【贯彻“两会”精神】

白衣执甲 不负韶华

奋力奔跑于新时代卫生健康事业大道上

2021年全国“两会”画下了一道新的起跑线，乐山市“两会”的胜利召开为未来五年建设新乐山拉开序幕。五年来，市中区卫生健康系统始终践行着以人民为中心的发展理念，主动对接人民群众医疗健康的关注点、需求点，和群众想在一起、干在一起，不断增强群众的获得感、幸福感。

——————————回顾过去——————————

——五年来，人民群众健康水平不断提高，主要健康指标优于全省平均水平

全区人均期望寿命达到79.64岁，孕产妇死亡率达到0/10万，婴儿死亡率下降到1.96‰，5岁以下儿童死亡率下降到3.08‰，婚检率达到98.26%，住院分娩率达到99.97%。新生儿疾病筛查率达到97.25%。全区建立健康档案全人群完成率达到97.97%，高血压患者规范化管理率达到90.89%；Ⅱ糖尿病患者规范化管理率达到89.94%。

——五年来，医疗资源得到科学统筹配置，三级网络医疗服务体系基本建成

区属各级各类医疗机构发展至587家，社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室实现全覆盖，基本建成以三级医疗卫生机构为龙头，二级医疗卫生机构为依托，基层医疗卫生机构为网底的“区、镇（街道）、村（社区）”三级网络医疗服务体系，“15分钟医疗卫生服务圈”构建完善。大力提高中医临床疗效和服务水平，完成中医馆建设15家，建成村卫生室（社区卫生服务站）中医角65个。区境内医疗机构共设置床位8433张，每千常住人口床位数达8张，每千常住人口执业（助理）医师数2.77人、注册护士数4.06人。

——五年来，医疗卫生机构持续提质增效，医疗服务质量和能力有长足提升

市中区中医医院成功创建为国家三级乙等综合中医医院，全区共有二级及以上综合性医院5家，二级及以上专科医院15家；市中区疾病预防控制中心在全市各区县中率先成功创建二级甲等疾控机构，市中区苏稽镇中心卫生院、通江街道社区卫生服务中心成功创建为“四川省社区医院”；区属医院共创建省级重点学（专）科3个、市级重点学（专）科19个。

——五年来，基本公卫服务能力切实提高，新冠肺炎疫情防控取得优异成果

市中区作为主战场牵头组织中心城区“国家卫生城市”创建工作，乐山市于2021年1月成功创建国家卫生城市；成功创建“四川省慢性非传染性疾病综合防控示范区”、“四川省免疫规划示范区”。新冠疫情防控方面，市中区在全市各区县中率先制定了新冠肺炎疫情防控救治预案、诊疗工作方案和“零污染”流程图，成立区级医疗救治专家组和防控专家组9个，建成核酸检测实验室5个，在全市率先建立方舱接种点1个；冷链物流集中监管仓累计收检货物102866件；累计检测核酸样本494803份；累计接种新冠病毒疫苗128.27万剂次。

————————展望未来————————

十四五规划期内，市中区卫生健康系统将认真贯彻落实新时代卫生健康工作方针，以“一核、两能、三融合”（以医共体建设为核心，提升公共卫生服务和医疗卫生服务能力，大力推进医养融合、医防融合和中医药传承发展融合）为抓手，以推动卫生健康高质量发展为主题，以深化医药卫生体制改革为动力，更加注重预防为主和风险防范，更加注重提高质量、促进均衡、错位发展，更加注重资源共享和系统协作，为全区人民提供全方位全周期健康服务，大幅提高人民群众健康水平，奋力推进两会精神转化落实落地生根。实现全区卫生健康体系更加完善，健康服务能力显著提升，健康保障体系基本完善，全面健康素养持续提高，健康环境明显改善，健康产业长足发展，基本建成“健康市中区”。

——深化医药卫生体制改革，健康事业注入新动能。

遵循“六个共同”和“五个统一”原则，“区＋镇＋村”三级一体化统一运行，分步实施，整体推进，完成“市中区紧密型医疗卫生共同体”建设。通过学科（专科）重点建设、畅通区域内双向转诊、医保总额预付、结余留用、药械集中采购压缩成本等方式，紧扣乡镇（街道）行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，调整优化医疗卫生资源布局，实现“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”、“小综合、大专科”等模式，促进区属医疗机构的高质量发展。

——构建完整公共卫生体系，公卫能力获得新提升。

市中区疾控中心争创三级乙等疾控机构，进一步提升重大疾病的防控能力，流感、肺炎、艾滋病、结核病等重传染病防控各项指标全面达到国家、省级标准。建立医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构三位一体的重大疾病防治机制。强化新冠肺炎疫情防控工作，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,紧盯重点场所和关键环节,毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作,确保不出现规模性输入和反弹,巩固疫情防控成果，稳妥有序做好新冠病毒疫苗接种，加强全流程管理，确保接种安全，逐步提高人群接种率。

——打造区域医疗服务中心，医疗水平取得新提高。

将区人民医院创建为三级甲等综合医院，大力发展卒中、胸痛、创伤等综合急救能力；打造中医药传承和骨科治疗、妇女儿童全生命周期建设、川南片区区域肿瘤防治中心和临终关怀为发展方向的“三大专科联盟”；建设苏稽、土主、茅桥“三个县域医疗卫生次中心”，承担片区医疗救治中心、急救中心、技术指导中心、人才培训中心和公共卫生中心五大职能。总体形成具有一定影响力、具有辐射带动力、特色优势明显、错位发展的高水平医疗服务中心。

——推进健康城市建设进程，健康产业创造新成绩。

持续推进全民健康生活方式行动，倡导“三减三健”、引导群众养成手卫生、个人防护等健康生活方式，倡导树立珍惜食物的意识和均衡、适量的饮食习惯。持续推进医养融合，重点开展老年健康服务工作，落实老年人口健康管理服务，推进医疗机构和养老机构相结合，社区卫生服务中心（乡镇卫生院）与养老服务中心相结合，医疗机构和日间照料中心相结合，家庭医生与家庭病床和居家养老相结合。持续推进医防融合，推动各级医疗机构重心从“治已病”到“治未病”的转变，逐步实现传染病防控与治疗、慢病管理与治疗、健康宣教与疾病治疗的有机融合。持续推进中医药传承发展融合，在各镇、街道基层医疗机构全覆盖设置中医馆，70%的村卫生室能够提供中医药适宜技术，65岁以上老年人和0—36个月儿童的中医药健康管理服务覆盖率达到70%。