乐山市市中区青平加油站项目环境影响评价审批拟公示
发布机构:
市中区人民政府
发文日期: 2017-12-11
字体:[小中大]
关于2017年12月11日拟对1个建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对1个建设项目（乐山市市中区青平加油站项目）环境影响报告表作出批复决定。为保证此次审议工作的严肃性和公正性，现将建设项目环境影响报告表的基本情况予以公示。公示期为2017年12月11日-2017年12月15日（共5个工作日）。
联系电话：0833－2103779
传 真：0833-2133332
地 址：乐山市市中区红雀碗街118号乐山市市中区环保局行政审批股
听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。
拟批准的建设项目
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对1个建设项目（乐山市市中区青平加油站项目）环境影响报告表作出批复决定。为保证此次审议工作的严肃性和公正性，现将建设项目环境影响报告表的基本情况予以公示。公示期为2017年12月11日-2017年12月15日（共5个工作日）。
联系电话：0833－2103779
传 真：0833-2133332
地 址：乐山市市中区红雀碗街118号乐山市市中区环保局行政审批股
听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。
拟批准的建设项目
| 序号 | 项目 名称 | 建设 地点 | 建设 单位 | 环境影响 评价机构 | 项目 概况 | 主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 乐山市市中区青平加油站项目 | 乐山市市中区青平镇青龙街18号 | 乐山市市中区青平加油站 | 宁夏智诚安环技术咨询有限公司 | 项目总投资200万元，其中环保投资28.8万。项目已于2000年建成并投入运营，已进行完油气回收装置和双层罐改造，（相关油气回收、双层罐改造依据见附件）占地面积429.5m2，该站目前经营储存的油品有0#柴油、92#汽油两种，现有税控加油机2台（1台0#柴油加油机、1台92#汽油加油机；地埋式双层储油罐2个，其中0#柴油罐1个（20m3）、92#汽油罐1个（20m3）；2个储油罐总储存容积为40m3，折算为汽油储油能力为30m3（柴油减半计算），现有工程有：加油区、油罐区、生活办公区等建筑；储油罐、加油机等基础设备；各种安全相关设施以及改造完成的油气一次，二次回收装置等安全、环保设施。 | 1、施工期工艺流程及产污分析 本项目实际工程建设内容对环境影响时段包括工程施工期和建成营运期两部分。由于本项目加油站已于2000年建成并投入运营，且于2017年7月完成了油气回收装置和双层罐改造，因此施工期主要的环境影响、工艺流程及产污以下只做简要分析： 施工期主要产生的污染物有：废气、废水、固废及噪声。 ① 废气：；外来车辆产生一定的汽车尾气；施工过程中产生的灰尘等。 ② 废水：施工人员的生活污水，施工过程中的生产废水。 ③ 噪声：主要是施工中的设备噪声以及公路车辆噪声。 ④ 固体废物：施工过程中产生的垃圾等。 1.1 施工期污染物的排放及治理情况 1.1.1 废气污染物的排放及治理达标情况 （1）污染物产生 施工期扬尘污染造成大气中TSP值增高，影响起尘量的因素包括：基础开挖起尘量、施工渣土堆场起尘量、进出车辆带泥砂量、水泥搬运量、以及起尘高度、采取的防护措施、空气湿度、风俗等。施工扬尘是本项目改造施工过程中的主要污染物。 （2）正在改造的防治措施及治理达标情况 ①严格按照国家和当地的有关要求，做到科学施工、文明施工，定期对地面洒水严格控制扬尘，对运送易产生扬尘物质的车辆实行密封运输等，并对撒落地面的渣土尽快清除。 ②施工中尽量应用围帘封闭，及时清除垃圾。