乐山市市中区生态环境局2022年度法治政府建设工作总结

2022年，乐山市市中区生态环境局全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省委、市委、区委法治建设重大决策部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作，结合生态环境保护工作实际，强化责任落实，学法守法普法用法，扎实开展法治建设工作，圆满完成各项工作任务，依法管理、依法行政的水平进一步提高。现将我局2022年度法治政府建设工作有关情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。

1.深入学习，提高干部职工法治水平。深入学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。一是坚持党组会、中心组学习会议和机关干部职工会议会前学法，真正让法治理念入脑入心。二是常态化开设《环保大讲堂》，把习近平法治思想、法律法规政策作为重点，结合工作实际，由局班子成员、执法骨干分别开展授课宣讲，扎实提升了执法人员法治素养。三是组织全局干部职工积极参加由省生态环境厅牵头开展业务标兵和岗位能手竟赛比武和环境执法大练兵活动，全面提升执法人员法治素养。四是以党建促业务，通过固定主题党日活动、组织生活会等方式组织党员干部学习党章和党内法规，提高党员法纪意识。五是以“我为群总办实事”为抓手，学以致用，把学习实效体现在为群众服务、帮群众解难的具体行动上，推动党史学习教育走深走实。

2.制定文件，明确法治宣教任务分工。为完善落实“谁执法谁普法”等普法责任制，健全生态环境法治宣传教育体制机制，为经济社会高质量绿色发展营造良好法治环境，我局制定印发《乐山市市中区生态环境局法制宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》（乐中环发〔2022〕9号）。文件明确了突出宣传的相关法律法规，细化了组织实施的责任分工，为十四五期间我局法制宣传教育指明了方向。

3.强化宣传，提高群众环境法治意识。一是深入开展“以案释法”活动，形成法治震慑效果。收集查处的8起畜禽养殖典型案例编印《以案说法》手册3000余册发放到全区养殖户，用群众身边事教育引导群众，起到良好的震慑作用。二是加大全民普法力度，营造尊法守法氛围。会同市生态环境局和白马镇开展六五环境日宣传活动暨习近平生态文明思想进农村专场活动，深入村（社区）宣讲，发放各类宣传资料5000余册。积极推进环保设施向公众开放；“嘉州环保卫士”微信公众号发布信息150余条。三是强化企业普法力度，形成遵纪守法氛围。开展“环保管家志愿”服务活动，以法律及政策宣讲、座谈会、走访企业等多种形式，为企业提供法律宣讲及咨询、业务指导等服务，及时解决企业提出的问题。

（二）严格规范公正文明执法。

1.强化法治组织保障。制定法治建设工作方案，成立由单位一把手任组长的工作领导小组，既分工协作又集中统一领导。具体工作由责任股室法治宣传股负责，全局干部职工共同参与，形成了齐抓共管的良好氛围，确保法治建设工作的高效有序开展。

2.规范实施行政处罚。严格按照行政处罚法、环境行政处罚办法和环境行政处罚自由裁量标准要求，依法按程序实施行政处罚。同时，认真落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度，成立案审委员会，集体决定重大行政处罚案件。2022年以来已查处各类环境违法行为24起，累计罚款金额89.538万元，办理的乐山市市中区嘉露洁清洁服务全福街道台子村店超标排污案在2022年度全省生态环境行政处罚案卷评查中被评为优秀案卷。

3.开展司法联动。区生态环境局1名同志被聘任为“特邀检察官助理”，不断提升生态环境保护执法司法工作协同配合水平。

4.强力推进科学民主依法行政决策。坚持“三重一大”事项集体决策制度，并充分发挥单位公职律师法律意见在重大行政决策中的作用。全面落实行政规范性文件合法性审核制度。

（三）依法化解矛盾解决争议。

坚持“以人为本、人民至上”的初衷，有效预防调处化解环境信访投诉，积极回应群众生态环境诉求，及时、妥善处理各类环境信访投诉件，今年以来共受理信访件80件，办结80件，调查处理率100%，数量较去年同期减少近50%。针对长药公司臭味问题，组织社区和投诉人代表现场观摩该公司生产工艺和整改情况，消除了投诉群众认为是化学品异味的顾虑。

（四）不断优化法治营商环境。

今年以来，我局提前介入、靠前服务，梳理项目环评审批难点，全力做好新建项目落地前相关环评手续办理指导工作。环评审批前与企业密切沟通，及时告知企业在项目准入、环评审批、污染防治设施建设等方面注意事项，协助建设单位完善各类环评手续要件，确保建设项目不踏“红线”；创新审批模式，压缩审批时限，网上公示、现场踏勘、文本修改期间，并行推进评估、审批。实施环评审批正面清单，实行环评“三个一批”管理，提高项目环评审批效率。2022年以来，市中区生态环境局审批建设项目11个，登记表备案224个。对重点项目采取主动出击、靠前服务模式，有针对性地帮助指导企业解决问题、开展工作，避免重大项目建设在环评阶段走弯路、误时机，有效推进重大项目尽快落地，环评审批工作得到了办事企业的广泛好评。

二、存在主要不足

虽然我局的法治建设工作取得了一定成绩，但法治水平离群众的期盼和各级要求还有一定差距，整个干部队伍的法治水平还不高，普法宣传还不够精准，对新媒体的创新运用还不够积极主动，公众参与度有待进一步提高。

三、下一步工作打算

我局将紧紧围绕《法治市中区建设规划（2021—2025 年）》《乐山市市中区法治政府建设实施方案（2021—2025 年）》《乐山市市中区法治社会建设实施方案（2021—2025 年）》要求，认真抓好贯彻落实，将市中区生态环境局的法治建设推上新台阶，为成功创建国家级生态文明建设示范区和建设美丽市中区提供坚强的法治保障。