乐山市市中区人民政府办公室关于《乐山市市中区2019年政务公开工作要点》的政策解读

一、文件出台背景

为认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（国令第711号）和《乐山市人民政府办公室关于印发乐山市2019年政务公开工作要点的通知》（乐府办发〔2019〕20号）要求，围绕区委、区政府中心工作起草制定。

二、主要内容

（一）聚焦政策落实，扎实做好重点领域信息公开

1．加强“三大攻坚战”信息公开。围绕继续创新和完善宏观调控、着力解决企业融资难融资贵问题、切实推动金融服务实体经济等方面，强化底线思维，及时依法公开相关信息。

2．做好推动经济高质量发展信息公开。聚焦“旅游兴市、产业强市”发展主线，加大文旅融合发展、县域经济发展、乡村振兴、现代产业体系构建、全域开放等相关政策措施、执行情况、工作成效的公开和解读力度。

3．强化优化营商环境信息公开。围绕“放管服”改革新任务新举措，着力做好实施更大规模的减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可办理时限、清理规范收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作。

4．推动重点民生领域信息公开。及时公开2019年全区35件民生实事实施方案及进展情况。推进社会保障、义务教育、征地等信息公开，加大医疗信息公开力度，以及多渠道扩大学前教育供给的相关信息。围绕实施消费升级行动计划，及时公开居民生活必需品的消费情况和价格走势情况。

5．深化财政信息公开。全面推进绩效目标公开，加大重点项目绩效评价报告和区直部门整体支出绩效评价报告公开力度，各区级预算部门要选择资金规模较大、社会关注度高、代表性较强的项目予以重点公开，项目公开的基本内容包括项目概述、立项依据、实施主体、实施周期、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等要素。

（一）强化权力监督，全面推进“五公开”

1．推进决策公开制度化。出台和调整相关经济政策要加强与市场主体的沟通，探索建立企业家参与涉企政策制定机制，在制定和调整与企业生产经营活动密切相关的政府规章、行政规范性文件时，主动向有代表性的企业和行业协会商会及律师协会问计求策，保持涉企政策科学性、稳定性和连续性，使各项政策符合客观实际，更接地气、更合民意。

2．推进执行公开和结果公开常态化。围绕2019年政府工作任务，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度，全面公开决策实施步骤、具体措施、责任分工、工作进展、工作成效等信息。

3．推进管理公开和服务公开规范化。加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将检查处置结果通过国家企业信用信息公示系统和全国信息共享平台等进行公开。

（三）着眼稳定预期，加大政策解读回应力度

1．加强重要政策措施解读。精准解读各类重大政策措施，确保政策内涵透明、信号清晰，稳定社会预期，提振市场信心。坚持“谁起草、谁解读、谁负责”的原则，政策文件的起草部门要切实履行政策解读工作的主体责任。

2．主动回应社会关切。建立健全政务舆情收集、会商、回应制度，及时预警、科学分析、妥善处置、有效回应。

3．提升解读回应实效。政策出台后，要开展立体式、多方位解读，采取撰稿解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、新闻发布会、新闻通气会、媒体吹风会等多种方式，运用数字化、图片图表、音频视频、卡通动漫等形式进行解读。

（四）优化服务功能，推动公开平台融合协同发展

1．推进政府网站优质规范发展。

2．推进政务新媒体健康有序发展。

3．推进政府公报创新发展。

4．加快实体大厅与网上大厅融合发展。