使用商品混凝土，对施工中使用的水泥、石灰、砂石等易起尘的建筑材料设置围挡或堆砌围墙或采用防尘布覆盖，最好是密闭储存。 ③禁止大风天气进行渣土堆放作业，临时废弃土石堆场及时清运，减少建筑的露天堆放时间，并合理设置堆场，远离敏感点，对渣土以及具有易散性的原辅料堆场必须以毡布覆盖，不得有裸图外露；裸露地面进行硬化或绿化。 ④风速大于3m/s时应停止施工。 1.1.2 废水污染物的排放及治理达标情况 施工期废水主要为施工生产废水和工地生活污水。 施工期生产废水：由于该项目用商品混凝土，所以不产生混凝土搅拌废水，废水包括降低地下水位排水、设备及机械冲洗水、运输车辆冲洗和道路冲洗水等。地下水位排水和道路冲洗水经沉淀后进入雨水收集系统；运输车辆冲洗废水、设备及机械冲洗水经隔油池处理后，循环使用，不外排。 工地生活污水：因项目改造施工期短，因此不设住宿、不设食堂。因此工地生活污水很少，可以忽略不计。 1.1.3 施工噪声污染物的排放及治理达标情况 施工期噪声主要来源于各种施工机械噪声和运输车辆噪声。各施工阶段的主要产噪设备及其声级值见表5-1。物料运输车辆类型及其声源强度见表5-2。 表5-1 施工噪声声源强度
表5-2 交通运输车辆噪声
由于项目周边声环境保护目标比较分散，主要为项目北侧散居户1户，距离厂界45米，项目东北侧敬老院一处，距离厂界32米；加油站东侧为渔业合作社，与站区围墙的距离为18m，该处已无人办公住宿，为空房。为有效防止噪声对周边住户和敬老院的环境造成影响，评价要求项目施工期采取如下噪声防治措施： ①合理总平面布局，对于主要的产噪设备，特别是切割机、电锯、临时发电机等高噪声设备应布置在远离噪声敏感点位置（布置在场地南侧，尽量远离住户和敬老院等敏感点），并采取封闭加工、在四周设施临时隔声屏障等相应的隔声降噪措施； ②合理安排作业时间，午间（12:00-14:30）、夜间（22:00-次日06:00）、国家法定节假日禁止施工，确有特殊情况应征得当地建委、城管等主管部门的同意，在取得夜间施工许可证后方可进行，同时应及时向周围居民公告，最大成都避免噪声对周围环境的影响。 ③文明施工，对钢管、模板等构件装卸、搬运该轻拿轻放，严禁抛掷。 ④加强交通管理，保障施工车辆进出畅通，施工车辆的运行线路尽量避开噪声敏感区域，材料运输车辆进入场地需安排专人指挥，场内禁止汽车鸣笛，材料装卸采用人工传递，严禁抛掷或汽车一次性下料。 ⑤将现场固定噪声源相对集中，缩小噪声影响范围，并对产噪设备采取减振措施。 ⑥施工现场应使用降噪安全围帘包裹。 ⑦使用商品混凝土，减少现场混凝土搅拌噪声，同时大件钢筋材料经外协加工。 ⑧在施工场地四周张贴施工告示，告知公众项目施工安排、施工进度、施工单位以及建设单位等联系方式。科学施工、文明施工。 通过严格是施工管理，尽可能地使施工场界噪声达到《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-2011）的限值标准。 1.1.4固体废弃物污染物的排放及治理达标情况 项目施工期间固体废弃物主要是临时弃土、建筑垃圾、施工人员生活垃圾等。 临时弃土：项目打挖过程中的弃土产生，交由具有相应运输企业资质的公司承担。 建筑垃圾：建筑垃圾来自施工作业，包括砂石、石块、碎砖瓦、废木料、废金属、废钢筋等杂物，分类回收利用，对不能回收的建筑垃圾定期运至集镇指定的建筑垃圾堆放场地。对于施工机械废机油等应送至有资质的危险废物处置中心进行处置。 生活垃圾：建设施工期间，施工人员及工地管理人员约10人，生活垃圾按0.5kg/人.d计，施工期生活垃圾产生量为5kg/d。施工现场设置了临时垃圾收集设施，由环卫部门定期清运至垃圾填埋场。 2、运营期工程分析 2.1 运营期工艺流程 本项目油品由专用罐车拉运至站内卸油场，通过密闭接头连接油槽车和卸油口，以自流方式卸油，油品按照不同规格分别固定贮存于地埋卧式钢制双层油罐中。给汽车加油时，通过加油机将油品计量打入汽车油箱。项目运营期工艺流程及产污位置图详见图 5-1。
