各位代表：

现在我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审查，并请各位代表提出意见。

2018年工作回顾

2018年以来，悦来镇人民政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，贯彻落实省委十一届三次、四次、五次、六次全会决策部署、市委七届六次、七次、八次全会决策部署和区委八届六次、七次全会决策部署，认真贯彻落实“全域开放年”各项要求，坚定“干在实处、走在前列”工作去向，扎实推进经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设，带领全乡人民，团结奋斗、真抓实干，全面完成了区委、区政府下达的各项目标任务，全乡各项事业呈现良好的发展态势。全乡GDP完成1．53亿元，同比增长8％；农民居民人均可支配收入达到13330．7元，同比增长9．4％；粮食总产量4800吨，乡村旅游年综合收入达1100万元，蔬菜产值超1000万元，林业产值达到1000万元。各项民生工程顺利推进，基础设施进一步改善，人民生活水平不断提高。主要做了以下几方面工作：

一、聚焦乡村振兴，推动经济持续增长

一是切实抓好项目工作。启动总投资1315万元的荔枝湾乡村旅游道路改造升级改造项目，积极协调解决矛盾纠纷，力争项目年内竣工。加快太白亭环线步行道等项目建设，努力形成一批旅游新热点。加快推进高标准农田项目建设，着力改善农村基础条件。加快推进犁头湾村集中居住点项目，在风貌统一、配套设施、功能完善等方面下足功夫。加大对上的沟通协调和汇报力度，积极争取市、区在基础设施、产业扶持、环境治理等方面的资金项目和政策支持，努力实现借力发展。充分调动社会各界力量，积极采取群众集资、投工投劳、社会捐助等形式，努力用好各种资源改善全乡基础条件。

二是推进农业农村改革。深刻领会、深入推进中央、省市区关于深化改革的一系列举措，向改革要机遇、向改革要动力。积极推进“优秀农民工定向回引培养工程”，为乡村振兴提供人才支撑。全面落实各项强农惠农富农政策，扶持壮大农村集体经济组织，引导农村集体经济组织参与经营性项目建设，着力解决农村集体经济薄弱、呈“空心化”的态势。

三是发展特色农业。按照“服务城市、提升农业、富裕农民、优化生态、拓展功能”的思路，大力发展生态农业、高效农业、休闲农业。充分发挥好“嘉州荔枝”品牌效应，围绕打造“万亩荔枝基地”目标，从改善基础、扩大规模、拓展营销等方面着手，不断扩大荔枝的知名度和美誉度。用好用活荔枝湾村壮大村集体项目资金，在品牌推广、市场营销、品质提升等方面探索新模式、取得新成就。深化“一村一品”工作，大力发展杨梅、桂圆、樱桃、香葱、柑橘等经济价值较高的产业，积极引进新品种、新技术，努力形成一批特色产业。

四是打造特色乡村。紧紧抓住“荔枝片区”被列入市中区首批“特色乡村”的机遇，加大对上汇报、对外协调、对下管控，努力将悦来打造为乐山乡村旅游首选地。加强乐山师院编制的“特色乡村发展规划”成果的运用，在农房建设、项目引进、风貌统一等方面强化指引作用。充分发挥“悦来乡村旅游协会”和平羌荔枝合作社作用，积极抓好行业自律、活动策划、营销推广、风貌整治、技术引进等工作，形成悦来乡村旅游“抱团发展、特色发展、共赢发展”局面。继续整治外部环境，对这一片区的农村建房、土地流转等进行严格管控，为打造特色乡村奠定基础。

五是加强人居环境整治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持问题导向，改善生态环境。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，全力推进“垃圾、污水、厕所”三大革命，全面改善农村人居环境。积极推进“垃圾”革命，大力实施农村人居环境整治村庄清洁行动，全面推进农村垃圾处理费收取工作，形成村民“生态环境、人人有责”的良好氛围。积极推进“污水”革命，深入开展“河长制”工作，有效治理黑臭水体，全面完成限养区畜禽养殖污染综合治理。积极推进“厕所”革命，大力开展集镇、农村“水冲式”厕所和集镇公厕建设，新建集镇公厕1个；改造农村旱厕，力争农村“水冲式”厕所覆盖率达70％。加强饮用水源地保护，启动饮用水源地取水口迁移工作。积极抓好农作物秸秆禁烧和综合利用，加强巡查监管，严控“火点、黑斑、黑烟”。紧紧把握荔枝湾村被列入全区乡村振兴示范点和农村人居环境整治示范点为契机，推进荔枝湾生态环境建设全面升级，努力将荔枝湾村创建为“美丽乐山·宜居乐山”示范村。

