土主镇人民政府2024年工作报告
　　——2025年3月27日在乐山市市中区土主镇第九届人民代表大会第七次会议上

土主镇人民政府镇长  贺天龙

各位代表：
现在，我代表土主镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2024年工作回顾

过去一年，土主镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、二十届三中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，按照市委“节奏更快、效率更高、质量更优”工作要求和区委“1235”现代化建设思路，紧紧围绕区委九届七次、八次全会提出的目标任务，勤勉务实，砺行致远，较好地完成了各项工作。
一年来，我们坚定政治方向和政治立场，扎实推进自身建设。
政治定力坚定不移。在思想上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持党中央集中统一领导，带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有效增强。
持之以恒正风肃纪反腐。扎实开展党纪学习教育，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，切实整治群众身边不正之风和腐败问题。
扎实推进巡察反馈问题整改。坚决扛牢政治责任，在镇党委领导下扎实推进反馈问题整改，坚持边整改、边建制、边巩固，以制度建设成效巩固巡察整改成果。
依法依规行政决策。领导干部带头学法，机关干部全覆盖学法考法。严格执行重大行政决策合法性审查，全年召开党委会会议45次，按程序研究解决各类重大问题，确保决策科学性和民主性。
一年来，我们统筹集镇建设和产业发展，扎实推进产镇融合。
园区建设稳步推进。坚持以省级百强中心镇和土主纺织园区建设双核驱动，不断增强全镇经济发展的内生动力。完成纺织园区三期120亩土地征地拆迁和纺织园区四期437亩土地预征地工作，园区污水管网铺设完毕，孵化园厂房开工建设，华峰纺织竣工投产，四川省首批新型储能示范项目-全钒液流电池储能电站落户园区。有序启动乐山味道·食品饮料产业园土主镇辖区征地拆迁。
产业发展欣欣向荣。新增规模以上工业企业1户，完成“个转企”2户，木材加工和家具制造行业全面完成标准化整治验收工作。辖区商贸服务业对周边地区的辐射影响持续扩大。顺利完成第五次经济普查工作，实现全镇各行业总增加值8652.63万元。
集镇建管持续发力。完成纺织园区二期安置点农用地转用，园区一期道路工程（集镇工字型道路）破土动工，为集镇面积进一步扩大夯实基础。新建公交站台1个，对纺织西路、友谊街等5条街道通讯线路进行下地改造，设置人行道隔离桩180余根，常态化开展管理巡逻，场镇秩序和整体管理水平有效提升。
集体经济再上台阶。红斗村中省扶持集体经济项目运行稳定，石杨村无公害农产品生产储藏示范基地、桐花塘村农旅中心、红岩村集体经济仓储项目相继投运，全镇2024年农村集体经济收入达到100万元，村集体经济发展势头明显。支持乐德果业、上源菇娘、丰州农业、天人农牧等龙头企业不断做大做强，1000亩优质柑橘、500亩大蚯蚓、80亩食用菌等产业基地蓬勃发展。完成世行贷款造林任务，累计兑现世行贷款资金约300万元，认真落实“林长制”，全年涉林卫片图斑零新增。
一年来，我们加强公共服务和资源配置，切实保障民生福祉。
切实兜牢社会保障。全年发放城镇、农村低保金172万余元，发放城市和农村特困补助71万余元，发放残疾人“两项补贴”46万余元。实施医疗救助6人，发放救助金约3万余元。对高龄老人、孤儿、事实无人抚养儿童发放补贴或救助金44万余元。通过无障碍改造、居家托养、帮助申报各类补贴等措施，服务辖区残疾人418人次。通过雨露计划、教育扶贫等救助、资助辖区各阶段学生107人次。认真落实防返贫监测帮扶，入户核查风险线索450条，确定新增监测对象8户16人，标注“风险消除”12户17人，未出现规模性返贫。做好辖区退役军人的优抚关爱、就业创业支持和走访慰问工作，严格落实各项拥军优属政策。
底线任务完成有力。严格落实政策发放耕地地力补贴、大豆玉米套作补贴、种粮大户补贴等各类农业补贴200余万元，粮食播种面积达到1.5万亩，顺利完成产量目标。全年出栏生猪6.2万余头，位居全区第一，联合剑峰镇成功创建生猪种养循环三星现代农业园区。
