三问三答解读《乐山市市中区人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》

问：《乐山市市中区人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》（以下简称《重点工作安排》）的制定背景是什么？

答：2025年是贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及省、市、区实施方案的收官之年。法治政府建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委十二届、市委八届、区委九届历次全会精神和区委各项决策部署，以纵深推进法治政府建设率先突破为目标，聚力解决依法行政突出问题。

2025年4月11日，四川省人民政府办公厅印发了《四川省人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》，对本年度全省法治政府建设重点工作进行了安排部署；2025年4月30日，乐山市人民政府办公室印发了《乐山市人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》，对本年度全市的法治政府建设重点工作进行了安排部署。为了持续深化市中区法治政府建设工作，不断提高依法行政能力和水平，根据市上要求，市中区结合实际，起草了《重点工作安排》。

问：《重点工作安排》的起草过程是什么样的？

答：区司法局认真学习省、市文件精神，注重结合市中区实际、聚焦短板问题，请相关单位报送工作素材，牵头起草了《重点工作安排》初稿，书面征求了相关单位的意见，根据反馈意见进一步修改完善后，形成了《重点工作安排》送审稿。

问：《重点工作安排》包含了哪些方面的重点内容？

答：《重点工作安排》紧紧围绕区委、区政府中心工作和法治政府建设目标，明确了2025年度市中区法治政府7个方面的重点工作任务。

一是强化工作统筹。贯彻落实乐山市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，常态化开展会前学法。深入学习贯彻习近平法治思想。开展乐山市市中区法治政府建设实施方案（2021一2025年）实施情况终期评估，谋划下一阶段法治政府建设重点工作。积极参与全国第四批法治政府建设示范创建活动。

二是推进依法决策。严格执行《四川省重大行政决策程序规定》相关要求，按要求制定年度重大行政决策事项目录并依法向社会公开。建立重大行政决策动态调整机制，提升决策的科学性和适应性。健全合法性审查与公平竞争审查联动机制。建立法律顾问参与合法性审查联审制度，加强政府法律顾问履职情况质效评价，充分发挥法律顾问智库作用，切实防范法律风险。

三是优化营商环境。持续推进“一单一图一表”工作，做好2025年版行政许可事项清单发布调整和实施要素一览表、运行图谱配置运用。梳理区级政务服务事项，公布政务服务事项“应进必进”清单和负面清单。认真贯彻落实国家和省、市关于“高效办成一件事”的决策部署，进一步规范政务服务场所建设，进一步完善“政银商”惠企便民服务体系。持续优化四川一体化政务服务平台事项、流程、申请材料等配置。严格执行《四川省营商环境评价管理办法》，优化民营经济发展环境。规范事项清单管理，严格执行全省惠企政策全生命周期管理办法，完善政策事项联审和申兑督办等机制。强化投资项目在线审批监管平台应用。开展“红顶中介”整治，健全信用监管体系。严格开展规范涉企行政执法专项行动，全面推广“综合查一次”，规范开展联合行政执法。实施违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家合法权益、涉企违规收费罚款、涉企执法检查“五个专项治理”。严格落实行政裁量权基准，全面推行“一目录、五清单”精准高效监管执法。实施行政复议服务营商环境三年行动，畅通涉企行政复议“绿色通道”。

四是推进争议化解。贯彻落实行政复议情况通报、问题约谈、风险提示、移送违法线索等制度机制，加强行政复议与行政调解、行政诉讼、信访等衔接联动。健全“行政执法＋行政复议＋行政诉讼＋行政检察”工作机制，开展行政审判、行政复议涉企行政执法专项监督。贯彻落实《乐山市行政机关开展行政行为自纠工作办法》，推动行政争议实质性化解。

五是深化社会治理。深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，用好“调解＋”和“＋调解”等工作机制。全面推进信访工作法治化，推进信访诉求依法分类处理。扎实开展专项行动，大力加强警务云、视觉计算等公安信息化建设。组织开展“八五”普法终期评估和全民普法40周年系列活动，启动“九五”普法规划制定。配合市上开展“十四五”公共法律服务体系建设规划实施情况评估，开展公共法律服务规范提升三年行动，持续推进标准化规范化公共法律服务实体平台建设，加强公共法律服务室提档升级，完善服务功能，推动镇公共法律服务工作站与司法所一体规划、一体建设、资源共享。

六是强化权力监督。深化“府院”“府检”联动，探索建立“合法性审查＋执法监督＋行政复议＋法治督察”综合监督机制。强化统计监督与巡察监督、审计监督等监督方式的贯通协同。健全政府信息全流程发布、管理、监督机制，加速推进“互联网＋政务服务”迭代升级加强政策解读，规范依申请公开制度，优化受理、办理、反馈等闭环流程。用好网上群众路线渠道，探索建立新兴行业领域热线投诉首问负责制等工作机制，提升网络问政质效。

七是加强工作保障。协助开展市级数据共享交换平台的数据治理工作，配合加强全市数据安全防护，保护个人信息和商业秘密。协调指导区级人工智能政务服务大模型应用，数据赋能政府管理服务。切实提升行政执法水平，开展行政执法人员全员轮训，加强行政执法人员资格管理，开展“行政审判进党校、执法人员进法庭”活动，组织行政复议、行政审判、合法性审查、行政执法等法治工作人员开展同堂培训，持续提升依法行政能力。