乐山市市中区白马镇人民政府 2025年度法治政府建设工作报告

2025年，白马镇在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，将法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程、各领域，扎实推进依法行政、依法治理，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

2025年，白马镇党委、政府严格遵循《乐山市市中区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求，根据区法治政府建设精神，结合本镇实际，细化目标方案，明确工作职责，抓好工作落实，法治政府建设取得了长足成效。

（一）强化工作统筹，明确法治政府建设方向。一是压实主体责任。成立以镇党委书记、镇长任组长，分管领导为副组长，镇党政班子成员及相关部门负责人为成员的法治政府建设领导小组，统筹领导法治政府建设。领导小组全年召开法治建设专题会议4次，研究解决执法规范化、普法宣传等重点问题8个，确保法治建设方向不偏、力度不减。二是细化工作方案。法治政府建设领导小组牵头制定《白马镇2025年法治政府建设工作实施方案》，细化6大类12项具体任务，明确镇党政办、综合执法办、司法所等部门职责，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同合力抓”的工作格局。

（二）深化思想武装，筑牢法治政府建设根基。一是聚焦理论学习。党委班子坚持党委会会前学法制度，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等纳入党委理论学习中心组学习计划，全年开展专题学习7次、会前学法24次，覆盖干部160余人次，切实增强领导干部法治观念、提升领导干部法治思维能力，为白马镇法治政府建设保驾护航。二是定期考核监督。白马镇党委、政府以法治政府建设为目标，以解决人民群众实际需求为导向，将法治政府建设成效纳入村（社区）和镇直部门年度绩效考核，建立“季度督查、年度考评”机制，累计开展专项督查4次，发现并整改制度落实不到位等问题6个。同时畅通群众监督渠道，通过政务公开栏、微信群等公开监督电话，受理群众法治建设意见建议20条，办结回复率100%，受到人民群众一致好评。

（三）规范行政行为，提升政府依法行政能力。一是严格决策程序。重大行政决策应当遵循科学决策、民主决策、依法决策的原则，坚持质量和效率并重。对涉及群众切身利益、经济社会发展全局的重大事项，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，充分吸纳社会各界合理建议。白马镇全年共开展重大行政决策征求意见6次，组织专家论证3次，确保决策的科学性和民主性。二是强化合法性审查。制订乐山市市中区白马镇合法性审查工作制度，研究确定年度合法性审查工作目标、主要任务和具体举措。加强合法性审查工作部门领导班子建设、干部队伍建设和机构设置，不断提升合法性审查工作能力。落实司法所长列席党委会（行政办公会）议制度，加强对重大行政决策事项、行政规范性文件和其他有必要审查的文件、行政合同以及其他涉法事务的合法性审查。建立法律顾问参与合法性审查联审制度，邀请法律顾问参与重大事项论证、合同审查12件，有效防范法律风险。全镇17个村（社区）均配备法律顾问，实现法律顾问全覆盖，全年提供法律咨询服务110余人次。

（四）深化法治治理，营造良好社会氛围。一是构建全民普法格局。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等开展主题活动6场，发放宣传资料1000余份，覆盖群众3000余人次。同时充分发挥村规民约、居民公约在社会治理中的积极作用，运用“嘉州融媒”、川善治、乐山普法、嘉州普法等微信公众号和新媒体平台开展法治宣传，结合民主法治示范村（社区）创建活动，改造升级流村村水产园区法治文化宣传阵地，通过墙绘、展板、户外广告牌宣传等方式，进一步提高法治文化建设阵地的宣传效果。二是完善矛盾纠纷化解机制。常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，采取“网格员日常排查+村（社区）定期排查+镇专项排查”相结合的方式，重点排查婚姻家庭、邻里关系、土地权属、劳务纠纷等领域的矛盾隐患，全年开展矛盾纠纷排查50余次，排查出各类矛盾纠纷204起，成功调处204起，调解成功率达100%。有效化解矛盾纠纷，切实增强老百姓的安全感、幸福感和获得感。

二、存在的问题

一是法治专业力量薄弱。受本镇实际情况限制，全镇持有执法证人员数量不足，部分执法人员对法律法规和执法程序掌握不够精准，执法文书制作、执法流程衔接等方面存在不够规范的问题。同时群众矛盾日益复杂多元化，而部分执法人员缺乏系统法律培训，应对复杂执法场景能力不足。村（社区）法律顾问作用发挥不够充分，基层法治服务精准性有待提升。

二是普法宣传创新性不足。法治宣传教育方式仍较为传统，多是贴标语、发宣传册等方式，对于新媒体运用不够充分，宣传内容针对性、趣味性不强；法治文化建设相对滞后，缺乏具有地方特色和影响力的法治文化品牌，普法效果未能充分彰显。

三是矛盾纠纷化解机制仍需完善。人民调解、行政调解、司法调解之间的衔接配合不够紧密，联动效能未能充分发挥；部分复杂矛盾纠纷化解难度较大，化解手段和资源整合不足。

三、下步工作打算

一是加强行政执法队伍建设。定期组织行政执法人员参加业务培训和资格考试，提高执法人员的业务素质和执法能力。完善行政执法程序，严格落实行政执法“三项制度”，规范执法行为，确保行政执法公开、公平、公正。健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督和专项监督，严肃查处违法违规执法行为，维护群众合法权益；二是创新普法宣传方式方法。充分利用新媒体平台，打造具有地方特色的法治文化品牌，提高普法宣传的吸引力和感染力。加强法治文化阵地建设，进一步完善法治文化长廊、法治宣传栏等设施，丰富宣传内容，营造浓厚的法治文化氛围。深化“法律七进”活动，针对不同群体开展精准普法，增强全民法治意识和法治素养；三是健全矛盾纠纷化解机制。充分利用大数据、人工智能等先进技术进一步完善人民调解、行政调解、司法调解衔接配合机制，加强协调联动，形成工作合力，提高矛盾纠纷化解效率和质量。加强矛盾纠纷排查化解工作，建立健全“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，定期开展矛盾纠纷排查，及时发现和化解各类矛盾纠纷，做到早发现、早预防、早化解。

2025年，白马镇法治政府建设取得阶段性成效，但仍存在短板弱项。下一步，我镇将以习近平法治思想为指引，对照法治政府建设示范标准，补短板、强弱项、创特色，不断提升依法行政水平，为建设更高水平的法治白马、平安白马提供有力支撑！

乐山市市中区白马镇人民政府

                              2026年1月19日