2019年工作回顾

2019年以来，悦来乡人民政府在区委、区政府和乡党委的正确领导下，始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以及省委十一届五次、六次全会和市委七届七次全会精神，坚持新发展理念，紧扣“旅游兴市、产业强市”发展主线，全面贯彻落实市委“全域开放年”经济工作主题，围绕区委“建设核心区、勇当排头兵”目标，扎实推进经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设，带领全乡人民，团结奋斗、真抓实干，全面完成了区委、区政府下达的各项目标任务，全乡各项事业呈现良好的发展态势。全乡GDP完成1．53亿元，同比增长8％；农民居民人均可支配收入达到15319元，同比增长9．3％；粮食总产量4800吨，乡村旅游年综合收入达1100万元，蔬菜产值超1000万元，林业产值达到1000万元。各项民生工程顺利推进，基础设施进一步改善，人民生活水平不断提高。主要做了以下几方面工作：

（一）脱贫攻坚扎实推进

聚焦“两不愁三保障”总体目标，为进一步提升脱贫质量，在全乡贫困户范围内逐人逐户开展“回头看大排查”工作，通过对象锁定、全面排查、重点复核等多个环节，排查出突出类问题5条，一般性问题49条，帮扶类问题245条。对标存在问题，制定整改工作方案，细化整改措施，优化“一户一策”，全面完成问题整改销号，切实巩固提升脱贫成效。扎实开展扶贫医疗救助工作，为113人次争取各类医疗补贴12余万元；筹集资金17．7万元，对8户非建档立卡特殊困难户住房进行了重建和维修加固；认真落实项目到户政策，投资10．35万元对19户贫困户院坝和入户路进行了硬化；强化励志扶贫，持续推进“家庭奋进计划”，为167户贫困户申报家庭奋进计划奖励23．36万元。全乡218户481人稳定脱贫，无一人返贫。

（二）是乡村振兴初显成效

一是积极发展荔枝农业。注册乐山市首个区域性商标“乐山荔枝”，围绕打造“万亩荔枝基地”目标，立足高标准、高品质、高水准要求，在规划设计、基础改善、风貌整治、推广宣传等方面下功夫，进一步推广发展荔枝产业，目前全乡荔枝种植面积已达7500余亩。积极开展嘉州官荔枝、白荔枝和贵妃荔枝等生物组培品种试验、示范种植和成果推广运用，扩大品种交流范围、增加专家合作领域，不断推进荔枝标准化生产和精品建设。二是深入推进文旅融合。依托荔枝产业，打造荔枝湾村乡村旅游精品线路和“特色乡村”品牌，成功举办第三届荔枝旅游文化节，吸引游客10万人，促进荔枝销售30余万斤，“荔枝文化、太白文化和平羌文化”三张名片初步形成。三是巩固提升集体经济。在全区范围内率先开展村集体经济赋码登记工作，成立村级集体经济组织3个，引导和支持各村制定3年经济发展规划和阶段目标任务，要求各村立足自身资产、资源、区位等条件，因地制宜采取招租发包、入股分红、自主经营、股份联营、自建托管等模式，积极探索发村级集体经济拓宽农村集体经济发展新路径，力争所有村早日完成农村集体经济收入人均15元目标任务。调整优化荔枝湾村集体经济扶持资金规划方案，利用荔枝湾村特色荔枝产业，对进入开花挂果阶段的部分荔枝林进行流转，通过统一管理和统一包装销售，实现集体经济荔枝产量三万斤，销售金额30万元。

三、项目建设稳步突破

一是持续改善基础设施建设。高标准农田项目建设稳步推进，该项目投资560万元，涵盖3个村，实施整治田间道、山坪塘、排灌沟渠、新建蓄水池等内容，扎实抓好项目实施、纠纷协调等工作，目前该项目即将完工。推进“一事一议”奖补项目，2019年申报1个项目，筹资筹劳18万元，硬化道路1公里。用好公共运行费，2019年投入公共运行资金57万元，用于解决环境治理、村道拓宽、回车道修建、垮塌维修等工程，着力解决群众反映强烈的生产难、出行难等问题。二是顺利实施重点项目。围绕荔枝湾村乡村旅游开发，向上争取项目资金1300万元，以旅游公路标准打造全新的荔枝湾村道，目前项目已进场施工，预计今年3月底完工。场乡农贸市场也初步建成，目前已投入使用，结束了悦来乡没有农贸市场的历史。积极协调山东高速加油站、市驾校，犁头湾村集中聚居点主干道硬化工程3个项目，目前山东高速加油站项目已交地，市驾校主体已完工，犁头湾村聚居点主干道硬化工程已竣工验收。

