乐山市市中区司法局关于2024年度法治政府建设工作的报告

2024年，区司法局始终坚持以习近平法治思想引领法治政府建设，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在区委、区政府的坚强领导下，在市司法局的悉心指导下，持续推进法治政府建设，切实提高依法行政能力和水平，为市中区高质量发展贡献司法行政力量，嘉州水岸和天玺小区被省委全面依法治省委员会确定为省级小区依法治理试点单位。现将2024年工作开展情况报告如下。

一、工作情况

（一）强化组织保障。区司法局作为法治政府建设工作的具体实施单位，牵头制定2024年法治政府重点工作安排，为法治政府工作提供基本思路。完善述法工作机制，分类制定述法清单，落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，对照首要任务、综合清单、专业清单进行系统学习。牵头制定《2024年区政府常务会议会前学法计划》，严格落实会前学法制度，提升领导干部法治素养。牵头组织召开市中区法治政府建设工作会议1次，厘清法治政府建设工作思路，召开府院联席会议，强化府院良性互动，健全并实质运行府院联动机制。完成乐山市市中区法治政府建设年度工作报告和全区行政执法和行政执法监督年度统计公示、备案和系统填报工作。

（二）落实依法决策。严格执行《乐山市市中区重大行政决策程序暂行规定》，加大对区政府常务会议议题、规范性文件、重大行政决策的审查力度，2024年共审查常务会议题、党政规范性文件、重大行政决策等共113件，提出意见60余条。优选2024年法律顾问，搭建各单位与法律顾问的互动平台，提升法律顾问服务质效。开展涉及不平等对待企业政策清理工作，组织召开专题清理工作会，明确时间路线图和责任分工，并形成全区基础台账。

（三）规范行政执法。强化行政执法培训，线下邀请4名老师，对重点领域110名执法人员代表开展专题培训，线上通过“四川法治教育网”，对1015名行政执法人员和拟办证人员，开展不低于60学时的全覆盖轮训。梳理各领域现行的行政裁量权基准、编制发布“一目录”、贯彻落实“五清单”的基本情况，开展行政执法专项监督，规范行政裁量权基准运用。开展行政执法案卷评查，从重点行政执法部门抽取12个执法骨干组成3个评查小组，围绕市场监管、自然资源、文化旅游等重点领域案件进行细致评查，发现并整改问题5个。发挥行政复议在行政争议化解中的主渠道作用，2024年新收行政复议案件124件，同比增长117.54%，以调解、和解等方式结案34件，调撤率为27.42%。发送《自查提示函》76份，推动行政自纠6件。在嘉州工业园区设立行政复议服务点，办理的8件涉企行政复议案件中，以调解、和解等方式结案5件，调撤率为62.5%，打通涉企服务“最后一公里”。

（四）推进依法治理。统筹深化“1+8”示范试点成果推广应用，着力解决法治建设领域突出问题。印发《乐山市市中区小区依法治理试点工作方案》，紧扣“五治融合”小区治理模式，推动小区依法治理“四个一”工作模式，压实小区依法治理试点工作成员单位工作职责。总结提炼“一县一品”，深挖市中区区位特点，形成《市中区溯源治本推进法治社会建设》，被依法治市简报第5期和《法治四川》第3期采编。落实“谁执法谁普法”责任制，印发《2024年普法依法治理工作要点》，落实“一月一主题”法治宣传活动，组织开展法治宣传助力创文、民法典宣传月等主题宣传活动250余场次。深化法律明白人工作，严格落实“1+N”专项行动，组织召开法律明白人推进会，对51名法律明白人进行通报表扬，分层分级建立“1＋16＋X”的三级培养体系，已累计开展63场次讲座，培训法律明白人、村（居）民2000余人次。

（五）维护社会稳定。深化“枫桥式司法所”创建工作，推进中心镇司法所提档升级。市中区“智慧矫正中心”10月正式投入使用，有效提升社区矫正工作信息化、智能化水平。与区民政局、区检察院、区公安分局合建社区矫正对象公益活动基地、教育基地、就业基地，切实推进社区矫正工作。试点开展特邀社区矫正执法监督员工作，监督员参与调查评估5次，对7名社区矫正对象进行了走访谈话，与通江、海棠、全福司法所社区矫正工作者进行工作交流。规范刑满释放人员衔接安置帮教工作，落实“双列管”工作。加大行业性专业性人民调解组织建设力度，指导区住房和城乡建设局成立市中区物业纠纷人民调解委员会。持续开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”，人民调解受理调处矛盾纠纷1889件，调解成功1879件，调解成功率为99.47%。

（六）优化法律服务。设立农民工便民服务窗口，受理农民工欠薪案件9件。开展法律援助宣传及讲座16场次，发放各类宣传资料10000余份，为群众提供法律咨询2512人次，受理法律援助案件502件，为群众避免和挽回损失200余万元，超目标完成民生实事任务。完成对区属14家律师事务所、4家基层法律服务所，149名专、兼职律师、25名公职律师、2名公司律师、1名法律援助律师以及21名基层法律服务工作者2023年度执业情况的检查考核，审核全部合格。充分发挥法律服务机构专业优势，18家区属律师事务所、基层法律服务所担任企业法律顾问304家，为企业审查合同2393件，三江公证处办理涉企公证服务110次。组织律师事务所深入福利院、8家民营企业开展送法活动。三江公证处办理公证2130件，其中办理远程公证8件，为当事人提供上门服务8次。

二、存在问题和下一步工作打算

2024年，市中区司法局作为法治政府建设工作的牵头单位，充分发挥了牵头揽总作用，稳步推进法治政府建设的各项工作，但仍然存在工作力量薄弱，行政执法监督成效不明显，工作创新意识有待加强等问题。

2025年，我们将严格落实《乐山市市中区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》和年度重点工作安排的要求，做好2025年的法治政府建设工作，严格落实依法决策程序，加强重要文件的合法性审查；开展提升行政执法质量三年行动计划，深化行政执法监督；认真做好行政复议与应诉，充分发挥行政复议的主渠道作用，积极化解行政争议；持续深化法治宣传和基层公共法律服务，服务和保障法治营商环境，为市中区经济发展保驾护航。