乐山市市中区茅桥镇人民政府2022年防汛应急预案

为了进一步做好防汛应急工作，促进镇境内各村、企事业单位高效、有序应对防汛工作，最大限度地减轻山洪灾害和保障公民生命财产安全、维护社会稳定，结合本镇实际，制定本预案。

一、防汛应急机构体系

为积极开展防汛工作，促进茅桥镇防汛的工作成效。茅桥镇党委、政府全面负责防汛工作的领导，指挥、协调应急工作，并成立茅桥镇防汛综合办公室和防汛工作领导小组。

（一）综合办公室主要职责

1．统筹协调防汛全面工作。

2．迅速了解、收集防汛的情况，并向区水务局报告。

3.及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。

4．组织现场秩序，负责汛期损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。

5．负责对外的联络和接待工作。

6．负责处理办公室日常工作。

（二）组织宣传工作领导小组主要职责

1.按照规定进行应急宣传，及时向公众发布汛情、灾情等有关信息。

2.汛情发生后，加大传媒宣传力度，动员全镇力量，积极参与防汛救灾的工作。

3.宣传防汛救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

4．负责防汛应急机构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及临时任免意见。

（三）治安保卫工作领导小组主要职责

1.在接到汛期预报发布后或汛情发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

2.当汛情发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。

3.预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

4.采取有效措施，防止次生灾害的发生和扩大蔓延。

（四）医疗救护防疫工作领导小组主要职责

1.在防汛应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

2.汛情发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

3.做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

4.及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。

（五）交通运输工作领导小组主要职责

1.在防汛应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。

2.汛情发生后，应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施，保证抢险救灾人员，物资运输和灾发的疏散。

3.组织、协调、疏散伤病人员。

（六）通讯联络工作领导小组主要职责

1.在防汛应急期间应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。

2.破坏性汛情发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻。

（七）供电保障工作领导小组主要职责

供电保障组由供电所负责，办公室设在镇政府党政办。

1.在防汛应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。

2.汛情发生后，供电所讯速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。

（八）生活物资供应工作领导小组主要职责

1.在防汛应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。

2.汛情发生后，迅速组织队伍，按照镇上的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供应。

3.做好应急救济款的发放工作。

4.积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

（九）抢险救灾工作领导小组主要职责

1.在防汛应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。

2.破坏性汛情发生后，应讯速组织队伍奔赴灾区，抢救受伤人员，并协助有关部门进行工程抢险。

3.严密监视防控灾区次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

（十）人口疏散工作领导小组主要职责

1.在防汛应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

2.汛情发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

3.配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。

（十一）恢复建设工作领导小组主要职责

1.迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。

2.提出重建计划，并报镇政府。

3.积极争取外援和筹措资金。

二、防汛应急反应

1．镇防汛办公室召集各防汛工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。

2．各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。

3．积极储备救灾资金、物资和食品。

4．保证供电的畅通。

5．加强全镇的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

三、其他防汛事件的处置

当出现汛情谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息汛情谣言。

四、其他事项

（一）预案管理与更新

本预案由镇政府按照有关规定制定、发布，报区水务局备案。

为了适应汛情灾害事件，应急对策的不断完善和汛情应急机构的调整，需及时对预案进行修订，期间因人事变动职责由新人员自动接替。

（二）预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

附件：1.茅桥镇2022年防汛工作领导小组成员名单

2.茅桥镇2022年防汛办公室成员名单

3.茅桥镇2022年防汛工作方案

4.茅桥镇2022年防汛指挥部成员名单

                             乐山市市中区茅桥镇人民政府

                               2022年4月2日   

附件1

茅桥镇2022年防汛工作领导小组成员名单

组  长： 田文涛（党委书记）                 

      左  敏（党委副书记、镇长）        

副组长： 童跃强（人大主席）    

        王  将（党委副书记）

                                     张  倩（党委委员、纪委书记）     

        杨陆佳（党委委员、组织委员、统战委员 ）

        毛洛阿木(党委委员、宣传委员、人大副主席）

        方贵旭（党委委员、政法委员）       

许  珂（党委委员、副镇长、人武部长）

李晓林（党委委员、副镇长）

        谢亚平（副镇长）                                                                                                

        曹  杨（便民服务中心主任）   

成 员：  陈  东（农业综合服务中心主任)

