关于对《2025年大佛街道消防安全隐患专项排查整治工作方案》的解读

关于对《2025年大佛街道消防安全隐患专项排查整治工作方案》的解读

近期，我省消防安全形势严峻复杂，8月13日南充阆中“家带店”场所火灾造成4人死亡，8月18日泸州江阳区高层住宅火灾致3人遇难，两起惨痛事故暴露出消防安全治理中的突出短板，为基层消防工作敲响警钟。在此背景下，大佛街道精准出台《2025年消防安全隐患专项排查整治工作方案》，构建起全链条、多维度的火灾防控体系。本文从背景、原则、目标、内容、要求等核心维度展开解读，助力各方精准把握方案精髓，推动整治工作落地见效。

一、方案背景：以事故为鉴，回应安全紧迫需求

（一）事故倒逼整治升级

两起亡人火灾事故呈现出鲜明的风险特征：阆中“家带店”火灾暴露了多业态混合经营场所“前店后宅”的布局隐患、消防设施缺失等问题；泸州高层住宅火灾则凸显了高层建筑疏散困难、初期处置不足等短板。此类“小火亡人”事故占比高、伤亡重，成为街道消防治理的急难痛点，亟需通过专项行动破解监管盲区。

（二）政策要求衔接落地

方案紧密承接上级部署，将习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神转化为具体实践，严格落实《中华人民共和国消防法》《四川省消防条例》等法律法规要求，同步衔接消防安全治本攻坚、电动自行车全链条整治等工作，实现政策要求与基层实践的无缝对接。

（三）街道防控现实需要

大佛街道辖区涵盖旅游景区、文博古建筑等特色场所，劳动密集型企业、快递仓储等多元业态，部分区域存在消防设施老化、基层防控力量薄弱等问题。人流物流集中带来风险叠加，亟需通过集中整治织密安全防护网，保障辖区群众生命财产安全。

二、基本原则：锚定方向，构建科学治理框架

（一）生命至上，安全第一

方案始终以“人民至上、生命至上”为核心导向，将遏制亡人火灾、防范重特大事故作为首要目标，在排查重点上向养老院、儿童福利院等弱势群体集中场所倾斜，在整治措施上聚焦“小火亡人”关键诱因，彰显鲜明的民生立场。

（二）依法依规，权责明晰

严格遵循消防法律法规及政策要求，明确责任体系，通过成立领导小组、划分牵头部门、细化责任清单，构建“街道统筹、部门联动、村居落实”的三级责任链条，杜绝监管真空与责任推诿。

（三）标本兼治，系统推进

坚持“当下治”与“长久立”相结合，既针对违规动火、燃气泄漏等显性隐患开展集中攻坚，又通过健全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，推动整治成果制度化、长效化，实现短期见效与长期管控的有机统一。

（四）联防联控，群防群治

整合消防救援、市场监管、城管、派出所等专业力量开展联合执法，同时激活基层网格、物业单位、志愿队伍等社会力量，推动消防工作从“政府独奏”转向“全民合唱”，构建全域覆盖的防控网络。

三、工作目标：精准定位，明确整治核心任务

方案确立“防大火、控小火、遏亡人、稳形势”的总体目标，具体分解为三个关键维度：在责任落实上，推动属地管理、行业监管、单位主体“三方责任”贯通到底，将消防安全责任制嵌入排查、整治、巩固全流程，解决“责任悬空”问题。在风险防控上，实现重点领域全覆盖，精准化解人员密集场所、有限空间等关键场景风险，靶向整治电动自行车违规充电、消防车通道堵塞等共性难题。在形势稳定上，最大限度减少“小火亡人”事故，坚决遏制重特大群死群伤火灾，通过持续攻坚确保街道消防安全形势持续向好，为辖区发展提供安全保障。

四、实施路径：分步推进，搭建全周期整治体系

方案采用“三阶段”闭环推进模式，确保整治工作有序衔接、层层深入：

（一）部署发动阶段（2025年8月31日前）：夯实基础

核心任务是“摸清底数、凝聚共识”。各村（社区）及相关办公室需开展针对性形势研判，结合自身领域特点细化工作措施；通过火灾案例警示、政策宣讲等方式开展全覆盖宣传，发动商户、居民主动参与，为整治工作筑牢思想根基。

（二）组织实施阶段（2025年9月底前）：攻坚突破

作为整治核心阶段，重点开展“联合排查＋精准整改”。由多部门组建联合检查组，对照重点问题清单逐项核查，建立“隐患台账、整改方案、责任人员、完成时限”四清管理模式；同步推进消防宣传“五进”活动，提升群众自防自救能力，实现“排查—整改—宣教”同步发力。