四、乡村环境持续改善

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全力推进环境保护和生态文明建设，持续优化全乡农村人居环境。一是厕污革命：我乡厕所整治任务数为664户，完工690户，目前已完成率达103．9％。生活污水处理率任务1212户，达标1334户，达标率110％。二是垃圾革命：设置固定宣传栏2个，发放垃圾分类明白卡8000余份，购置分类垃圾桶26套，勾背式垃圾箱1个。三是村貌革命：制定《悦来乡荔枝湾村整治提升方案》，对荔枝湾整村进行了道路亮化和文化美化，清除了荔华路沿河杂树林100多处，投资10万余原对荔枝湾村委会周边、荔华路（荔村湾村－道华村）两边农房、千年荔枝林周边、大河坝周边农户进行了绿化和文化氛围营造，新建公交站台2个，旅游标牌标识10个。四是四清四拆工作：清理农村生活垃圾220吨，清理农村水源体面积80万平方米，清理农村畜禽养殖粪污等农业废弃物40吨，清理农村杂物、杂草300处，拆除农业废弃房屋9处，计1120平方米，拆除农村违规建筑3处，计1400平方米，拆除农村违规广告200多处。

五、社会事业蓬勃发展

一是保障水平持续提升。扎实抓好救助救济、低保复核等工作，2019年全年为174户低保群体发放低保金95．77万元，为51名“特困”人员发放五保金22．97万元，为108名优抚对象发放生活补助43．6万，为残疾人发放生活补贴20．12万元，发放“温暖过冬”物资补助11．1万元，发放冬令款补助15万元，为42名贫困学生申请救助资金9．88万元。完成孕优健康检查58人，发放计生奖扶对象资金31万元。二是综合治理持续深化。深入推进依法治乡积极开展矛盾纠纷调解和法律援助工作，深入贯彻《信访条例》，搞好群众来信来访接待，调解各类矛盾纠50件，成功率100％；接待来访法律咨询48人。大力推进社会治安综合治理及平安建设，完成“雪亮工程”建设，推进网格化服务管理，落实“红袖标”队伍实名制管理。坚持开展扫黑除恶专项斗争，全年开展集中宣传12次，发放宣传资料3000余份。进一步落实安全生产责任，坚持开展安全生产大检查和重点领域专项整治，2019年共开展安全大检查88次，涉及企业、个体户（包括农家乐）、渡口码头50余家；开展8类安全专项行动，检查发现安全隐患10个，已完成10个；新增警示标志45个，安全警示横幅3幅。三是公共服务持续完善。新建儿童之家1个，新增健身场所3处，更新添加器材21套，新购农家书屋图书1539册，建设文艺宣传队伍7支，发展文艺骨干70余人，组织开展文艺汇演2场，放映农村公益电影108场，不断地丰富了农村群众农余生活。

七、自身建设不断加强

一是加强党的建设。始终把加强党的建设摆在工作的核心位置，夯实打牢党建基层基础工作，严格落实“三会一课”、“党员领导干部双重组织生活”、“主题党日活动”。常态化开展“两学一做”学习教育、以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，不断增强党员干部“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻党的十九大、省委第十一届党代会、市委第七次党代会精神。二是加强作风建设。严格遵守中央八项规定、省市十项规定，坚决反对新“四风”问题，发挥党委班子的带头作用，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的党政班子，全面加强乡党政班子的执政能力建设，不断提高驾驭全局的能力。班子成员按分管内容落实“一岗双责”，打造“党建＋挂图作战”、“党建＋乡村振兴”、等创新载体，构建全领域“党建＋”工作新格局。三优化干部队伍。深入开展干部素质提升工程，建立常态化后备干部培养机制，制定《后备干部培养管理办法》，建立党内关爱帮扶基金。抓住“一肩挑”、换届选举等时机，抓好党员队伍梯次配备，把学历高、思想好、能力强的党员“选出来”，将想干事、能干事、干成事、不出事的党员“用起来”，激发广大党员干部干事创业的内生动力。今年，调整村两委干部6名，储备乡村后备干部14名，新发展党员7名，其中农民工党员6名，党员结构更加优化。

