悦来镇政府工作报告

－2025年4月在悦来镇第二届人民代表大会

第八次会议上

悦来镇镇长 李建

各位代表：

我受悦来镇人民政府的委托，向大会报告工作，请予审议。

过去一年工作回顾

2024年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实省委、市委、区委历次全会部署，按照“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动要求，围绕市中区“1235”现代化建设思路和区委、区政府对悦来镇的谋篇布局和战略指导，悦来镇全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，以新担当、新作为努力推动悦来镇高质量发展迈出新步伐、取得新成绩。

一年来，我们坚持实干担当，综合实力持续提升。

一是创先争优写出优异答卷。2024年1月，我镇便民服务中心以服务为导向，被评为“省级示范便民服务中心”；2024年6月，我镇荣获“创先争优工作先进单位”称号；2024年10月，我镇作为市中区乡村振兴发展拉练示范点位，凭借创新实践荣获三等奖；2024年1月，在镇党委、政府指导下，荔枝弯村被评为“省级森林村庄”。

二是农文旅融合发展实现突破。争取中省财政资金5000余万元，新生成项目2个。一是实施悦来镇荔枝产业园区提质项目，累计投入2000余万元，通过打造以精品田园建设为核心的“荔”乡田园，升级打造阿“荔”空间，建设荔枝弯村综合服务体邻“荔”守望中心，盘活闲置农房等，聚焦强项目、优服务，助推平羌三峡旅游业态高质量发展。二是启动市中区乡村振兴产业道路建设（悦来镇）项目，新建道路约2368米，总投资1055万，涉及塘咡坎和荔枝弯村共100余户村民。

三是重大项目建设稳步推进。建成800千伏、220千伏、110千伏等3条电力动脉，岷东水电站正在加速施工。提速推进平羌文旅核心区建设，太白亭改造、大佛景区配套工程全面进场施工，构建起“特色农业＋文旅开发＋民生配套”的项目支撑体系。

四是集体经济发展提质增效。积极探索发展新型农村集体经济新道路，2024年7月，乐山悦胜生活服务有限公司挂牌成立，在镇党委、政府的把关指导下，“悦胜公司”整合各村资产500万元，获得银行授信4000万元，实现多元经营获益。目前“悦胜”公司积极承接以工代赈项目1个、农旅产业服务项目2个，持续运营供水、垃圾清运等公共服务项目8个，年度收益48．3万元，利润10．3万元。

一年来，我们坚持统筹协调，城乡建设全面推进。

一是攻坚联动破解历史积弊。组织26人技术专班、330人施工队伍、76台机械设备开展土地违法整改，1周内完成荔枝弯村130亩违建拆除复耕。历史遗留的砂石拍卖、违法用地等“硬骨头”问题成功化解，顶高山土地租金纠纷进入阶段性解决。

二是聚力整治重塑乡村风貌。持续推进农村人居环境整治，完成28户厕污共治改造提升，组织发动群众参与环境整治活动64次，清理农村生活垃圾162吨，整治乱堆乱放78处，清理河道长度约27公里，河道沿线各类垃圾约2吨，乡村环境得到明显改善。

三是齐抓共管筑牢平安屏障。镇域全覆盖开展沼气池安全检查工作，建立镇村干部包片负责的沼气安全生产巡查制度，全覆盖入户245户，发放宣传资料176份，签订明白卡68份，开展警示教育1次，现场安全演练1次，党委会专题研究2次。开展各项安全隐患排查整治专项行动12次，检查企业经营单位700余次，推动整改安全问题隐患21处，提升整体安全水平。

一年来，我们坚持民生优先，社会事业全面进步。

一是严守返贫风险底线。我镇现有脱贫户191户396人，监测户16户34人，无重点帮扶村、市列贫困村。2024年以来脱贫户动态减少11人，动态新增3人，监测户动态减少2人，新纳入监测户8户21人。全镇农户家庭情况总体稳定，不存在新增致贫返贫风险农户。脱贫户人均收入为16802元，增速为12．03％，收入低于1万元和连续两年收入降低的户数为0。持续增加脱贫群众收入，全年已申报务工奖励107户13．12万元，产业奖励128户28．13万元，申报跨区域务工补贴23人1．4万元，公益性岗位42人。

二是惠民保障全力兜牢。社会救助政策落实更加精准，全年新纳入低保10户21人，取消减少6户12人，全年累计发放各类救助资金9486人次243余万元。完成低收入群体复核160户265人，摸排复核因病防返贫人员38人次。坚持每月开展特殊困难群体探视巡访，建立走访帮扶台账。积极维护农民工权益，组建劳动人事争议调解中心，协调处理拖欠工资投诉2件，涉及人数50人，涉及金额3万元。

三是助残服务倾情守护。完成残疾人236人“量体裁衣”信息平台录入，为150名重点残疾人补贴医疗保险，为20名残疾人申请就业补贴，为6户残疾人申报实用技术培训项目。为1名困难残疾人义务教育阶段学生、2名困难残疾人子女申请教育资助，为20名残疾人办理发放第二代残疾证。

