乐山市市中区卫生健康局2024年法治政府建设工作情况报告

乐山市市中区卫生健康局

2024年法治政府建设工作情况报告

2024年我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦《乐山市市中区法治政府建设实施方案(2021-2025年)》重点任务，着力解决法治政府建设工作中存在的突出矛盾问题，统筹推进卫生健康事业高质量发展。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、加强组织领导，压实法治建设责任

我局始终把法治政府建设作为全面依法行政的主要抓手，通过召开工作会议，明确职责分工，着力落实法治政府建设相关工作任务要求，及时有效解决工作中遇到的困难和问题。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强化领导责任意识，持续推进法治政府建设工作开展。

二、强化法治理念，提升法治思维水平

领导干部带头学法用法，通过党组会会前学法，中心组专题学习，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，不断提升法治素养及依法行政能力。同时，积极推动全单位、全系统开展法治学习活动，通过国家工作人员在线学法考法平台，鼓励干部职工参与学法考法，不断提升法治思维水平。

三、加强普法宣传，提高法治意识素养

积极推动普法宣传教育工作开展，认真落实“谁执法谁普法”职责，贯彻执行《乐山市市中区卫生健康系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025）》工作要求，通过法治宣传“一月一主题活动”，明确普法重点、普法对象、普法方式，将普法融入执法，实现执法办案全员普法、全程普法，推动法治宣传教育与依法治理有机结合。充分利用特殊节点，通过自有宣传阵地，广泛开展法治宣传活动，积极向社会公众普及卫生健康法律知识，提高广大群众的法律素养。

四、推进依法行政，强化行政执法能力

（一）全面落实行政执法“三项制度”。2024年我局重大执法决定法制审核案件15件，审核率100%。依法公开执法处罚信息66条，处罚公示率100%。执法过程中利用移动执法终端、执法记录仪及统一的行政执法文书对行政执法全部过程进行记录，保障了执法全过程留痕和可回溯管理。

（二）规范执法自由裁量权。贯彻落实《四川省规范卫生健康行政处罚行政强制裁量权实施规则》，全面推进依法行政标准化建设，制定推行“一目录、五清单”精准高效监管执法，将法律依据、法律要求和法律责任细化，为行政执法提供指导和标准，不断提高监管效能，促进行政执法严格规范、公正文明。

（三）强化执法人员业务知识培训。积极组织执法人员参加省、市级的各类线上、线下业务培训90余人次，完成四川省行政执法线上培训平台2024年60学分以上的学习和国家卫生监督网络培训平台全年60学时培训，合格率均为100%，有效提高卫生执法队伍业务水平和执法能力。

（四）落实法律顾问制度。通过法律顾问对决策中法律方面的可行性、风险性等方面提出专业意见，帮助卫生健康系统提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。区直属医疗卫生单位均聘请了法律顾问，建立落实法律顾问工作机制，为医疗卫生行业依法行政、依法执业提供有效法律支撑。

五、聚焦重点领域，推进行业依法治理

（一）加强医疗机构依法执业管理。全面推进医院、社区卫生服务中心、门诊部类的医疗机构落实依法执业自查率100%。深化“互联网＋监管”应用，落实医废在线监管，持续推进医疗机构、疾控机构接入医废在线平台。持续完善医疗“三监管”平台运行，通过对医疗机构、医务人员、医疗行为的信息化监管，进一步规范卫生健康行业依法治理。

（二）落实医疗卫生综合监管。我局不断深化医疗卫生行政执法工作，采取日常监督巡查与专项检查相结合的模式，进一步加大监督检查力度，有效规范医疗秩序。同时，结合实际联合多部门开展重点领域专项治理行动，严格规范医疗执业行为，确保医疗机构落实依法执业主体责任。2024年累计监督检查医疗机构515家次，办结医疗服务类案件25起，发出处罚决定书39份，罚没款共计598446元，同时对19家医疗机构和14名医务人员实行不良执业行为记分。

（三）强化公共卫生监督执法，积极开展“双随机”监督抽查。加强学校、托幼机构、公共场所、饮用水单位、餐饮具消毒机构等监督检查，督促各项卫生管理措施落实到位，对不达标、不合格单位现场督促整改，并针对问题给予相应行政处罚。严格落实《乐山市卫生健康委员会关于印发2024年乐山市随机监督抽查计划的通知》文件要求，积极开展随机监督抽查任务，2024年累计完成双随机监督抽检国家任务248条、省级任务22条、区级任务170条，根据监督抽检及检测结果，对其中的1家医疗机构、7家公共场所实施了行政处罚。

六、完善监管体系，创建规范监督机构

按照省卫生健康委关于推进卫生健康监督机构法治化、标准化、规范化、信息化“四化”建设要求，通过在建章立制、能力提升、长效管理、活动开展上狠下功夫，推动卫生健康监督执法水平提档升级。2024年6月28日区卫计监督执法大队成功通过四川省疾病预防控制局规范化建设评审专家组验收，同年9月被四川省疾病预防控制局正式确定为四川省规范化卫生健康监督机构，实现从硬件到软件、从内涵到外延、从制度到管理、从作风到形象的整体提升，为推动市中区卫生健康事业高质量发展打下坚实基础。

七、下一步打算

（一）推进法治宣传教育常态化开展。全区卫生健康系统干部职工进一步加强法律法规的学习培训,严格落实“一月一主题活动”，利用互联网平台创新宣传方式方法，做好普法宣传工作。全面落实普法责任制，持续推进“谁执法谁普法”工作开展，不断提升执法人员普法能力。

（二）加强卫生监督队伍建设。持续推进执法人员学习党纪党规和卫生执法相关法律法规，提升执法人员业务知识，通过案卷评查等工作，进一步提升行政执法能力。充分发挥卫计监督协管员积极作用，协助开展卫生监督检查，推动医疗机构、公共场所、学校等单位卫生管理工作开展，提高卫生监督检查效率和效果。

（三）持续推进行政执法监管。以双随机、专项监督执法检查为抓手，统筹抓好公共场所卫生、学校卫生、饮用水卫生、餐饮具消毒卫生、职业卫生等监督执法工作，确保各项工作有序推进。充分利用“互联网＋监管”，创新监管模式，促进监督服务升级，提升执法能力，进一步规范医疗机构依法执业。加强部门联动和信息沟通，完善与相关职能部门的协作配合，形成长效化工作机制,全面推进依法行政，提升法治建设水平，为社会发展营造良好医疗卫生环境。

乐山市市中区卫生健康局

2025年2月25日