图5-3 项目运营期工艺流程和产污环节图 （1）卸油 本项目采用自流密闭卸油方式卸油。油槽车与卸油接口、蒸汽回收管口与油槽车油气回收管口均通过快速接头软管相连接，油槽车与埋地油罐便形成了封闭卸油空间。员工打开卸油阀后油品因位差便自流进入相应的埋地储油罐，同体积的油气因正压被压回油罐车。回收至油罐车内的油气由槽车带回油库集中回收变成汽油。 （2）储油 本项目设置2座埋地双层油罐，均为20m3，分别储存0#柴油、92#汽油。每具油罐均设有液位仪，用于预防溢油事故，并安装卸油一次、二次油气回收装置，有效保障加油站安全。储油罐安装通气管2根，高出地平面7.0m，管口设置呼吸阀。 项目油罐改造后的双层钢制油罐，底部设置有防渗池。油罐设带有高液位报警功能的液位监测系统，并具备渗漏检测功能。油料达到油罐容量90%时，会触动高液位报警装置；油料达到油罐容量95%时，会自动停止油料继续进罐。 （3）加油 将储罐内油品加入车辆。加油机为自动税控计量加油，加油枪为油气回收型加油枪。员工根据顾客需要的品种和数量在加油机上预置，确认油品无误后提枪加油，完毕后收枪复位。加油过程中产生的油气采用真空辅助方式密闭收集，加油软管配备拉断截止阀防止溢油滴油。 （4）油气回收装置 加油站油气回收系统由改造后的一次油气回收、二次油气回收组成。 一次油气回收：一次油气回收阶段是通过压力平衡原理，将在卸油过程中挥发的油气收集到油槽车内，运回储油库进行油气回收处理的过程，整个系统为密闭回收。一次油气回收系统原理图详见图5-4。 图5-4 卸油油气回收系统示意图 一次油气回收实现过程：在槽车卸油过程中，储油车内压力减小，地下储罐内压力增加，地下储罐与油槽车内的压力差，使卸油过程中挥发的油气通过管线回到油槽车内，达到油气收集的目的。待卸油结束，地下储罐与油槽车内压力达到平衡状态，一次油气回收阶段结束，回收效率大于95%。 ②二次油气回收：二次油气回收阶段是采用真空辅助式油气回收设备，将在加油过程中挥发的油气通过地下油气回收管线收集到地下储罐内的油气回收过程。二次油气回收系统原理图详见图5-3。 二次油气回收实现过程：在加油站为汽车加油过程中，通过真空泵产生一定真空度，经过加油枪、油气回收管、真空泵等油气回收设备，按照气液比控制在1.0至1.2之间的要求，将加油过程中挥发的油气回收到油罐内，此过程油气回收效率大于95%。 本项目采用油气回收型加油枪，并在加油机内安装真空泵。真空泵控制板与加油机脉冲发生器连接，当加油枪加油时，获得脉冲信号，真空泵启动，通过加油枪回收油气。所有加油机的油气回收管线进口并联，汇集到加油油气回收总管，加油油气回收总管直接进入最低标号油罐，起到回收加油油气的作用。加油机与油罐之间设油气回收管道，2台加油机可共用1根油气回收总管。 二、运营期主要污染工序 本项目运营期主要工艺为运输、装卸、储存、输送及计量销售汽油，主要产生的污染物有废气、废水、固废及噪声等。 ① 废气：卸油、加油等过程中可能逸漏少量非甲烷总烃。外来车辆产生一定的汽车尾气。 ② 废水：员工及司乘人员产生的生活污水。站场不进行冲洗，利用扫帚清扫地面，无冲洗水。 ③ 固体废弃物：员工产生的生活垃圾、隔油池废油、油罐清洗废水及沾油废物（沾油抹布和手套）等。 ④ 噪声：主要是加油机、潜油泵等设备噪声以及进出车辆噪声。 三、运营期污染物的排放及治理 （1）有机废气（非甲烷总烃） ① 污染物产生 本项目加油站产生的废气主要来源于油品损耗挥发形成的油气，其主要成分以非甲烷总烃计。正常营运时，油品损耗主要有卸油灌注损失、储油损失、加油作业损失等。根据《散装液态石油产品损耗标准》，项目所在区域属于A类区，卸油过程中汽油柴油损耗率分别为0.23%、0.05%；贮存过程中加油过程中汽油柴油损耗率分别为0.01%、0.01%，加油过程中汽油柴油损耗率分别0.29%、0.08%。 根据现场调查，项目加油站设置一、二次油气回收系统，其油气回收效率可达到95%以上。按照年销售汽油100t、柴油40t计算，项目非甲烷总烃产生量及排放量见表5-6。 表5-6 采取措施后本项目非甲烷总烃排放情况一览表
