2024年,市中区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大三中全会精神,紧紧围绕法治政府建设重点工作安排部署,扎实推进法治政府建设各项工作,以高水平法治政府建设保障高质量发展。
一、提升法治理念
一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想列入中心组、党组、职工大会学习内容,强调要把学习贯彻习近平法治思想作为依法履职、开展统计工作的基本功和必修课。
二是严格落实会前学法制度。在政府常务会、人大常委会会前组织学习统计法律法规4次。组织全局干部职工利用党日活动、机关大会会前学法12次,系统学习宪法、行政处罚法、行政复议法等法律法规,形成领导班子成员带头学法,所有干部自觉学法,全局上下尊法学法守法用法的良好氛围。
三是积极营造法治文化氛围。组织全局干部积极参加四川省国家工作人员学法考法平台的学习和竞赛活动,深化干部对法律知识的理解和应用,进一步营造尊重法律、崇尚法治的机关文化,不断提升干部法治素养,培养依法行政的能力。
二、健全决策制度
一是加强文件审核工作。严格执行《四川省行政规范性文件管理办法》,坚持部门决策和规范性文件出台前按规定广泛征求相关部门、单位的意见建议,对规范性文件认定不准的,及时请教区司法局,确保规范性文件内容合法,准确无误。
二是完善文件管理机制。行政规范性文件按照规定程序和时限报送备案。依法依规开展行政规范性文件清理,并按照政府信息公开的相关规定向社会公布。
三是严格落实程序规定。凡机关“三重一大”事项、全局性事项均通过局长办公会讨论民主决策,确保做出的所有重大行政决策权限合法、内容合法和程序合法。
三、优化政府职能
认真贯彻《四川省信用修复“一件事”工作实施方案》,在“一体化政务服务平台”认领“统计严重失信企业名单信用修复”事项,明确具体步骤及修复材料,以“高效办成一件事”为目标,为企业提供方便、高效、规范的服务。
四、提高执法效能
建立健全统计监督工作机制。加强统计监督与纪检监察监督、政府监督等有机贯通、相互协调,建立健全信息沟通、线索移送、结果共享等工作机制。
规范行政执法自由裁量权。贯彻落实新修订的《四川省统计行政处罚裁量权实施办法》,结合相关条款完善乐山市市中区统计领域“一目录、五清单”,严格执行自由裁量权的规定,进一步规范行政权力运行,坚决避免执法随意性和不公正。
强化罚款监督。认真贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》相关规定,严格执法,不随意给予顶格罚款或者高额罚款,不随意降低对违法行为的认定门槛,不随意扩大违法行为的范围。认真落实行政执法统计年报制度,2024年,我局无行政处罚案件。
开展统计执法业务培训。积极推荐两名年轻干部参加2024年度全国统计执法人员资格考试和培训和考试,按照考试大纲,发放执法考试参考书籍,培育执法新力量。利用统计违纪违法案例开展专题警示教育,提高执法人员的风险意识和规范意识。
规范统计行政执法行为。全面推行行政执法“三项制度”,严格落实行政执法责任制,规范行政执法程序,细化执法环节和步骤,严格调查取证程序,做到规范执法、公正执法、文明执法。认真开展统计执法突出问题专项排查治理,全面排查统计执法中的突出问题,进一步规范执法检查行为,改进执法检查方式方法,不断增强执法监督能力,提升统计执法制度化、规范化水平。
落实案卷定期评查制度。加大行政执法案卷评查力度,定期对我局上年已办结的行政执法案卷进行合法性审查,重点检查行政处罚等执法文书立卷归档情况和行政处罚自由裁量权基准贯彻执行情况,确保执法程序合法有效。
五、开展法治宣传
一是利用各专业年报会、进企业等组织企业统计人员学习《统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规,使企业统计人员全面知晓统计法,切实做到依法统计。
二是开展部门法治宣传结对进社区活动。2024年3月,我局会同公检法单位法律专业人员到绿心街道石龙社区开展法治宣传,共同走进景霞苑、玉龙居等小区宣传统计法律法规,受到小区居民的一致好评。
三是开展法治宣传日活动。2024年12月4日在乐山广场开展“宪法宣传周”集中法治宣传活动,积极开展《宪法》《统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规的学习宣传解读。
六、强化复议应诉
严格落实行政机关负责人出庭应诉制度和参加行政复议听证制度,2024年,我局无行政复议和行政诉讼案件。
七、深化政务公开
深化政务信息公开。做到法定公开事项主动公开到位,不断提升主动公开的标准化规范化水平。严格按照信息发布“三审三校”流程,规范发布政务公开信息。加强法治信息建设。按照相关要求,在政府网站上公示行政执法事项目录清单、行政执法情况和法治政府建设工作报告,不断提高信息公开工作水平。
八、加强统计监督
扎实开展国家常规统计督察反馈意见整改落实工作。今年6月,积极配合省统计局做好延伸统计执法检查,检查工业、投资、服务业等3个专业共90个企业(项目)。10月,配合做好市统计局2024年统计执法检查(修数企业),检查工业、服务业、投资三个专业的企业(项目)。