2024年,我局在区委、区政府的正确领导和市经济合作外事局的有力指导下,始终坚持把法治政府建设工作贯穿于经济合作工作全过程,按照《乐山市市中区人民政府2024年度法治政府建设重点工作安排》(乐中府办发〔2024〕6号)任务安排,充分发挥法治宣传、法律服务、法律保障等各项职能作用,现将2024年法治政府建设情况报告如下。
一、主要举措和成效
(一)坚持和加强党的全面领导,统筹推进法治政府建设。立足党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署,主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,压实法治建设责任,把党的领导贯彻到法治政府建设全过程、各方面。深入学习贯彻习近平法治思想和法治政府建设相关精神,纳入党组会定期学习研究,年度内认真研究习近平总书记重要文章《坚持走中国特色社会主义法治道路,更好推进中国特色社会主义法治体系建设》等有关内容,学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国统计法》《中国共产党纪律处分条例》《公平竞争审查条例》等一系列法律法规。通过班子成员带头学,带动干部职工积极参与学法用法,用好四川省国家工作人员学法考法平台,积极参与学法考试,营造全体尊法守法的良好氛围。
(二)扎实推进法治政府建设,持续提升依法行政水平。一是做好公平竞争审查工作。根据中央、省、市、区相关文件要求,在招商引资工作中,以区经合局为签约主体的项目严格开展公平竞争自我审查,以区政府为签约主体的项目配合区市场监督管理局开展会审,所有项目均确认没有排除或限制市场竞争的内容、不影响市场公平竞争后签订项目合作协议。二是用好政府法律顾问。在项目洽谈、评估论证、协议审查、协议执行、项目建设等各个环节征求相关部门及法律顾问意见建议,充分发挥政府法律顾问作用,确保产业招商、项目推进全要素合法合规。三是持续优化营商环境。做好招商引资项目政策咨询、项目服务、要素保障等工作,加大要素保障协调,加强项目服务,精简工作流程,重大项目落实专人跟进、专班负责,确保客商投资意向留得住、落得下。
(三)严格规范公正文明执法,推进执法公信力。一是进一步完善行政执法事项目录清单。根据《对外劳务合作管理条例》《中华人民共和国外商投资法》等上级政策文件,动态调整更新我局行政执法事项目录,并在政府网站公示。严格按照清单进行行政检查和行政处罚,管理好对外劳务合作经营企业、外国投资企业、外商投资企业等。二是加强对企法治宣传。经常性开展对企走访,做好政策宣讲,协助指导外资企业解决在注册、审批、报送年报等方面遇到的问题。三是做好执法人员资格管理。根据机关人员岗位变动调整执法人员,并督促指导相关人员接受培训,考试合格后持证上岗。
二、存在的问题
2024年,我局法治政府建设虽然取得了一些成绩,但仍存在不足,一是面对新形势,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不足;二是依法行政工作力量不够到位,相关执法人员对政策的把握能力不强,行政执法能力还有待进一步提高。
三、下步工作打算
2025年,我局将紧紧抓住“关键少数”,认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程、各方面。积极学习新政策、适应新形势,认真研究、论证招引项目是否符合本地产业发展规划、国土空间规划等要求,避免产生相关法律风险?。加大对相关行政执法人员的培训教育力度,不断提升法治人才队伍素质,持续推进法治政府建设再上新台阶。