②防治措施及治理达标情况 本项目的密闭油气回收系统（一、二次油气回收系统）为对加油站卸油、储油和加油时挥发的有机废气进行回收。 油气回收装置：每次油气回收气液比均可以达到一比一的交换，即为平衡式回收。通过油气回收，加油站的油气回收率可达到95%以上，可大大减少油气的排放。同时加强运营期间的管理工作以及工作人员的操作培训，以减少跑冒滴漏的损失。预计通过设置油气回收系统后，本项目汽油回收的非甲烷总烃量约为0.037t/a；无组织形式排入大气环境约0.0066t/a。 本项目设置通气管2根，均高出地平面7.0m，管口设置呼吸阀。通气管位于地埋罐区，远离周边敏感点，各距离能够满足《汽车加油加气站设计与施工规范》（ GB50156-2012）相关要求；类比设置二次油气回收装置同级别加油站监测数据，管口排放浓度约20g/m3，满足《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2007）25g/m3标准限值要求，做到达标排放。 双层罐：加油站现使用的储油罐为双层罐，因它特有的钢制强化玻璃纤维制双层结构，使内外层之间产生0.1mm的空隙，即是内壳产生泄露，也能保证所盛油品仅在空隙中流动，不会马上溢出外界污染环境，高效环保。同时备了泄漏检测仪，一旦发生内部发生泄露，传感器能够感应到泄露流向及流量，产生警报，保证用户在第一时间停止使用并及时修补，从根本上切断了油品流出外界后产生各种事故的可能性。同时双层油罐外部的钢罐材质的特殊性，保证外部完全密封，在使用过程中不会由水气进入内部侵蚀，保证了双层油罐在通常环境下至少能使用25年以上，比之前的单层罐使用时间年限更长，更安全环保。 根据现场调查，结合《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2007）的相关要求，本项目已采取如下非甲烷总烃控制措施： 卸油油气排放控制 a 采用浸没式卸油方式，卸油管出油口距罐底高度小于200mm。 b 卸油和油气回收接口安装DN80mm的截流阀、密封式快速接头和帽盖。 c 连接软管应采用DN80mm的密封式快速接头与卸油车连接，卸油后连接软管内无存留残油。 d 所有油气管线排放口按GB 50156的要求设置压力/真空阀。 e 连接排气管的地下管线坡向油罐，坡度不小于1%，管线直径大于DN50mm。 储油油气排放控制 a 所有影响储油油气密闭性的部件，包括油气管线和所联接的法兰、阀门、快接头以及其他相关部件都应保证在0.6MPa时不漏气。 b埋地油罐采用电子式液位计进行汽油密闭测量，选择具有测漏功能的电子式液位测量系统。 c 采用符合相关规定的溢油控制措施。 加油油气排放控制 a 加油产生的油气采用真空辅助方式密闭收集（二次油气回收系统）；加油软管配备拉断截止阀，加油时防止溢油和滴油。 b 改造后的油气回收管线应坡向油罐，坡度不应小于1%；并严格按规程操作和管理油气回收设施，定期检查、维护并记录备查。 c 当汽车油箱油面达到自动停止加油高度时，不再向油箱内加油。 其他措施： a 改造后的油罐车卸油采用密闭卸油方式，采用平衡密闭油气回收系统（一次油气回收系统）。 b 每个油罐各自设置卸油管道和卸油接口，各卸油接口及油气回收接口有明显标示；卸油接口装设快速接头及密封盖； c 卸油油气回收管道的接口采用自闭式快速接头；加油油气回收系统应采用真空辅助式油气回收系统； d、本项目采用地埋式双层储油罐，由于该罐密封性较好，顶部有不小于0.5m的覆土，周围回填的沙子和细土厚度也不小于0.3m，因此储油罐罐室内气温较稳定，受大气环境变化影响较小，可减少油罐小呼吸损失，延缓油品变质； e、加油机设在加油罩棚内，加油机采用自封式感应加油枪，流量不大于60L/min，控制流速，防止油沫外溢、冒油和静电着火事故； f、工艺管道采用无缝钢管，连接采用焊接，不穿越建、构筑物的专用管沟内架设敷设，工艺钢质管道表面防腐符合《钢质管道及储罐腐蚀控制规范》的规定，并应采用了加强级的防腐绝缘保护层，防止工艺管道腐蚀漏油； g、在输油管道正上方的地面处做加固防渗防裂处理以及输油管道的防护处理，避免输油管道经车辆碾压之后破裂，导致油品的泄露。 