        陈  彦（社会治理办公室负责人）

        高  霞（党政办公室负责人）           

         程  娜（综合执法办公室主任）        

        张  霞（规划建设管理办公室负责人）

        杨志军（规划建设管理办公室第二负责人）

        谭人上（社会事务办公室负责人）

        张海焱（村（社区）治理服务中心主任）

        吕永芬（乡村振兴办公室主任）

        吴汶瑞（财政所负责人）

        先  丽（文化旅游服务中心主任）

工作领导小组下设办公室，办公室设在水务办，先丽负责日常工作。

附件2

茅桥镇防汛办公室成员名单

一、防汛综合办公室

主  任： 谢亚平（副镇长）  

许  珂（党委委员、副镇长、人武部长）

李晓林（党委委员、副镇长） 

曹  杨（便民服务中心主任）            

成  员： 陈  东（农业综合服务中心主任）                                       

        陈  彦（社会治理办公室负责人)

        张  霞（规划建设管理办公室负责人）

        杨志军（规划建设管理办公室第二负责人）

        先  丽（文化旅游服务中心主任）

        李志强（规划建设管理办公室工作人员）

    二、组织宣传工作领导小组

组  长：王  将（党委副书记）

       杨陆佳（党委委员、组织委员、统战委员）

       毛洛阿木（党委委员、宣传委员、人大副主席）      

成  员：张秀汝（党建办公室主任）    

       程  娜（综合执法办公室主任）   

       雷一圣（党建办公室工作人员）          

三、治安保卫工作领导小组

组  长： 方贵旭（党委委员、政法委员）

        周望优（茅桥派出所所长）     

成  员:  陈  彦（社会治理办公室负责人）

        周新民（社会治理办公室工作人员）           

        张永志（社会治理办公室工作人员）

        杨  昆（社会治理办公室工作人员）

        张明中（司法所助理员）

        王雨晴（司法协理员）  

　　　   各村（社区）民兵连长

四、医疗救护防疫工作领导小组

组  长：曹  杨（便民服务中心主任）                         

苏雨林（茅桥镇中心卫生院院长）    

成  员：谭人上（社会事务办公室负责人）                               

       武庆茹（便民服务中心工作人员）

      鲍代莉（便民服务中心工作人员） 

      周志浩（便民服务中心工作人员）      

      各村卫生室负责人

五、交通运输工作领导小组

组  长：谢亚平（副镇长）                     

彭晓东（茅桥交警中队指导员）    

成  员：张海焱（村（社区）治理服务中心主任）

       武德金（村（社区）治理服务中心工作人员）          

       胡  强（村（社区）治理服务中心工作人员）   

       王  健（驾驶员）

       万  勇（驾驶员）            

六、通信联络工作领导小组

组  长：毛洛阿木（党委委员、宣传委员、人大副主席）     

成  员：谭人上（社会事务办公室负责人）  

七、供电保障工作领导小组

组  长：毛洛阿木（党委委员、宣传委员、人大副主席）          

成  员：谭人上（社会事务办公室负责人）        

        李敬峰（茅桥供电所所长）       

            各村村电工

八、生活物资供应工作领导小组

组  长：曹  杨（便民服务中心主任）           

       成  员：吴汶瑞（财政所负责人）        

       谭人上（社会事务办公室负责人）

       万  毅（财政所工作人员）  

       文  强（财政所工作人员）

       武庆茹（便民服务中心工作人员）

       鲍代莉（便民服务中心工作人员） 

       李希伟（便民服务中心工作人员）        

九、抢险救灾工作领导小组

组  长：方贵旭（党委委员、政法委员）

       许  珂（党委委员、副镇长、人武部长）

      李晓林（党委委员、副镇长）

      曹  杨（便民服务中心主任）

成  员：陈  东（农业综合服务中心主任）                                       

       陈  彦（社会治理办公室负责人)

       张  霞（规划建设管理办公室负责人）

       杨志军（规划建设管理办公室第二负责人）

       先  丽（文化旅游服务中心主任）

       李志强（规划建设管理办公室工作人员）

       各村民兵连长、民兵

十、人口疏散工作领导小组

组  长：王  将（党委副书记）

       杨陆佳（党委委员、组织委员、统战委员）

       谢亚平（副镇长）                    

成  员：张海焱（村（社区）治理服务中心主任）

         胡  强（村（社区）治理服务中心工作人员）   

         武德金（村（社区）治理服务中心工作人员）   

         李希伟（村（社区）治理服务中心工作人员）         

         各村（社区）党组织书记、交警队

十一、恢复建设工作领导小组

组  长：张  倩（党委委员、纪委书记）

        许  珂（党委委员、副镇长、人武部长） 

        李晓林（党委委员、副镇长）        

成  员：李俊容（纪委副书记）

        高  霞（党政办负责人）

        张  霞（规划建设管理办公室负责人）  

        杨志军（规划建设管理办公室第二负责人）

        陈  东（农业综合服务中心主任）

        吕永芬（乡村振兴办公室主任）

        李志强（规划建设管理办公室工作人员）           

         各村（社区）主任

附件3：

茅桥镇2022年防汛工作方案

为了进一步做好防汛应急工作，促进镇境内各村、企事业单位高效、有序应对防汛工作，最大限度地减轻山洪灾害和保障公民生命财产安全、维护社会稳定，结合本镇实际，制定本预案。

