乐山市市中区·乐山大佛景区·乐山市苏稽新区2019年 “挂图作战”项目1—8月进展情况

　　1—8月，53个“挂图作战”项目（子项78个）完成投资59.0亿元，完成全年目标任务116.2亿元的50.8%。市级项目完成投资47.9亿元，完成全年目标任务85.8亿元的55.8%；区级项目完成投资11.1亿元，完成全年目标任务30.4亿元的36.5%。其中：交通项目完成投资9.7亿元，完成全年目标任务16.6亿元的58.4%；城建项目完成投资34.9亿元，完成全年目标任务57.2亿元的61.0%；产业项目完成投资6.0亿元，完成全年目标任务23.1亿元的26.0%；旅游项目完成投资3.0亿元，完成全年目标任务7.2亿元的41.7%；乡村振兴项目完成投资1.2亿元，完成全年目标任务2.5亿元的48.0%；社会事业项目完成投资4.2亿元，完成全年目标任务9.6亿元的43.8%。乐山市城市生活垃圾环保发电项目已竣工投运；省道215线大件过境公路工程（市中区段）、绿心公园绿色生态整治一期、城市停车场、公厕改造、农贸市场改造工程等40个项目正加快建设；乐山市奥林匹克中心建设、苏稽新区基础设施建设工程（一期）、长药城区老工业区环保搬迁等6个项目开工建设；凤洲岛环境整治提升、成发纸机高端装备制造产业园区等6个项目正开展前期工作。

　　存在问题情况主要如下：一是土地问题。省道215线大件过境公路工程（市中区段）项目需征用永久基本农田，且分散在多个控制点工程节点，影响控制点工程进度；川天然气三类压力容器设计制造升级和智能流量计生产等项目用地问题暂未解决。二是规划问题。新兴格瑞乐山-家用电器城项目因项目紧邻省道308线，标高差较大，待308线具备通行条件后才能施工；成发纸机高端装备制造产业园区新增项目用地涉及规划等问题，已组卷上报未取得批复。三是资金缺口问题。市中区境内市级重点挂图作战项目缺口15.47亿元，其中交通类项目征地拆迁资金缺口7.27亿元，城建类项目征地拆迁资金缺口8.2亿元，征地拆迁资金严重短缺，无法支付相关费用，征地拆迁进展困难，推进缓慢。四是征地拆迁问题。市级“挂图作战”项目在市中区境内约20个，涉及征地拆迁的项目12个，征地拆迁任务重，难度大；乐西高速、成乐高速扩容等省市重点交通项目涉及拆迁户较多，新建房屋的宅基地审批周期较长，加之公路两侧建筑控制区相关要求，拆迁户较长时间不能修建房屋，影响征地拆迁工作推进。

　　为确保乐山市市中区2019年“挂图作战”项目顺利实施，完成全市目标任务，我区将采取以下措施：一是做好要素保障。统筹我区土地、规划调整、资金、征地拆迁等要素保障，建立土地、征地拆迁、规划调整等要素协调问题落实台账，实施责任清单，细化任务、明确目标，督促相关部门根据问题责任清单抓好落实。加快征地拆迁资金筹集，优先保障“挂图作战”和省市重点项目用地、资金等需求，协调市级部门解决好省道215线大件过境公路工程（市中区段）、成乐高速扩容、凤洲岛旅游开发、成发纸机高端装备制造产业园区等项目用地、拆迁资金筹集、规划调整等问题；拓展融资渠道，支持通村联网畅通工程、茅白路等项目地方政府债券申报工作，为项目筹集足够建设资金，保障项目落地建设。二是强化项目前期工作。围绕省市重点项目、“挂图作战”项目，按照项目“轻重缓急”的原则，制定项目前期工作计划，职能部门提前介入前期工作，压缩审批时间，加快审批进度，尽快完成前期手续办理；实行台账管理，每月对项目前期工作进展情况进行跟踪管理，督促项目业主按照计划推进项目前期工作，确保西部冷链物流中心、比克新能源汽车等项目按期开工。三是加快续建项目建设进度。强化对各在建项目管理，发挥属地优势，主动作为，倒排工期，全程跟进，协调解决项目推进中的问题，配合抓好市级在建重点项目建设进度，加快推进省道215线大件过境公路工程（市中区段）、长药城区老工业区环保搬迁、乐山市殡仪馆迁建以及市人民公墓异地扩建等在建项目进度，确保项目早竣工早投产早发挥效益。