h、加油站使用双层罐，比以前的老式单层罐更环保且更安全，可实现油气泄露的报警和及时处理，使用年限也更长。 综上所述，本项目已采取的有机废气控制措施符合《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2007）、《汽车加油加气站设计与施工规范（GB50156-2012）》（2014版）和《挥发性有机物污染防治技术政策》的相关要求。 （2）机动车尾气 运输原料以及外来加油、加气车辆进出时会产生CO、HC、NO2等污染物，本项目周边绿地较多且环境开阔，机动车尾气通过自然扩散排放，且汽车启动时间较短，废气产生量小，机动车尾气可实现达标排放。 （3）废气污染物的排放及治理达标情况小结 由上可知，本项目已经采取的非甲烷总烃、机动车尾气的污染防治措施经济可行，能够做到稳定的达标排放，因此评价认为无需进一步采取其他的大气污染防治措施。 2.2.2 废水污染物排放及治理达标情况 （1）项目污水种类 项目运营期废水主要为站内雨水、员工生活污水、外来司乘人员产生的生活污水。其排水水质满足集镇污水处理厂水质接管要求，目前项目周边集镇污水管网已建成并投入使用，排水条件较好，加油站距离集镇污水管网8m，本项目雨水和生活污水已接入集镇污水管网，由集镇污水管网统一处理后进行排放。本项目厂区设置截污沟，厂区雨水为雨污分流，进入雨水收集池后进入集镇管网，站场不进行冲洗，利用扫帚清扫地面，无冲洗水；加油站不提供洗车服务，无洗车废水产生。项目绿化用水经土壤渗透吸收后不外排。 （2）污水产生量 ① 生活污水 项目加油站废水产生总量为0.63t/d（229.95t/a），废水中主要污染物为COD、BOD5、SS、NH3-N、石油类等。 （3）已经采取的污水处理措施及治理达标情况 加油站内雨水采用雨污分流，通过截污沟流入雨水收集池经自建污水管道同生活污水一起进入集镇污水管网处理。站内雨水、工作人员生活用水及外来司乘人员产生污水经站内隔油池、雨水收集池收集处理后达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级排放标准后排入集镇污水管网，经由集镇污水处理厂处理达标后排入磨池河。本项目厂区设置截污沟，站场不进行冲洗，利用扫帚清扫地面，无冲洗水；加油站不提供洗车服务，无洗车废水产生。 （4）废水污染物排放及治理达标情况小结 本项目加油站站内已对雨水进行有效的治理，厂区内设置截污沟及隔油沉淀池，雨水收集池；站内雨水、工作人员生活用水及外来司乘人员产生污水经站内隔油池、雨水收集池收集处理后达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级排放标准后排入集镇污水管网，经由集镇污水处理厂处理达标后排入磨池河。 环评要求：定时清理隔油池和雨水沉淀池，做好污水处理设施的监管维护，对沉淀物进行及时的清理，保证设施的正常使用。 2.2.3 固体废弃物排放及治理达标情况 （1）固废种类及产生量 项目运营期固体废弃物主要为员工产生的生活垃圾、油罐清洗废液及沾油废物（沾油抹布和手套）等。 一般固体废弃物: 生活垃圾：项目运营期站内劳动定员约4人，生活垃圾产生量以0.5kg/人·d计，则本项目生活垃圾产生量为2kg/d（0.73t/a），本评价要求在加油站场址范围内设置垃圾桶（箱），垃圾经收集后定期交由当地环卫部门统一处理；项目投入运营后每天最大接待顾客量以50人次计，垃圾产生量按照0.05kg/d·人计，则顾客垃圾产生量为2.5kg/d，0.913t/a。因此，每年生活垃圾的产生量约为1.643t/a。生活垃圾中主要为办公废纸、废塑料包装袋、瓜果皮等，属于一般固废。 油罐清洗废液：油垢的产生与油品的质量密切相关，油品差易产生油垢，油品好反之。根据了解，目前建设单位尚未对加油站油罐进行清洗过，若今后加油站有对油罐进行清洗的需求，应委托专业清洗单位进行清洗，清洗废液由清洗单位回收交给有资质的单位进行处置，站区设置有危废暂存间，可对危险废物进行暂时的储存。 