乐山市市中区区级政府定价权限内天然气价格上下游联动机制听证报告

乐山市市中区区级政府定价权限内天然气价格上下游联动机制听证报告

一、听证会基本情况

会议名称：《乐山市市中区区级政府定价权限内天然气价格上下游联动机制》听证会

会议时间：2025年9月16日

会议地点：乐山市市中区发展和改革局1号楼6楼会议室

组织单位：乐山市市中区发展和改革局

主持人：乐山市市中区发展和改革局副局长 王涵琴

参会代表：本次听证会共邀请各方代表10人，其中包括消费者代表（含政协委员和人大代表）、经营者代表、行业主管部门代表、市场监管部门代表以及专家学者。参会代表构成符合相关规定，具有广泛的代表性和专业性。

会议目的：就《乐山市市中区区级政府定价权限内天然气价格上下游联动机制》（听证稿）》听取社会各界的意见和建议，提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度。

二、听证会主要内容及代表意见

听证会上，乐山市市中区发展和改革局就拟定的《乐山市市中区区管价格权限内天然气价格上下游联动机制方案》进行了详细说明，阐述了建立该机制的背景、必要性、政策依据、主要内容、联动办法及保障措施等。

与会代表在认真听取方案介绍后，进行了充分讨论和发言。与会代表一致同意乐山市市中区发展和改革局拟定的《乐山市市中区区级政府定价权限内天然气价格上下游联动机制》 代表们普遍认为，建立该机制是适应天然气市场价格变化、理顺价格形成机制、保障天然气稳定供应的客观需要，有利于促进资源节约和天然气行业可持续发展，符合长远利益。

同时，与会代表主要就联动机制的具体实施和配套措施提出了以下具有建设性的意见和建议：

关于气量保障与阶梯设置：

消费者代表吴祥金建议，针对家庭人口数量较多的用户，应考虑适当增加第一阶梯的阶梯气量标准，体现政策的公平性与合理性。

关于价格稳定与气源保障：

消费者代表唐刚提出，希望价格能够保持相对稳定，并强调机制制定过程应公开透明。同时，建议保障气源充足供应，支持燃气企业的健康发展，从根本上维护价格稳定。

关于机制建设与市场主体保护：

经营者代表邓明伦建议，应加快推进联动机制的建设与落地进程。同时，在机制运行中要切实保护市场主体的合法权益，保障燃气企业的正常经营和可持续发展。

关于宣传引导与信息公开：

消费者代表左思成、谢琴等均强调了宣传工作的重要性。建议加强对联动机制的政策解读和宣传引导，确保信息传递及时、准确、畅通，避免因信息不对称或沟通不畅引发不必要的误解和民生舆情。在制定具体价格时，尤其要做好公示和解释工作。

关于价格监管与行为规范：

市场监管部门代表提出，要严格监督燃气经营企业的执行政府价格行为规范性，确保其严格在联动机制规定的幅度内调整价格，防止出现随意加价等行为。同时，要督促燃气企业切实做好价格公示和调价政策解释工作，确保调价过程的公开透明。

三、意见采纳与反馈情况

经听证会组织方梳理，代表们提出的意见和建议，主要聚焦于联动机制实施过程中具体操作层面的优化与完善，以及对配套保障措施的要求。

对于代表们提出的各项意见和建议，价格主管部门（乐山市市中区发展和改革局）在会上与代表们进行了积极的沟通和初步答复。会议明确表示，将在后续具体价格制定及机制实施过程中，对代表们的意见和建议予以认真研究和充分考虑，吸收合理可行的内容，确保乐山市市中区区管价格权限内天然气价格上下游联动机制能够科学、平稳、顺利地实施。

四、结论

本次听证会程序合法、组织周密、讨论充分。与会代表对价格听证部门（乐山市市中区发展和改革局）提出的《乐山市市中区区级政府定价权限内天然气价格上下游联动机制》表示一致同意。听证会达到了预期目的，为完善天然气价格形成机制、促进天然气行业健康发展、保障各方合法权益奠定了良好的民意基础。下一步，乐山市市中区发展和改革局将根据本次听证会情况，进一步完善联动机制方案，并按程序报批后发布实施。

乐山市市中区发展和改革局
2025年10月20日