生态环境持续改善。开展2次突出生态环境排查整治，对历年环保督察反馈问题进行多轮回头看，2024年中央环保督察案件实现零投诉。扎实开展五清行动，完善《土主镇2024年“美丽院落”评比方案》，评选美丽院落20个。常态化开展畜禽养殖巡查，督促指导6家养殖场对隐患点位或存在的问题进行整改。指导辖区企业安装7台（套）环保锅炉，通过村规民约处置秸秆焚烧（炼山造林）10起。严格落实“河长制”，镇、村两级河长定期开展巡查，清理水葫芦、垃圾和杂物213吨。处置人居环境整治和环境保护群众投诉13起，满意度达100%。
农村建设更进一步。学习运用“千万工程”经验，加强乡村基础设施，石杨村成功创建为和美乡村达标村。投入资金10万元整治辖区农村道路问题隐患点位21处。争取资金195万余元实施红岩村沟渠及山坪塘整治项目、石杨村防洪沟渠整治项目，建设混凝土渠道2.6公里，农业灌溉条件不断改善。完成土主镇丰洲农业产业园区工程建设项目，提高了该产业基地生产条件。实施剑峰河水毁整治，修建堡坎220米，有效保护沿河耕地，持续开展“田长制”巡查，累计发现并整治违法违规占用耕地行为18起，耕地异地恢复421亩，撂荒地继续保持动态清零。
文化事业繁荣发展。全年开展文体活动16次，受众超过2800人次，持续推进“种文化”城乡文艺团体帮扶工作，组织城区海棠艺术团深入铁牛村开展一对一指导4次。进一步推进新时代文明实践工作，围绕学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗五大任务，开展活动69场次。有序推进文物“四普”工作，持续做好辖区文物保护工作。
一年来，我们狠抓安全生产和平安法治建设，确保社会和谐稳定。
安全工作紧抓不懈。聚焦重点领域开展隐患排查和问题整治，全年针对工贸行业开展各类安全检查50余次，整改安全隐患80个（处）。排查燃气管道50余公里，实施“瓶改管、瓶改气”26户，补助资金约15万元。对辖区内的沼气池、化粪池等有限空间进行全覆盖摸排，完善有限空间标牌标识、落实管护责任人，开展有限空间操作规程培训。完成451户自建房安全隐患排查工作。常态化开展道路交通安全宣传劝导和巡查治理，安装标志标牌15个、护栏1500米，修复水毁路段500余米。
防灾减灾筑牢防线。落地落板防汛工作要求，加强值班值守，抓实预警转移避险，在区防汛抗旱指挥部指导下完成村级山洪灾害防御预案编制，全镇6个山洪灾害点位和2座小二型水库严格落实防汛“一对一”包保责任制，镇村全覆盖开展应急演练，定期整备防汛物资，实施土主场社区板桥街69号崩塌排危除险项目，切实消除地灾隐患。认真开展森林防灭火各项工作，全年无森林火情发生。
法治政府建设有效推进，社会治理全面提升。紧扣法治政府建设目标，深化权责清单动态管理，规范执法程序，强化执法监督，以数字赋能政务公开，实现行政效能与群众满意度双提升，推动法治思维融入基层治理全过程。扎实开展“化解矛盾纠纷，维护社会稳定”专项治理，累计排查矛盾纠纷91件，调处率达100%，推进疑难纠纷问题实质性化解1件，辖区全年无“民转刑”、“刑转命”案件发生。常态化开展禁毒、反诈人民战争、扫黑除恶、未成年人保护等工作，推进治安防控体系建设，强化综治中心实体化运行，新增19个点位监控设备，严防社会治安风险。推进“八五”普法，建成法治文化广场1个，定期开展法治课堂进学校，组织法律咨询8场，受理法律咨询120余件，受理法律援助初审案件3件，全民法治意识持续提升。全覆盖开展反邪教宣传教育，取缔非法集聚1处5人。落实信访法治化工作要求，办理信访件3件，做好重点人员管控，信访维稳实现“四零”目标。
各位代表，过去的一年我们一道攻坚克难、砥砺前行，取得了一定的成效，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇广大党员干部共同奋斗、全镇人大代表和社会各界监督支持的结果，在此，我代表镇政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到土主镇面临的困难和问题，表现在集镇品质亟待提升，产业发展聚链成势发力不够，乡村建设存在短板等方面。对此，我们将采取更加有力措施，奋力加以解决。