废河砂：项目加油区和卸油区地面滴落的废油采用河沙吸附方式处理，处理之后的河沙属危险废物，产生量约为为0.01t/a，目前建设单位主要为自行收集处理，站区设置有危废暂存间，可对危险废物进行暂时的储存。 沾油废物（沾油抹布和手套）：加油站营运过程中会产生沾油废物（废抹布和手套等），产生量约0.001t/a，属于危险废物，目前建设单位主要为自行收集处理，站区设置有危废暂存间，可对危险废物进行暂时的储存。 隔油池油脂：目前厂区尚未设置隔油池，今后设置隔油池后，隔油池中废油脂亦应交由有相应危废处理资质的单位统一处理，站区设置有危废暂存间，可对危险废物进行暂时的储存。 （2）已经采取的固废处理措施及去向 表5-7 本项目固废产生量、处理措施及去向
（3）固体废弃物排放及治理达标情况小结 本项目产生的生活垃圾属于一般固废，收集后交由当地环卫部分统一处置。油罐清洗废液属于危险废物，若今后有油罐清洗需求，建设单位应委托专业清洗单位进行清洗，清洗废液由清洗单位回收交给有资质的单位进行处置；加油站营运过程中会产生沾油废物（废抹布和手套等），参考国家危险废物名录（2016版）（环境保护部令 部令 第39号）的说法，废物代码为900-041-49，属于豁免内容，可不按危险废物管理，不过建设单位也应做好废品的集中收集和管理，以免安全意外的发生，亦应交由有相应危废处理资质的单位统一处理；目前厂区尚未设置隔油池，今后设置隔油池后，隔油池中废油脂亦应交由有相应危废处理资质的单位统一处理。 站区设置有危废暂存间，位于站区西侧办公生活区，面积为0.5㎡，主要对沾油废物、废弃油脂等进行暂时的储存和管理，平时应做好标识标牌，做好登记管理，定期检查维护，预防安全事故的发生。 此外，环评要求：1）项目建设单位应定期对员工进行培训，以提高站内工作人员的环保意识；2）平时作好危险废物情况的记录，记录上注明危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别、入库日期、存放库位、废物出库日期及接收单位名称，并做好危废的标识标牌；3）危险废物清运应先向当地环境保护主管部门申报登记，经环境保护主管部门同意后按照《危险废物转移联单管理办法》填写危险废物转移联单，就近委托拥有危险废物处理处置资质的单位进行回收、运输和处置。 因此，在进一步采取环评提出的整改措施和加强危废储运管理的前提下，本项目固体废物能够做到去向明确，不会对环境造成二次污染。 2.2.4 噪声污染防治措施及治理达标情况 （1）噪声源强、已经采取的污染防治措施及治理达标情况 本项目噪声主要来自设备噪声（潜油泵、加油机（内含小型真空泵））、进出站车辆噪声，源强约为60-85dB（A）。 潜油泵：声压级为 60～70dB（A）。通过选用低噪声设备， 潜油泵处于储备罐液面以下，并通过罐体和地面隔声后，潜油泵噪声约50dB（A）。 加油机（内含真空泵）：声压级为65～70dB（A）。通过选用低噪声设备，加油机底部设置减震垫，加强维护，通过加油机壳体隔声后，加油机噪声约 60dB（A）。 汽车噪声：进出站内的汽车产生的噪声声级约60-70dB（A）。项目在进站、出站口设置减速带，尽量减少刹车制动。同时建设单位加强管理和宣传，车辆进站时减速、禁止鸣笛，可使外来车辆噪声降低至60dB（A）以下。 项目采取的降噪措施以及效果见表5-8。 表5-8 项目噪声产生及治理效果 单位：（dB）