各位代表，成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，向全镇人民，向关心支持我镇的社会各界朋友致以衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展中还有一些矛盾和问题还亟需解决，主要有：稳定经济增长、推动高质量发展的措施办法不多；产业发展后劲不足，资金、土地、电力等要素瓶颈突出；集镇基础设施建设滞后，教育、医疗、文化等公共服务与人民群众期盼还有差距；基层治理体系和治理能力有待加强；镇村环境持续改善压力较大；镇村振兴示范村创建仍需努力。对此，我们将深入调查、认真研究，采取有力措施，在今后工作中切实加以解决，努力向区委和全镇人民群众交上一份满意的答卷。

2020年工作安排

2020年是十三五规划的收官之年，也是建成全面小康之年。镇政府工作的总体要求是：更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神，按照省委十一届四次、五次全会和市委七届七次、八次全会，区委八届七次、八次全会决策部署，按照市委市政府“文旅发展年”发展主线，贯彻落实市委、市政府和区委的各项工作要求，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，扎实推进经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设，努力加快建设打造美丽宜居和谐新悦来。

聚焦从严治党。认真贯彻新时代党的建设总要求，认真落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。按照“组织健全、活动经常、队伍过硬、保障到位、作用突出”的标准，加强基层党支部标准化规范化建设，强化党建引领。持续开展“三分类三升级”活动，建立党组织书记为第一责任人的工作机制，切实形成“一个书记就是一个榜样，一个支部就是一个堡垒”的良好局面，不断提升农村基层党组织的政治功能和组织力。积极推动党风廉政建设向纵深发展，坚持不懈整治“四风”，持之以恒正风肃纪，狠刹庸政懒政怠政行为，严肃查处侵害群众利益的行为和腐败问题，不断提升党风廉政建设社会评价满意度。

聚焦产业发展。实施重点项目“挂图作战”，全力破解发展制约瓶颈，进一步强化项目建设土地、资金等要素保障力度。坚持抓好特色产业发展，稳步推进全镇经济高质量稳定发展。进一步完善基础设施，加快推进农村路、水、电、气、信、安“六网”体系建设，完善“四好农村路”建、管、养、运协调发展机制，加快农村电网改造升级，解决电压不达标、不通动力电等问题，满足农民生产生活用电需要。发展新型农村集体经济，于2020年底前全面完成村级经营性资产股份合作社制改革，建立健全农村集体经济组织。持续推进扶持发展村级集体经济实施项目的指导督查，力争2020年所有村完成农村集体经济收入人均15元目标。编制土主空间发展规划，落实耕地和永久基本农田保护责任，优化产业发展、基础设施等用地布局，严守永久基本农田和城镇建设用地边界。

聚焦社会治理。深入开展公民思想道德建设，广泛宣传道德模范、“身边好人”等先进事迹，开展丰富多样的文化惠民活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，用先进文化思想占领意识形态阵地。深入推进平安建设，持续开展扫黑除恶专项斗争，加强镇、村综治中心规范化建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，提高矛盾纠纷多元化解工作能力。加强全镇农村“雪亮工程”建设应用，提升社会治安防控的立体化、智能化水平加强联合执法和宣传引导，有效推进社会治理，维护社会和谐稳定。

聚集生态文明。以“四大革命”“五大行动”为总抓手，实施家园美化、道路硬化、村庄绿化、照明亮化、环境净化，全力推进农村人居环境整治和集镇卫生秩序整顿。坚决打好农业面源污染防治攻坚战，补齐农村人居环境短板，推进垃圾源头减量。贯彻落实“河长制”工作要求，全力推进岷江生态环境治理，加快全镇污水处理设施建设，生活垃圾无害化处理率达到70％，生活垃圾得到治理的行政村达到95％；生活污水得到有效处理的村达到60％，农户占比达50％；农村户用卫生厕所普及率达到100％；畜禽粪污综合利用率达到85％。

各位代表、同志们：站在新时代，要有新气象，更需新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为全面建成小康社会、打造美丽宜居和谐新悦来而努力奋斗！