乐山市市中区2019年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令711号）（以下简称《条例》）及市政府办公室《关于做好2019年度政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》要求，本报告由乐山市市中区人民政府办公室编制，全文包括：总体情况；主动公开政府信息情况；收到和处理政府信息公开申请情况；政府信息公开行政复议、行政诉讼情况；存在的主要问题及改进情况；其他需要报告的事项共六部分。本报告统计数据从2019年1月1日至2019年12月31日止。如对本报告有疑问，请联系：乐山市市中区人民政府办公室，联系电话：0833-2135312。

　　一、总体情况

　　乐山市市中区人民政府认真贯彻《条例》，按照中央、省、市有关政府信息公开工作部署要求，结合我区实际，围绕区委区政府中心工作，全面做好政府信息公开工作。2019年主动公开政府信息17952条，其中概况类信息26条，文件类信息101条，动态类信息6635条，财政信息597条，其他信息10593条。市、区人大代表建议和政协委员提案办理结果公开信息68条，其中，市人大代表建议6条，市政协委员提案3条，区人大代表建议26条，区政协委员提案33条。依申请公开5条，办结率达100%。2019年全区没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　（一）2019年政务公开工作亮点和成效。

　　我区严格按照《条例》要求，加强组织领导，深化公开内容，完善公开制度，强化监督检查，推进全区的政府信息公开工作，要求各单位以公开为常态，不公开为例外，依法保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

　　（二）2019年政务公开工作要点工作部署和落实情况。

　　1.聚焦政策落实，扎实做好重点领域信息公开。

　　（1）”三大攻坚战“信息公开。围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治及时依法公开相关信息94条。

　　（2）推动经济高质量发展信息公开。围绕加大文旅融合发展、县域经济发展、乡村振兴等相关政策措施、执行情况、工作成效公开信息19条；瞄准产业、产品、服务、工程、环境五大领域，及时公开质量动态信息104条。

　　（3）优化营商环境信息公开。对所有许可事项流程、公众办事指南、法律法规依据和审批要件等进行全流程再造。将占比约60%近500小项的承诺件转为即办件，完善告知承诺行政审批事项清单共计事项500余项。目前，正在开展主题式、套餐式服务事项梳理，对所有行政许可事项按市场准入（含前后置）、投资建设项目和独立审批等进行分类清理。行政许可审批事项由过去平均需18个工作日提速到只需2.5个工作日，涉及社会热点的商事个体开业登记等办理时间由过去5个工作日提速到当日办结。切实提升了审批效率，最大程度降低审批门槛。围绕减税降费、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、清理规范收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面和以优化营商环境“四大专项行动”为抓手，及时公开专项行动的具体举措、工作进展、改革成效等情况，共公开信息468条。

　　（4）重点民生领域信息公开。围绕35件民生实事实施方案及进展、就业创业政策、降低社会保险费率、调整养老保险待遇、义务教育招生入学政策、医疗政策、医疗服务、食品药品安全、医保基金监管、疫苗监管、征地信息、居民生活必需品的消费情况和价格走势等情况，公布信息305条。

　　（5）财政信息公开。加大重点项目绩效评价报告和区直部门整体支出绩效评价报告公开力度.所有单位公开了“2019年度财政预算决算和'三公’经费”，全年共公开财政信息598条。

　　2.强化权力监督，全面推进”五公开“。

　　建立”五公开“;专栏，明确各领域”五公开“的主体、内容、时限、方式等。围绕决策、执行、管理、服务、结果公开，发布信息，全年共公开信息165条。

　　3.着眼稳定预期，加大政策解读回应力度。

　　坚持”谁起草、谁解读、谁负责“的原则，起草部门对政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审签、同步部署，全年发布政策解读稿件45条；把各类便民服务诉求专线电话整合到12345”心连心服务热线“;，加强热线日常值守和督办考核，提高热线服务水平，更好接收群众诉求。”心连心服务热线“共受理14988件，其中求助类8731件（占比58.2%），投诉举报类3561件（占比24.0%），咨询类2034件（占比13.6%），意见建议类458件（占比3.0%），其他204件（占比1.2%）。

　　4.优化服务功能，推动公开平台融合协同发展。

　　（1）政府网站优质规范发展。我区先后制定并下发《乐山市市中区人民政府办公室关于报送”三审人员“信息的紧急通知》和《乐山市市中区人民政府办公室关于严格执行信息发布”三审制度“的通知》文件，落实信息发布”三审“人员实名制，按照”分级审核、先审后发“的原则，明确各环节工作职责和责任人员，确保了网上信息发布的准确、规范。2019年4月，我区政府门户网站集群平台已迁移至市政务云，提前完成省、市提出已建成的区级政府网站2019年底前迁移到市级统一技术平台或安全可控的市级政务云平台的目标要求。