本次环评委托乐山金标环境监测中心有限公司对项目站区四周厂界声环境质量现状进行了监测。监测结果表明，在正常运营情况下，采取上述措施后，本项目运营期声环境质量较好，同时通过根据现场走访调查，加油站营运过程中未发生过噪声扰民投诉现象，做到达标排放且不扰民。 （2）噪声污染防治措施及治理达标情况小结 由上可知，本项目已经对潜油泵、加油机（内含小型真空泵）等设备采用选用低噪声设备，设置减震垫，隔声等措施，本次环评声环境质量现状监测结果也说明上述各项噪声污染防治措施经济可行，能够做到稳定的达标排放。但是本项目为 24 小时营业制，为减少夜间营业对周边声学环境的影响，本次评价要求业主单位进一步加强夜间噪声管理，严禁车辆鸣笛。 2.2.5 地下水防治措施及治理达标情况 本项目的汽油储罐均位于地下，可能存在罐体事故破裂，油品进入地下水污染环境。污染物进入地下水的途径主要是由降雨或污水排放等通过垂直渗透进入包气带，进入包气带的污染物在物理、化学和生物作用下经吸附、转化、迁移和分解后输入地下水。根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）附录A.地下水环境影响评价分类表，加油站属于Ⅱ类建设项目。 本项目的设计、施工严格按照当时的设计、施工规范进行。加油站已完成双层金属油罐的改造，即加油站采取双层金属油罐，并于罐底设置有防渗池，按照国家标准《地下金属油罐防水防腐技术规范》的有关规定进行设计、施工；站内加油管道表面进行了试压和防腐处理；同时，在加油区设置罩棚，对地面采取了混凝土硬化处理，并随时监护站内地面的维护管理，保证地面不存在破损现象。 加油站投运后，应对每个油罐配备液位仪，实时监控油品有无渗漏，设置有地下观测井，定期对油罐区进行监控；公司定期对罐线进行气密性测试，确保油罐无渗漏、完好有效。 地下水污染防治措施坚持“源头控制、末端防治、污染监控、应急响应相结合”的原则，在项目实施过程中需对废水、危废产生源点采取严格的防渗措施：办公区域、隔油池、雨水收集池、双层罐罐底、加油岛、站内截污沟均采取防渗、硬化措施。 做好地面防渗工程是防止地下水污染的有效措施及手段，具体如下： 1）采用国内先进的防渗材料、技术和实施手段，杜绝对区域内地下水的影响，确保不因项目运行而对区域地下水造成任何污染影响； 2）坚持分区管理和控制原则，根据项目废水产生点以及可能的泄漏，参照相应标准要求有针对性的分区，并分别设计地而防渗层结构； 3）坚持“可视化”原则，在满足工程和防渗层结构标准要求的前提下，尽量在地表面实施防渗措施，便于泄漏物质的收集和及时发现破损的防渗层； 4）防渗层上渗漏污染物和防渗层内渗漏污染物收集系统与“三废”处理措施统筹考，统一处理。 5）针对不同环节的污染防治要求，应分区采取防腐、防渗工程措施，如下： 一般防渗区：一般防渗区即办公区域、过道，采取粘土铺底，上铺 10～15cm 水泥进行地面硬化，防渗层渗透系数≤10-7cm/s。 重点防渗区：重点防渗区包括隔油池、雨水收集池、双层罐罐底、截污沟、厕所，采用坚固、防渗、耐腐蚀的钢筋混凝土材料铺设，渗透系数≦10-12cm/s。 此外，企业应根据国家现行相关规范加强环境管理，采取防治和降低污染物跑、冒、滴、漏的措施，正常生产过程中应加强巡检并及时处理跑、冒、滴、漏；加强对防渗工程的检查，若发现防渗密封材料老化或损坏，及时维修更换。 由上可知，本项目已经采取了相应的防渗措施，并已完成双层油罐的升级改造，同时按环评要求加强站内地面的维护，防止地面破损，根据《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号），“加油站地下油罐于2017年年底前全部更新为双层罐或完成防渗池设置”。因此，本项目储罐符合《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）相关要求。 加油站自2000年建设运营以来，未发生过油气泄漏或渗漏情况，在采取以上防渗措施以及防护措施，并加强日常环境管理，项目不会对地下水产生影响。 2.2.6 环境风险 （1）环境风险防控现状 根据现场调查结果，本项目加油站已落实了主要的环境风险防范措施，加油站进行专业防火、防爆、防雷、防电设计(设置可燃、气体探测装置和报警系统)，购置劳动防护用品，设置安全警示标志，购买灭或器等防火、防爆设备，配备应急设施（备）与物资突发事故应急救援设施（备），包括医疗救护仪器药品、个人防护装备器材、消防设施等，详见本环评报告的“环境风险分析”小节。