各位代表！回望过去一年，我们一道拼搏实干、奋勇前行，成绩弥足珍贵。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领，在于区委、区政府和镇党委的坚强领导，同时离不开各位人大代表的监督支持，离不开全镇人民的团结奋斗。在此，我代表悦来镇人民政府，向各位代表、全镇百姓和所有关心、支持、帮助悦来镇建设发展的各界人士，表示最最崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到悦来镇面临的困难和挑战。对照高质量发展的新要求，对照市区改革后的新定位，我们还存在经济发展质量不高、产业结构不优，农村基层治理、民生社会事业等领域与人民群众期待还有较大差距等问题。对此，我们将采取更加有力的措施，切实加以解决。

2025年主要任务

今年，悦来镇政府工作总的思路是：坚决贯彻落实党中央和省委、市委、区委各项决策部署，紧紧围绕市中区“工业强区、文旅兴区”发展战略，聚焦三个“一号工程”，依托平羌三峡开发大背景，坚持深化改革，大力推进农文旅融合发展，努力打造乐山“御花园”、成都“后花园”，引领推动乡村振兴高质量发展。为此，我们将重点抓好以下工作。

一、聚力抓好项目建设，持续增强发展动能

更大力度招大引强。一方面，大力开展招商引资，推动“悦胜公司”与四川乡叶餐饮管理有限公司达成合作，探索村集体提供资金、政策支持，社会力量进行专业运营的合作模式，打造悦来鱼香品牌IP，开发“吃鱼＋游江＋文化体验”精品路线，建设江团养殖、加工基地，组建行业协会，打造集美食体验、水产养殖、文旅休闲于一体的产业生态链。另一方面，推动龙岩村、塘咡坎村、道铧村3个村级集体经济组织与悦华胜公司合作，申请中省财政扶持资金300万元，实施新建能繁母猪养殖基地项目，预计一年可繁育1．8万头商品仔猪，产生利润54万元。

更快速度推进项目。加快推进平羌国际旅游度假区各项项目建设，全力以赴保障重要旅游节点加快投运。依托区委、区政府目前在整个平羌三峡的大力开发，形成悦来镇规划发展优势，稳步推进荔枝林至太白亭片区、平羌大佛片区、大河坝片区综合提升等乡村振兴项目，着力打造太白亭林下营地与平羌大佛观景平台，规划以旅游环线公路为主轴，辅以顶高山新建登山步道，构建集休闲运动于一体的旅游环线布局，形成特色乡村旅游风景线。

更优质量完善基建。积极对接省市区相关部门，争取资金推动实施悦来镇2025年以工代赈道路建设项目，对荔枝弯村和龙岩村辖区村道进行改建，该项目以“赈济”为导向，预计带动我镇务工人员240人、发放劳务报酬预计达280万元。争取资金50万元实施正阳村全民健身中心建设项目，打造集休闲、娱乐、健身为一体的综合性文化体育健身中心，该项目将有效满足村民多元化的健康生活需求，丰富业余文化生活，预计惠及周边群众800余人。

二、聚力建设和美乡村，持续推进乡村振兴

全面提升乡村风貌。围绕建设宜居宜业和美乡村目标，统筹推动农村人居环境提质增效，推广积分制管理模式，开展“最美庭院”等评选，培育人居环境整治志愿者队伍，吸纳广大群众共同参与，构建共建共治共享格局，力争实现人居环境从“短期整治”向“长效管护”转变，打造宜居宜业和美乡村新样板。

从严管控农房建设。坚持人民至上、生命至上，强化风险管控，坚决防范农房安全事故发生。常态化开展农房安全隐患排查整治，行政审批和安全监管有效衔接，切实贯彻落实镇级农房管理内控制度，以对历史、对人民、对未来负责任的态度抓好农房管理工作。

坚决筑牢安全底线。统筹推进森林防火、秸秆禁烧、企业安全生产等重点工作，压实责任，严格火源管控，组建村级应急分队，开展防火演练，确保火情“打早打小”；打好秸秆禁烧“组合拳”，推行网格化包保机制，实施“疏堵结合”策略，强化宣传引导与巡查；深化企业安全生产专项整治，压实企业主体责任，建立隐患动态排查清单，通过压实责任链条、健全联防联控机制，推动安全治理常态化、长效化。

三、聚力应对群众关切，持续增进民生福祉

持续优化社会治理格局。依托邻“荔”守望中心数字化平台，通过提供农事服务、环境检测、便民服务、综治安全、旅游服务、党务村务等公共服务，有效提升乡村治理效能，打造成为智慧农村新典范。该中心将作为服务三农的重要抓手，强化技术培训阵地，建立信息交汇融合中心，立足悦来辐射周边，为我镇及周边镇村提供更多先进技术支撑。

持续完善社会保障体系。围绕民生实事，持之以恒做好民生和社会保障工作，建立主动发现困难群体机制，严格落实普惠性、基础性、兜底性民生政策；做好农民工、脱贫劳动力等群体就业援助和托底帮扶，加大职业技能培训和线上线下就业岗位宣传；持续深化残疾人“量体裁衣式”服务，进一步提高残疾人康复救助覆盖面。

持续提升政务服务水平。持续提升便民服务办事大厅服务环境，完善相关工作制度和操作流程，提高工作人员业务水平和综合素质，确保各项服务工作有章可循、有规可依，以实际行动树立良好的政务服务形象，提升群众对政务服务的满意度。

各位代表，同志们！过去已去，未来已来；行而不辍，未来可期。在新的历史起点上，让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委的坚强领导下，牢记使命，砥砺前行，不断开创中国特色社会主义事业新局面，以新面貌、新担当、新作为，奋力谱写悦来镇高质量发展新篇章！