区卫健局关于2021年基本公共卫生项目支出绩效评价自评报告改

乐山市市中区卫生健康局

2021年基本公共卫生服务项目支出绩效评价报告

一、项目概况

（一）项目基本情况 

项目名称：基本公共卫生服务项目工作

项目实施单位：市中区卫生健康局

2021年度市中区基本公共卫生服务项目服务人数648000人，项目总计4572.1万元,涉及21个乡镇、7个街道卫生服务中心、15个社区卫生服务站，此项目实际发放4572.1万元。

（二）目的和意义

根据四川省卫计委、省财政厅和省中医药管理局《关于进一步做好2018年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（川卫发〔2018〕 48号）文件要求，为进一步开展基本公共卫生服务项目绩效评价，客观、真实地反映我区基本公共卫生服务项目实施情况充分发挥评价对基本公共卫生服务工作的促进作用，推动基本公共卫生服务项目全面、规范实施，不断提高基本公共卫生服务均等化水平。

（三）项目依据

1.深化医药卫生体制改革相关文件。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、原卫生部财政部原国家人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发〔2 009〕70号）、国家卫生计生委中央综治办国务院农民工办民政部财政部《关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的指导意见》（国卫流管发〔2014〕82号）。

2.绩效考核文件。原卫生部财政部《关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》（卫妇社发〔2010〕112号）、国家卫计委《关于印发〈国家基本公共卫生服务规范（第三版）＞的通知》（国卫基层发〔2017〕13号）、国家卫生计生委国家中医药管理局《关于印发〈中医药健康管理服务规范〉的通知》（国卫基层发〔2013〕7号）、国家卫生计生委《关于印发国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案的通知》（国卫办基层发〔2015〕35号）、《四川省卫计委、财政厅、中医药管理局关于印发〈四川省基本公共卫生服务项目绩效考核办法〉的通知》（川卫办发〔2015〕46号 ）。

3.资金管理相关文件。财政部原卫生部《关于印发〈基本公共卫生服务项目补助资金管理办法〉的通知》（财社〔2010〕311号）、财政部原卫生部《关于印发〈基层医疗卫生机构财务制度〉的通知》 （财社〔2010〕307号）、《财政部关于印发〈基层医疗卫生机构会计制度〉的通知》（财会〔2010〕26号）、《省财政厅 省卫生计健委 省医保局 省中医药管理局关于印发基本公共卫生服务项目等4项补助资金管理办法的通知》（川财社〔2019〕76号）。

4.其他相关文件。《四川省促进基本公共卫生服务均等化指导中心关于进一步做好国家基本公共卫生服务项目相关重点工作的通知》（川卫指〔2021〕5号）、《乐山市卫生健康委员会关于印发2021年全区基本公共卫生服务项目工作计划》等。

（四）项目主要内容

国家基本公共卫生服务项目的数量和质量，包括：城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、中医药健康管理、结核病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等14项国家基本公共卫生服务项目。

二、项目实施及管理情况

（一）绩效目标情况

2021年度市中区基本公共卫生服务项目服务人数648000人，项目总计4572.1万元。此项目实际发放4572.1万元，结余0元。

（二）资金分配情况

2021年基本公共卫生服务项目资金来源有中央资金、省级资金、市级资金、区级配套资金。

（三）分配结果情况

2021年基本公共卫生服务项目总计4572.1万元，其中中央资金3664.9万元，省级资金453.6万元，市级资金113.4万元，区级配套资金340.2万元。

（四）资金到位情况

2021年基本公共卫生服务项目预算资金4536万元，资金到位4572.1万元，资金到位率100.8%。

三、项目绩效情况

（一）项目完成情况

截至2021年12月底，我区常住人口69.3万人（含高新区），累计建立居民健康档案668236人、健康档案建档率96.43％，电子档案建立668224人、电子档案建档率96.42％；本年度有动态记录的档案为433779份，健康档案动态使用率64.91％；共设置有健康宣传栏262个，全年共更新669期，发放健康教育印刷资料种类1089种，发放健康教育印刷资料数量143179本，播放健康教育音像资料种类1274种，健康知识讲座590次，培训32939人次，举办公众健康教育咨询活动670次，咨询32792人次；辖区内活产数3570人，0-6岁儿童数29869人，健康管理数28724人，儿童健康管理率为96.17%；按照月龄接受中医药健康管理服务的0-36个月儿童数10903人，儿童中医药健康管理率为87.49%。全区孕13周前建册并管理产妇2630名，早孕建册率为96.09%，产后访视率为97.91%；全区共有65岁及以上老年人137435人，累计健康管理48544人，健康管理率35.32%，接受中医药健康服务65岁及以上居民47513人，接受中医药服务率34.57%；高血压患者已管理41681人，按照规范要求进行管理37814人，规范管理率87.74%，糖尿病患者已管理17098人，按照规范要求进行管理15278人，规范管理率86.29%；严重精神障碍患者实际登记在册3213人，检出率4.64‰；社区在册居家严重精神障碍患者健康管理2814人，健康管理率87.58%；辖区同期内经上级定点医疗机构确诊并通知基层医疗卫生机构管理的肺结核患者228人，已管理228人，管理率100%。全区基层医疗单位共报告传染病403例，无突发公共卫生事件发生。全年发现的线索或事件次数卫生监督协管累计报告9次，开展协助巡查累计1441次。

（二）项目社会效益情况

2021年7月为“基本公共卫生服务宣传月”，在全区范围内开展了以“基本公共卫生 我服务你健康”为主题的全方位、多层次的宣传活动。通过网站、微博、微信进行发布，使广大群众充分知晓基本公共卫生服务免费政策及服务内容。我区自2009年实施国家基本公共卫生服务项目以来，居民的健康意识不断提高，不良生活方式逐步改变，并树立起自我健康管理的理念，减少了主要健康危险因素，预防和控制传染病及慢性病的发生和流行，提高了公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力。

四、存在的主要问题

2021年因新冠肺炎疫情形势依然严峻，辖区内老年人、慢性病等重点人群体检、随访存在一定难度，项目开展进度受到较大影响。

五、相关措施

（一）采取多样化工作方式

利用“敲门”行动的方式完成辖区内重点人群的随访、健康教育、家庭医生签约等工作，并加大宣传力度，让辖区常住居民感受市中区卫生人的热情服务、温馨服务和高质量服务，进一步提升居民的健康获得感和幸福获得感。

（二）增加年中目标完成情况检查或增设年中目标

针对年初制定的年度目标在年中需要开展完成情况检查工作，掌握目标完成进度，及时调整工作计划。或者在年初制定年中目标，在年中进行检查再根据实际情况制定年终目标。

                                 乐山市市中区卫生健康局

                                 2022年3月18日