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划实施收官之年，也是承上启下开启“十五五”规划新篇章的关键一年。镇政府工作总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十二届五次、六次全会，市委八届九次、十次全会和区委九届七次、八次全会部署，按照市委“节奏更快、效率更高、质量更优”工作要求，进一步紧起来、动起来、跑起来，认真践行区委“1235”现代化建设思路，继续建好省级百强中心镇，全力打造县域副中心。
（一）以园区建设产业集聚为牵引，汇聚经济发展动能。
依托产业基础，推进土主纺织园区征地拆迁、孵化园厂房、全钒液流电池储能电站项目建设，同步加快纺织大道延伸段、二期安置点等节点性项目实施。鼓励引导辖区纺织企业转型升级，瞄准纺织产业上下游产业链条进行延链补链，同时拓展思路，探索引进与本地纺织园区、乐山味道·食品饮料园区、中农城商贸发展相关的关联性企业入驻，推动新一轮产业集聚发展。
（二）以项目实施基建补短为统领，擘画集镇发展实景。
围绕省级百强中心镇建设目标，落实生态保护、耕地保护、文化保护、人居安全、乡村振兴等发展要求，结合镇域实际，积极争取资金抓好项目实施，在红斗村、铁牛村共建1000亩高标准农田；进行土主镇农贸市场改建项目，进一步完善集镇路网，畅通集镇交通循环，推动现有集镇范围空间布局进一步优化，空间进一步拓宽；移民后扶项目，土门子村道路硬化360米并加宽、红岩村道路加宽550米，两项总投资约40万；石杨村6组防洪沟渠整治，长度185米，总投资约20万元。
（三）以法治建设安全稳定为抓手，确保社会平安和谐。
建立长效法治建设机制，形成长远法治建设规划，确保法治建设工作取得实效。推进法治队伍专业化、职业化，提高职业素养和水平。大力弘扬社会主义核心价值观，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，塑造风清气正的政治生态，实现法治和德治相得益彰。大力推进信访法治化，加强不稳定因素排查化解，实施矛盾纠纷排查预警机制，做到“早发现、早报告、早处理”，确保辖区社会大局和谐稳定。始终绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制，强化隐患排查治理，坚决防范和遏制各类安全事故发生。
（四）以公共服务民生保障为依托，共享改革发展成果。
推进社会事业进一步发展，继续兜牢民生保障底线。增加公共服务供给，挖掘传承纺织文化，持续培育“农村家庭能人”，加强传统手工艺、文创、乡村旅游等特色产业扶持力度，举办特色文体活动，依托红斗村黄猫坪、土主豆瓣、曜晔纺织开展研学基地建设，发展民宿、餐饮、乡村旅游等项目，更好满足人民群众精神文化需求。继续推动发展和生态环境保护相适应，全面落实七大攻坚举措，加强河长制、林长制工作落实，打好污染防治攻坚战。坚持党建引领，以村（社区）为基本单元，实施大联动、微治理，全面提升网格化服务管理水平和治理效能。加强流动人口管理，推进“三无小区”改造，补充完善“雪亮工程”“慧眼工程”等硬件设施，提升治安管理秩序和基层治理效能。
（五）以全面深化农村改革为基础，扎实推进乡村振兴。
持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，用好用足稳定生猪生产激励政策，严格防控检疫，稳定生猪养殖规模。强化耕地保护和质量提升，持续整治“大棚房”、乱占耕地建房等问题，坚决遏制破坏耕地违法行为。守牢不发生规模性返贫致贫底线，持续巩固“三保障”成果，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，及时将存在返贫致贫风险的农户纳入监测帮扶。强化农业面源污染治理，加强畜禽粪污资源化利用处理，持续推进农村人居环境整治提升，建设美丽乡村。
各位代表，雄关漫道真如铁，而今迈步再向前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习习近平总书记来川视察和对四川工作系列重要指示精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持依法行政，自觉接受监督，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定信心、攻坚克难，真抓实干、久久为功，为推动土主镇高质量发展团结奋斗！