违法问题；执法、监管、公共服务等窗口行业和领域的违纪违法问题；小官巨腐等基层党员干部违纪违法问题等，根据市中区整治重点，扎实开展检查活动，及时建立问题台账，制定切实有效整改措施，持续深入推进正风肃纪，切实让群众感受到全面从严治党的成果。

　　二、领导小组

　　组 长： 镇党委书记 李文华

　　副组长：镇长 金仕坚

　　镇党委副书记、纪委书记 张文容

　　成 员： 副镇长 余 洋

　　副镇长 刘光凯

　　副镇长 杨 洋

　　党委委员、农业服务中心主任 王 伟

　　党委委员、社会经济事业发展办主任 李 东

　　党政办主任、镇纪委副书记 夏文娟

　　财政所所长 王凤祥

　　财政所会计 张 霞

　　三、时间安排

　　1、2015 年7 月—2015 年8 月，检查阶段；

　　2、2015 年9 月—2015 年10 月，整改阶段；

　　3、2015 年11月—2015 年12月，总结提升阶段。

　　四、整治内容

　　1、对镇、村干部用公款大吃大喝、请客送礼、私分滥发、变相旅游和奢侈浪费，以及利用婚丧喜庆等事宜敛财等问题开展检查。责任人：张文容。

　　2、对各村（社区）村集体“三资”管理、私设“小金库”，贪污侵占、截留挪用集体收入、违规发放各类补助等问题开展检查。责任人：张文容。

　　3、对村（社区）干部是否存在“与民争利”问题开展检查，主要检查虚报冒领、侵吞挪用各类涉农专项补贴、截留强农惠农资金，以及在涉农项目建设等方面以权谋私、优亲厚友、收受贿赂等问题。责任人：刘光凯。

　　4、对单位公章的管理和使用、接待来访群众的态度、保密规定的执行等方面开展检查。主要针对机关干部庸懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实，窗口单位“门难进、脸难看、事难办”，镇、村干部遇事生冷硬推、吃拿卡要等不作为、慢作为、乱作为等问题开展检查。责任人：张文容。

　　5、对新农合、新农保、残疾人护理补贴以及就业社保补贴等惠农政策的执行情况，入保人员资金上缴情况和补贴发放情况开展检查,主要查找是否存在虚报冒领、侵吞挪用以及缴纳不实等现象。责任人：杨洋。

　　6、对低保、五保政策的执行情况开展检查，主要针对低保、五保人员中是否有不符合条件的人员或是优亲厚友现象以及低保、五保资金的及时全额发放情况开展检查。责任人：杨洋。

　　7、对计划生育社会抚养费的征收上缴情况开展检查。负责人：杨洋。

　　8、对“一事一议”项目的申报、建设、验收以及项目资金的使用等开展检查。责任人：刘光凯。

　　9、对文体专项资金的管理、使用情况开展检查。责任人：杨洋。

　　10、对建房申请、报批等程序是否合法合规情况、农村《集体土地使用权》颁证工作开展情况开展检查。责任人：余洋。 　　　　　　

　　11、对林业砍伐证的办理、林权证的颁发以及林业补贴资金的发放情况开展检查。责任人：刘光凯。

　　12、对移民扶贫后扶资金的发放情况开展检查。责任人：刘光凯。

　　13、对中小学、卫生院、电管所是否存在乱收费、收受红包礼金和购物卡以及吃拿卡要等问题开展检查。责任人：杨洋。

　　14、对畜牧兽防站是否存在乱收费、收受红包礼金和购物卡以及吃拿卡要等问题开展检查。责任人：刘光凯。

　　五、整治范围

　　镇机关各部门、各村（社区）、镇辖区内企事业单位。

　　六、工作要求

　　（一）严格核实名单、账务。各责任人要严格核查各类缴费花名册、各级账务，通过对照相应票据开展核实工作。

　　（二）加大问题收集。各责任人要围绕检查重点内容和对象，通过核实检查，广泛收集问题线索，并对发现的问题及时进行梳理归类，建立问题台帐，制定整改措施。

　　（三）严格责任落实。各责任人严格按照“一岗双责”要求开展专项整治工作，按时完成各阶段任务，确保专项整治工作取得实效。

　　中共白马镇委员会

　　2015年7月24日