党的二十大报告中指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”习近平总书记在中央人大工作会议上强调，“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”

今年以来，市中区人大常委会积极践行和发展全过程人民民主，以建设市中区全过程人民民主实践中心（以下简称“实践中心”）为抓手，深度融合“接诉即办”改革工作，构建“中枢＋网络”“线上＋线下”全覆盖民意收集网络，努力探索出一条听民声、聚民智、惠民生的基层人大工作高质量发展新路子。

构建“民情中枢”让民意汇聚“一张网”

“部分村民和附近高职院校的师生出行不便，建议优化延长9路公交线。”“苏沙路段没有路灯，途经的大型货车众多，晚上行车特别不安全。”市中区全过程人民民主实践中心坐落于市中区通江街道茶坊社区，这里不仅是日常群众反映意见、表达诉求的窗口，更承担着统筹协调、民意汇聚、人民代表讲堂等核心功能。

市中区人大常委会以实践中心为民意汇集总枢纽，构建起“人大常委会主要领导牵头、多部门协同、各级人大联动”的民意汇集中枢。通过信息汇总、数据研判、跟踪问效，将分散在各部门、各镇（街道）、各村（社区）的民意收集渠道整合为“一张网”，形成“党委领导、人大主导、多方协同”的工作格局，为精准捕捉民生痛点难点、科学谋划民生实事人大代表票决项目提供坚实的数据支撑。

“围绕‘接诉即办’改革工作，区人大常委会每季度都会组织召开一次市中区全过程人民民主实践中心联席会议，对人民群众普遍关注的‘关键小事’进行跟踪督办，确保每一项民生诉求都能得到及时回应。”市中区人大常委会代表工委负责人介绍，今年以来，实践中心收集群众诉求415件，推动了致江路桥到S305线的道路工程实施等300余件群众诉求的解决。

织密“立体网络”让民意表达“零距离”

让民意畅通直达，才能让民主可感可触。区人大构建“1＋51＋195”三级民意收集处理体系，将代表履职平台深度嵌入基层治理肌理：1个区实践中心作为“民意汇集总枢纽”，推动51个“人大代表之家”提档升级，195个村（社区）党群服务中心变身“民意前哨站”。人大代表每月进“家”，让群众在家门口就能找到“代言人”；以村（社区）党群服务中心作为“地理位置”基点，人大代表通过“进入中心”“走出中心”，收集民意诉求，开展专题调研，打通联系群众“最后一公里”，让人大代表联系群众的“触角”延伸至最基层、最前沿。

悦来镇人大主席团组织人大代表走村入户，与农户面对面交流，收集了道路不畅、饮水安全等民生建议。将群众呼声最强烈的杨山嘴道路维修项目，经人大代表投票纳入2025年民生实事清单。悦来镇人大主席团坚持“监督—验收—交卷”的闭环机制，推动该项目顺利完工，彻底解决了杨山嘴区域30户农户110余人的交通出行难题，让这条路真正成为了“民心路”“放心路”。

“路修好了，杨山嘴区域30户农户交通出行不再难，学生上学也安全方便了。”当地村民纷纷竖起大拇指。

悦来镇人大推进民生工程落地是区人大构建“1＋51＋195”三级民意收集处理体系、实现全过程人民民主的生动注脚。代表们走进代表之家、深入服务中心，把“百姓话”转化为“代表建议”，有力推动相关部门、镇（街道）协同治理，民生项目落地生根，为老百姓带来看得见、摸得着的幸福感。

聚焦“落地见效”让民主可感可触可及

让群众诉求事事有回音，件件有着落，市中区人大建立健全“收集—分析—交办—督办—评估”高效闭环机制，将“心连心”热线、“数字人大”信息化平台和网络理政平台等大数据整合融入“1＋51＋195”三级民意收集处理体系，并逐步提升人大监督工作专业化、精细化水平。

为防止出现民意“空转”，区实践中心充分发挥统筹协调功能，通过“日汇总、周研判、月通报”，将汇集的民意分类整理成“民生清单”。同时，依托心连心接诉即办改革工作“每月一题”工作机制，市中区人大聚焦投诉突出的“难办事”，推进三级民意收集处理体系大集成、全域响应。区实践中心第一次联席会议已明确4个“难办事”专题调研主题，并组织区人大代表深入调研，推动形成“未诉先办”的基层社会治理格局。

对于代表多次建议、群众普遍关注的民生微实事，区人大经实地调研、分析研判、会议审议，推动纳入年度民生实事票决制项目。太白路小学民生实事票决制项目已于8月全面完工；9月开学季，青江片区适龄儿童实现了就近入读公办学校的心愿；乐井路苏沙路太阳能路灯安装项目在代表积极建议和群众呼声中，纳入市中区2025年民生实事票决制项目，在人大全过程、全链条、全方位的跟踪监督中，3月底苏沙路全线亮灯。

今年以来，市中区人大开展代表建议重点督办5件，跟踪民生实事项目8个，做好决议决定督办20项，让一桩桩、一件件事关民生的“小事”“实事”，在“1＋51＋195”三级民意收集处理体系的助力下落地有声、顺利实施。