（三）巩固提升阶段（持续推进）：长效管控

通过总结梳理整治经验，将联合检查、风险研判等有效做法固化为制度规范；健全双重预防机制，定期开展“回头看”行动，防止隐患反弹回潮；衔接消防安全治本攻坚三年行动2025年任务，推动短期整治成果向长期治理效能转化。

五、核心内容：靶向发力，破解关键风险难题

方案围绕“防控统筹、场所管理、基层治理、宣传教育”四大维度，明确具体举措，聚焦重点问题，形成精准整治矩阵。

（一）四维发力抓防控，统筹推进专项工作

一是精准研判形势：要求8月底前完成全覆盖形势研判，建立“问题—措施—责任”清单，实现“一地一策、一行业一方案”。二是深化专项整治：以治本攻坚三年行动为抓手，统筹推进电动自行车全链条整治、打通生命通道等六项专项行动，避免重复排查、分散用力。三是攻坚重大隐患：对挂牌重大隐患实行“一案一策”，通过跟踪督办、集中曝光等方式倒逼整改销案，坚决防止“纸面整改”。四是严控节点风险：针对“双节”等重要时段及大型活动，提前开展风险评估，提高防控等级，严控烟花爆竹、香蜡火烛等火源风险。

（二）分类管控重点场所，筑牢分级防御屏障

一是紧盯人员密集场所：对宾馆、养老院、景区等场所落实“属地＋行业”双重监管，重点检查消防设施完好性、疏散通道畅通性等关键环节。二是聚焦混合经营及“九小场所”：依托“四川省消防安全综合治理排查整治系统”建立电子台账，重点整治“前店后宅”“下店上宅”等风险，强化末端管理。三是强化生产经营单位监管：摸清“厂中厂”、快递仓库等场所隐患，严查仓储物流行业违规动火动焊、危化品违规储存等问题，压实企业主体责任。四是规范有限空间管理：重点排查农业领域有限空间，严格落实“先通风、再检测、后作业”程序，督促配齐气体检测、呼吸防护等装备。

（三）夯实基层治理根基，防范“小火亡人”事故

构建“网格化＋群防群治”基层防控体系，将消防检查、宣传纳入村居日常网格化工作；推动村（居）委会制定防火公约，组建隐患排查服务队开展常态化巡查；针对老弱病残幼等重点人群，通过“三清三关”（清走道、清阳台、清厨房、关火源、关电源、关气源）专项行动降低家庭火灾风险，从源头遏制“小火亡人”。

（四）强化宣传培训引导，提升全民安全素养

结合阆中、泸州火灾案例开展警示教育，通过短视频、海报、现场演示等多种形式，推进消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，全面普及火灾预防和逃生自救知识，构建“人人学消防、懂消防、守消防”的社会氛围。

（五）聚焦五类突出问题，实施清单化整治

方案明确划定整治“红线”，实行“牵头领导＋责任部门”双落实：一是违规施工和电气焊作业：严查未通过“蜀安焊”系统申报、无证作业等行为，强化动火现场安全管理；二是消防设施设备缺位：重点整治疏散通道堵塞、消防设施损坏等问题，确保“生命通道”畅通、防护装备有效；三是易燃材料违规使用：严控人员密集场所、员工宿舍易燃可燃保温及装修材料使用，落实建设单位首要责任；四是燃气电源管理混乱：整治燃气用具违规使用、电气线路敷设不规范、电动自行车“入户充电”等隐患；五是有限空间管理缺失：聚焦农业领域，严查作业审批缺失、防护装备不足等问题，防范中毒窒息事故。

六、工作要求：压实责任，保障整治落地见效

（一）强化组织领导，凝聚工作合力

要求各村（社区）主要负责人亲自部署调度，将专项整治与日常工作统筹推进，确保各项措施落地落细。

（二）坚持共管共治，提升监管效能

健全会商研判、信息共享、联合执法等机制，通过错时检查、交叉互检等形式扩大排查覆盖面；推进基层综合行政执法向消防领域延伸，破解“看得见管不了、管得了看不见”难题。

（三）严格督导问责，严肃责任追究

街道层面开展阶段性督导检查，对工作不力、隐患突出的进行通报；对发生较大以上火灾事故的，依法依纪追究相关单位和人员责任，以问责倒逼责任落实。

此次专项整治方案既是对当前火灾防控压力的精准回应，也是大佛街道推进消防治理现代化的重要实践。通过明确“为什么整、整什么、怎么整”的核心逻辑，为全街道消防安全工作提供了清晰的行动指南。各方需以“时时放心不下”的责任感抓好落实，真正将方案转化为守护群众生命财产安全的坚实屏障。