关于2023年度法治建设工作情况的报告

2023年以来，中共乐山市市中区生态环境局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深化落实全面依法治国战略部署，始终坚持党对法治政府建设的领导，加强生态环境法治宣传教育，规范行政执法行为，强化行政执法监督，法治政府建设工作取得积极成效，现将2023年法治政府建设工作有关情况报告如下:

一、主要举措和成效

(一) 加强法制理论学习，以习近平法治思想武装头脑。市中区生态环境局坚持以习近平法治思想为指导，始终将法治政府建设主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。将法治政府建设纳入生态环境保护规划和年度工作计划，与生态环境业务工作同部署、同安排、同推进。一是将习近平法治思想纳入党组会、机关例会、党日活动学习内容，2023年以来，党组会集中学法2次，机关例会集中学法7次，党日活动集中学法7次，领导干部坚持带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立社会主义法治观念，不断提高运用法律管理生态环境事务的能力。二是依托四川省国家工作人员学法考试平台，形成全体干部职工学法良好氛围，增强法律意识，提升全体干部职工运用法治思维和法治方式依法决策、依法行政，为推进法治政府建设奠定了良好的基础。全体干部职工均完成学法考试并达到及格线，达到参考率100%，及格率100%。

（二）强化领导明确岗位，全面履行法治政府建设职责。严格按照党政一把手是法治政府建设工作的第一责任人要求，认真落实好法治工作领导责任制，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室直接抓的工作格局，做到有部署、有计划、有落实、有总结，营造了齐抓共管的良好氛围，确保我局依法行政工作的顺利开展。

（三）多举措加强普法宣传，提高人民群众法治意识。一是在各类宣传活动中进行法治宣传教育。围绕“国家安全日”“6·5 环境日”“全国低碳日”“全国生态日”等活动节点，大力宣传生态环境保护法律法规，树立环境保护意识。2023年6月5日，我局围绕“六五世界环境日-建设人与自然和谐共生的现代化”组织开展了一系列宣传活动。通过场镇设点宣传、观看环保公益电影、环境问题咨询解答、举办生态文明宣讲会、有奖问答等形式，深入群众中开展多样化六五环境日宣传。累计发放宣传资料7000余份，举行了6次环保设施公众开放日活动，号召公众积极参与建设人与自然和谐共生的现代化，营造了全民参与生态文明建设的良好社会氛围。二是在“嘉州环保卫士”公众号上不定期推出普法文章，向群众宣传关于《生态环境行政处罚法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国长江保护法》等法律法规知识，进一步提高人民群众对生态环境相关法律知识的认识，增强广大群众遵法守法和依法办事的意识。三是开展“环保管家志愿”服务活动，以法律及政策宣讲、座谈会、走访企业等多种形式，为企业提供法律宣讲及咨询、业务指导等服务，及时解决企业提出的问题。四是召开网格化环境监管工作培训会，对铸造、汽修等14个行业监管重点逐一进行了培训讲解，让基层网格员进一步掌握监管技巧，坚持问题导向，提高发现问题解决问题的能力，发挥好网格员“最后一公里”的监管作用。五是向市中区相关镇（街道）开展秸秆禁烧执法培训，严格落实各项禁烧措施，统一部署、多措并举，夯实责任，明确目标，狠抓落实，持续开展秸秆禁烧专项行动。

（四）强化制度执行，主动接受各界监督。我局修订了《中共乐山市市中区生态环境局党组议事决策规则》《关于调整环境行政案件审查委员会的通知》，坚持民主集中制，健全科学民主决策体制机制。严格执行征求意见制度，在制定涉及群众切身利益的重大环境行政决策时，充分听取公众意见。

（五）严格落实环境执法监管。严格依法监管，大力开展执法行动。全面落实执法检查，查处各类环境违法行为，共立案查处各类环境违法行为12起，累计罚款金额22.12万元。办理的佛山市奔源环保咨询有限公司涉嫌环境影响报告表存在质量问题案等3起案件被省生态环境厅评为典型案例，并向全社会公开。坚持监督和帮扶并重，执法与普法同行，不断优化执法监管方式，对3起违法轻微、未造成环境危害后果行为作出不予行政处罚决定。

（六）有效化解环境风险矛盾。做好信访矛盾化解工作，积极回应群众生态环境诉求。及时、妥善处理各类投诉举报平台信访件170余件，现场到位率100%，调查处理率100%。强化应急预案管理工作，推进环境安全隐患排查整治，完成57家企事业单位应急预案备案。扎实开展突发环境事件应急演练，有效夯实应急基础，提升应急处置能力。

（七）规范审批，优化营商环境。强化源头预防，严格执行环境影响评价制度，在项目审批上支持“高、新、轻、净”、卡住“三高一资”建设项目，积极调整产业布局，严控“两高”项目实施及技改项目备案。指导企业落实绿色发展理念，推进工业绿色发展。全力服务重大项目建设，不断优化审批事项。今年以来，办理环评审批建设项目12个，备案登记表类建设项目348个。

二、存在不足

一是依法行政水平需进一步提高，执法人员应不断学习和了解最新的法律法规，确保具备专业的法律知识水平和执法技能，不断提升执法人员的专业素养和能力。二是部门联动机制需进一步协调，特别是在司法衔接上，还需进一步加强协同配合，形成工作合力。三是对新媒体的创新运用还不够积极主动，公众参与度有待进一步提高。

三、下一步工作安排

（一）持续提高法治水平。继续以机关会、学习强国app等线上线下平台，督促指导干部职工加强各方面学习，提升干部职工的服务意识、法治意识，进一步提升干部的法治素质。并鼓励单位的年轻干部多利用空余时间学习法律知识，参加国家统一法律职业资格考试，努力提升干部职工法律素质和依法办事能力。

（二）加强制度建设提高执法规范化水平。在接下来的执法工作中，严格按照相关法律法规开展执法，进一步规范执法程序，从行政执法行动之前的执法依据、执法程序和执法主体的合法检查，到行政执法行动中期的录像取证，再到行政执法行动后期的资料整合存档，都要始终坚持依法依规一步一印做好，不漏一个步骤、不漏一个程序，形成一个完整的执法闭环。

（三）加大普法力度。落实“谁执法谁普法”责任制，落实普法责任清单，面向企业和社会公众宣环境保护法律法规。加强法治文化建设，进一步办好环保大讲堂，依托“嘉州环保卫士”微信公众号做好法治宣传教育。

我局将紧紧围绕《法治市中区建设规划（2021—2025年）》《乐山市市中区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《乐山市市中区法治社会建设实施方案（2021—2025年）》，认真抓好贯彻落实，将区生态环境局的法治建设推上新台阶，为建设美丽市中区提供坚强的法治保障。