一、防汛应急机构体系

为积极开展防汛工作，促进茅桥镇防汛的工作成效。茅桥镇党委、政府全面负责防汛工作的领导，指挥、协调应急工作，并成立茅桥镇防汛综合办公室和防汛工作领导小组。

（一）综合办公室主要职责

1．统筹协调防汛全面工作。

2．迅速了解、收集防汛的情况，并向区水务局报告。

3．及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。

4．组织现场秩序，负责汛期损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。

5．负责对外的联络和接待工作。

6．负责处理办公室日常工作。

（二）组织宣传工作领导小组主要职责

1.按照规定进行应急宣传，及时向公众发布汛情、灾情等有关信息。

2.汛情发生后，加大传媒宣传力度，动员全镇力量。积极参与防汛救灾的工作。

3.宣传防汛救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

4．负责防汛应急机构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及临时任免意见。

（三）治安保卫工作领导小组主要职责

1.在接到汛期预报发布后或汛情发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

2.当汛情发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。

3.预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

4.采取有效措施，防止次生灾害的发生和扩大蔓延。

（四）医疗救护防疫工作领导小组主要职责

1.在防汛应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

2.汛情发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

3.做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

4.及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。

（五）交通运输工作领导小组主要职责

1.在防汛应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。

2.汛情发生后，应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施，保证抢险救灾人员，物资运输和灾发的疏散。

3.组织、协调、疏散伤病人员。

（六）通讯联络工作领导小组主要职责

1.在防汛应急期间应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。

2.破坏性汛情发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻。

（七）供电保障工作领导小组主要职责

供电保障组由供电所负责，办公室设在镇政府党政办。

1.在防汛应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。

2.汛情发生后，供电所讯速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。

（八）生活物资供应工作领导小组主要职责

1.在防汛应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。

2.汛情发生后，迅速组织队伍，按照镇上的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供应。

3.做好应急救济款的发放工作。

4.积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

（九）抢险救灾工作领导小组主要职责

1.在防汛应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。

2.破坏性汛情发生后，应讯速组织队伍奔赴灾区，抢救受伤人员，并协助有关部门进行工程抢险。

3.严密监视防控灾区次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

（十）人口疏散工作领导小组主要职责

1.在防汛应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

2.汛情发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

3.配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。

（十一）恢复建设工作领导小组主要职责

1.迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。

2.提出重建计划，并报镇政府。

3.积极争取外援和筹措资金。

二、防汛应急反应

1．镇防汛办公室召集各防汛工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。

2．各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。

3．积极储备救灾资金、物资和食品。

4．保证供电的畅通。

5．加强全镇的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

三、其他防汛事件的处置

当出现汛情谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息汛情谣言。

四、其他事项

（一）预案管理与更新

本预案由镇政府按照有关规定制定、发布，报区水务局备案。

为了适应汛情灾害事件，应急对策的不断完善和汛情应急机构的调整，需及时对预案进行修订，期间因人事变动职责由新人员自动接替。

（二）预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

附件4

茅桥镇2022年防汛指挥部成员名单

指 挥 长：田文涛 党委书记     

左  敏 党委副书记、镇长   

副指挥长：童跃强 人大主席   

         王  将 党委副书记

         张  倩 党委委员、纪委书记     

         杨陆佳 党委委员、组织委员、统战委员 

         毛洛阿木 党委委员、宣传委员、人大副主席

         方贵旭 党委委员、政法委员     

 许  珂 党委委员、副镇长、人武部长

         李晓林 党委委员、副镇长

         谢亚平 副镇长                                                                  

          曹  杨 便民服务中心主任   

成   员：陈  东 农业综合服务中心主任

        陈  彦 社会治理办公室负责人

        高  霞 党政办公室负责人          

        程  娜 综合执法办公室主任        

        张  霞 规划建设管理办公室负责人 

        杨志军 规划建设管理办公室第二负责人

        谭人上  社会事务办公室负责人

        张海焱  村（社区）治理服务中心主任

        吕永芬  乡村振兴办公室主任

        吴汶瑞  财政所负责人

        先  丽  文化旅游服务中心主任

        周望优  茅桥派出所所长      

        苏雨林  茅桥镇中心卫生院院长          

         李敬峰  茅桥供电所所长       

指挥部下设办公室，办公室设在水务办。先丽负责日常工作，电话：18728833098。