　　（2）政务新媒体健康有序发展。按照”谁开设、谁管理“原则，落实主体责任，严格内容审查把关，促进新媒体健康有序发展。加强日常监管和维护，对维护能力差、关注用户少的部分部门微信公众号关停整合。政务微博公开政府信息838条，政务微信公开政府信息1425条，市中区人民政府手机客户端公开信息1925条。我区正抓紧网站手机移动客户端的升级，确保全面支持IPv6（互联网协议第6版），力争在不同终端便捷使用。

　　（3）政府公报创新发展。探索开办政府公报，纸质和电子版同步发行，今年共发行公报3期，每期1600本，涉及区级部门、乡镇街道、区属企业、图书馆、政务服务大厅等，增加了政府行政透明度，拓宽了社会监督渠道。

　　（4）实体大厅与网上大厅融合发展。用好省一体化政务服务平台工作是我区加快建设服务型政府和”互联网+政务服务“工作的重要内容。以企业和群众办事”少跑腿“为目标，通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、创新办理手段等方式，深入推进"互联网+政务服务"，推动企业和群众办事线上"一网通办"（一网），线下”只进一扇门“（一门），现场办理"最多跑一次"（一次）。

　　5.健全体制机制，夯实政务公开工作基础。

　　（1）贯彻落实政府信息公开条例。认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和中央、省、市关于政府信息公开工作的有关要求，加大政府信息公开力度。着力从组织领导、制度建设、管理体系、队伍建设、经费保障五个关键环节入手，始终坚持把政府信息公开工作作为加强党风廉政建设，转变工作作风，狠抓工作落实的重要举措，以公开促效率、树形象，不断提升政府信息公开的主动性和自觉性，有力地推动了政府信息公开工作有序高效运转。

　　（2）强化监督检查。区政务公开联席会议办公室加大对各单位政府信息公开系统信息发布工作的督查检查指导力度，重点检查政务公开的关键环节以及群众关注事项的公开情况。定期抽查通报政府网站信息公开情况，促进存在问题的单位对标整改，确保信息及时准确。发布政务公开通报1期。

　　（3）政务公开清单化管理。充分发挥目录的规范性，全区各单位梳理形成了差异化主动公开基本目录。要求各单位实时调整本单位的政府信息主动公开基本目录，并按目录及时公布相关信息。

　　（4）完善依申请公开工作机制。进一步规范依申请公开工作，建立依申请公开事项台账，逐步使依申请公开工作规范化、精细化。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）存在的主要问题

　　1.公开范围窄。政府信息公开深度不够，关系群众切身利益、方便群众办事的政府信息，尤其是重点领域的政府信息公开还存在公开不全面、不充分，公开形式单一等问题。

　　2.队伍建设弱。信息公开工作队伍人员构成不稳定，能力建设不够。部分单位缺乏专职信息公开人员，人员流动性较大，公开队伍整体的专业化、理论化水平不高，对政策的把握能力不强，处理公开具体工作中复杂问题时办法不多，一定程度上制约了政府信息公开工作的深入推进。

　　（二）具体的解决办法和改进措施

　　1.充实公开内容。着力深化重点领域信息公开。按照梳理的政府信息主动公开基本目录，围绕满足社会公众最关注、最迫切的信息需求，推进政府信息公开、提升公开效果，并实时调整更新政府信息主动公开基本目录。

　　2.拓宽公开渠道。以区政府门户网站为核心，健全信息发布更新机制，强化政务微博、公众号、客户端等新媒体的开发应用，拓宽政府信息公开渠道，确保公众能更加便捷地获取政府信息。

　　3.建设公开队伍。加大对政府信息公开制度的宣传以及对单位工作人员对政府信息公开工作的培训力度，让工作人员熟悉政府信息公开各项规章制度、工作流程，切实提高人员队伍的综合素质和业务能力。

　　4.督促公开检查。加大通报力度，采取更加科学、公平的评价办法，充分调动各单位信息公开积极性，推进信息公开工作平衡发展。

　　六、其他需要报告的事项

　　暂无其他需要说明的事项。

　　

　　乐山市市中区人民政府办公室

　　2020年1月14日