从本项目建成投运以来，未出现环境风险事故，项目的环境风险处于可控水平。 （2）项目风险类型 环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设期和运行期可能发生的突发性事件和事故（一般不包括人为破坏和自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄露所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。 风险防范意识是企业安全生产的前提和保障。本评价将对本工程建设及生产可能发生的潜在危险进行分析，以找出主要危险环节、认识危险程度，从而针对性地采取预防和应急措施，尽可能将风险可能性和危害程度降至最低。本环评力图通过风险分析和风险预案的制定达到以下目的： ①分析可能发生的潜在危险，便于企业有针对性的加强防范措施； ②采取应急措施，尽可能将风险可能性和危害程度降至最低； ③提供应急预案，为突发事故提供应急措施，提高风险防范意识； ④综合考虑物料数量、性状及危险特性，确定重大危险源； 因此，这些风险一旦发生，也会对环境产生一定危害，本环评将对上述安全风险事故进行分析以引起业主重视。 （3）风险识别 根据本项目的建设特点，本评价风险识别的范围主要是生产设施和销售原材料为92#汽油和0#柴油，具体如下： ①物质风险：本项目销售原材料为92#汽油和0#柴油，属于有毒有害物质、爆炸性物质，故存在环境风险；项目设备维修、保养会使用机油、润滑油等，产生的废机油、废润滑油属于危险废物，废物编号为HW08，如不妥善处置，会造成地下水污染，主要环境风险为泄漏和爆炸。 环评要求：建设方必须将废机油、废润滑油等危险废物收集至危险废物暂存间，危险废物暂存间必须做好“三防”处理，并挂有标识牌，与有危险废物处理资质的单位签订危废处置协议，定期交资质单位处理，并做好记录台账。 （4）风险评价等级及评价范围 ①评价等级的确定 根据《建设项目环境风险评价技术导则》所规定风险评价的工作等级分两级，见表5-9。 表5-9 评价工作级别
②重大危险源识别 依据《危险货物品名表》（GB12268-2012）以及《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），本项目在小时过程中涉及危险化学品，故项目有重大危险源存在。 ③敏感度识别 本项目位于四川省乐山市市中区青平镇青龙街18号，位于乡镇，经现场调查，不涉及集中居住区、自然保护区、风景名胜区、天保林工程等敏感点，不涉及珍稀保护类动植物。因此，本项目所在地为非环境敏感区。 （5）风险应急预案 项目应急预案见表5-10。 环境污染事故一旦发生，不仅造成巨大的经济损失，而且造成严重的环境影响。经济、有效的对策应该是做好事故预防工作的重要手段，事故发生后要尽可能缩小事故影响面。 突发性环境污染事故发生后，应立即启动应急计划，有关人员应快速赶赴现场，对事故原因做出评估，依据实际情况迅速确定应急响应行动方案，采取切断污染源、消除污染物及善后处理、通报事故情况等措施。 表5-10 环境风险应急预案表
（6）风险评价结论 项目在选址、总平面布置、工艺技术和设备选型等方面符合国家有关法律、法规和技术标准规定的安全要求。建设单位在下一步初步设计、施工和运行时应有效落实安全评价报告中提出的安全对策措施和建议，保证安全设施和资金的投入，控制各潜在的危险、有害因素，加强安全管理、员工上岗培训和安全教育、安全隐患排查，及时消除隐患，项目投入运行后能够满足今后安全生产的需要。 因此，环评要求建设单位严格落实上述针对安全生产以及风险事故隐患提出的具体对策措施及对策，确保安全生产。在此基础上，本项目环境风险水平可接受。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
索引号：680426282/2017-00304
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