二、聚焦人民群众民生福祉，大力发展社会事业

一是聚力精准脱贫。聚焦“两不愁、三保障”和“一超六有”要求，全力打赢脱贫攻坚战。开展脱贫攻坚“大走访”活动，对标补短，及时采集贫困户住房、产业、饮水、脱贫成效图片。扎实抓好产业扶贫，采取“一户一策”，认真分析每一位贫困户的产业发展项目和产业发展模式，努力将“输血式扶贫”变为“造血式扶贫”。深入推进院坝、入户路硬化等项目，持续改善贫困群众生产生活条件。强化励志扶贫，广泛开展“感恩教育”，充分发挥典型引领作用，用身边的事教育身边的人，激发贫困群众内生动力，引导群众自力更生、发奋图强。继续做好干部帮扶工作，认真做好结对帮扶的组织协调、督查跟踪、后勤保障等工作，不断提升贫困群众对帮扶干部满意度。

二是大力实施惠民工程。坚持公开、公平、公正，扎实做好农村低保、农村五保、民政救助等工作，切实解决低收入人群和特殊困难人群的生活问题。认真落实各项惠农政策，扎实抓好新型农村养老保险和城乡居民医疗保险。积极组织开展各类文化惠民活动，努力满足群众的精神文化需求。大力发展教育事业，加快实施悦来幼儿园扩建工程。

三是推进依法治乡。加强法治宣传和法治教育，大力开展“七五”普法，引导广大群众运用法治思维和法治方式解决诉求、化解矛盾。加强治安防控，严厉打击缠访闹访、扰乱社会秩序、阻工堵路和各类违法犯罪活动，增强人民群众安全感。

四是狠抓安全工作。牢固树立“安全生产重于泰山”的观念，完善工作预案，层层压实责任，强化信息畅通，扎实抓好水上安全、地质灾害、道路交通、企业生产、烟花爆竹等安全管理，认真排查并及时整治安全隐患，提升应急处突的能力和水平，确保不发生较大安全事故。

三、以主题教育为契机，狠抓政府自身建设

以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，加强政府自身建设，始终保持过硬的政治定力、思想定力、作风定力，努力打造人民满意政府。一是建设高效政府。深入推进机关行政效能建设，以政务公开、流程再造、服务优化为抓手，充分运用现代信息技术，整合内部力量，增强工作执行力，注重“痕迹”管理，推动责任落实，切实提高政务服务的效率和水平。二是建设创新政府。强化理念创新、方法创新、机制创新，努力适应新要求、新形势、新常态。走好“专家路线、干部路线、群众路线”，在特色乡村打造、项目加快建设、现代产业发展等方面，虚心做好向专家学习、向群众学习，不断提高政府决策能力和工作水平。三是建设法治政府。坚持依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为。摒弃“等、靠”思想，进一步增强主体意识和属地意识，积极配合区上相关职能部门做好执法工作，严厉整治行政不作为和乱作为等行为。四是建设廉洁政府。深入落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行中央八项规定和省市“十项规定”，坚持从严治政、从严执纪，加强政风、行风建设，保证反腐高压态势。严肃财经纪律，切实加强村级财务和村级事项的监督和管理，认真落实村级重大事项报批制度，认真做好村级财务公开公示工作，切实纠正损害群众利益的不正之风，努力维护基层政权良好形象。

各位代表，成绩来之不易，这是区委、区政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大和社会各界监督支持的结果，是全乡人民共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府向各位代表，向全乡人民，向关心支持我乡的社会各界朋友致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我乡经济社会发展中还有一些矛盾和问题还亟须解决，主要有：一是经济发展以农业为主，农业的现代化程度不高，农旅融合度不高。乡村旅游发展业态单一，旅游产品还不丰富，具备“吃住行赏购娱”六大旅游要素还有较大差距。二是农村集体经济较为薄弱，自身缺乏“造血功能”，农村“空心化”现象较为严重。三是农村基础设施比较薄弱，一些农村道路、灌溉、蓄水设施还亟须改善，农业“靠天吃饭”局面依然存在。四是生态文明建设任重道远。企业业主、农民群众的生态文明观念还不强，企业排放、土壤污染、集镇卫生等环境问题还不同程度存在，离打造美丽乡村差距较大。五是依法治乡任务艰巨，村民法治观念、意识还不强，用法治思维、法治方式来思考问题、解决问题还不够多，个别村民存在“以访施压、闹而获利”思想。对此，我们必须高度重视，以科学务实的态度，采取更加有力的措施，认真加以解决。

2019年工作安排

2019年，是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。乡政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省委十一届三次、四次全会和市委七届五次、六次全会以及区委八届五次、六次全会决策部署，认真践行新发展理念和高质量发展要求，贯彻落实“全域开放年”各项要求，坚定“干在实处、走在前列”工作去向，扎实推进经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设，努力把悦来乡加快建设为“文明、富裕、和谐、生态”的“城市郊野”。

各位代表，蓝图催人奋进，责任重于泰山。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，坚定信心，保持定力，团结一致，攻坚克难，为把悦来加快建设为“文明、富裕、和谐、生态”的“城市郊野”而努力奋斗！