乐山市市中区环境保护局关于2017年3月30日建设项目竣工环境保护验收申请受理情况的公示
发布机构:
市中区人民政府
发文日期: 2017-03-30
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乐山市市中区环境保护局关于2017年3月30日建设项目竣工环境保护验收申请受理情况的公示
根据建设项目竣工环境保护验收管理有关规定，2017年3月30日 ，我局受理了乐山市市中区磨池河防洪治理工程和乐山市市中区土主镇泥溪河防洪治理工程项目竣工环境保护验收申请。现将受理情况予以公告。如有建议意见，请于2017年4月13日前向我局提出。（十个工作日）
| 序号 | 项目名称 | 建设地点 | 建设单位 | 验收监测 （调查）单位 | 受理日期 |
| 1 | 乐山市市中区光明水库枢纽除险加固工程 | 乐山市市中区童家镇 | 乐山市市中区水务局 | 四川华睿川协管理咨询有限责任公司 | 2017-3-30 |
| 2 | 乐山市市中区楼方嘴水库枢纽除险加固工程 | 乐山市市中区全福镇 | 乐山市市中区水务局 | 四川华睿川协管理咨询有限责任公司 | 2017-3-30 |
| 3 | 乐山市市中区胜利水库枢纽除险加固工程 | 乐山市市中区白马镇 | 乐山市市中区水务局 | 四川华睿川协管理咨询有限责任公司 | 2017-3-30 |
联系电话：0833-2103779
通讯地址：乐山市市中区红雀碗街118号（乐山市市中区环保局行政审批股）
注：根据《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的有关规定》，上述验收监测（调查）报告书、表全本不含国家机密、商业秘密、个人隐私以及涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的内容，并经建设单位同意公开。
建设项目竣工环境保护
验收调查表
项目名称：乐山市市中区光明水库枢纽除险加固工程
委托单位：乐山市市中区水务局
四川华睿川协管理咨询有限责任公司
二O一七年三月
表1 项目总体情况
| 项目名称 | 乐山市市中区光明水库枢纽除险加固工程 | ||||||
| 建设单位 | 乐山市市中区水务局 | ||||||
| 法人代表 | 张强 | 联系人 | 张强 | ||||
| 通信地址 | 乐山市市中区清风街294号 | ||||||
| 联系电话 | 13980269406 | 传真 | / | 邮编 | 614000 | ||
| 建设地点 | 乐山市市中区童家镇光明村（大坝坝址地处东经103°54′49″，北纬29°44′34″） | ||||||
| 项目性质 | 新建 | 行业类别 | N7610防洪除涝设施管理 | ||||
| 环境影响报告表名称 | 乐山市市中区光明水库枢纽除险加固工程环境影响报告表 | ||||||
| 环境影响评价单位 | 信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司 | ||||||
| 初步设计单位 | / | ||||||
| 环境影响评价审批部门 | 乐山市市中区环境保护局 | 文号 | 乐中环审 [2017] 7号 | 时间 | 2017.3.21 | ||
| 初步设计审核单位 | / | 编号 | / | 时间 | / | ||
| 环境保护设施设计单位 | / | ||||||
| 竣工环境保护验收调查单位 | 四川华睿川协管理咨询有限责任公司 | ||||||
| 投资总概算 （万元） | 246.26 | 其中：环评所列环境保护投资（万元） | 11.08 | 环评所列环境保护投资占总投资比例 | 4.5% | ||
| 实际总投资 （万元） | 246.26 | 其中：环境保护实际投资（万元） | 11.08 | 环境保护实际投资占实际总投资比例 | 4.5% | ||
| 实际建成情况 | （1）大坝整治：上游坝坡坡比放缓，并采用石渣碾压培厚，高程455.5m处马道增宽至2m（兼做灌浆平台），马道以上坡比为1:1.6，马道一下坡比放缓至1:2.4，采用石渣碾压培厚。大坝下游坝坡采用石渣培厚规整坝坡面，坝顶461.05m至棱体顶高程449.0m的坡比为1:2.2，一下为棱体顶宽3m，内边坡1:1，外边坡1:1.8。取消坝顶上游侧原有防浪墙，坝顶加高到高程461.05m。坝顶路面采用20cm厚C25混凝土硬化，下游侧设置路缘石，坝顶迎水侧设置栏杆，栏杆铸造石栏杆，高1.2m。上游坝坡采用C20混凝土框格内砌预制六棱块护坡防浪，C20砼预制六棱块厚10cm。浆砌六棱块护面设置排水孔，孔的纵横间距均为1.5m，孔径50mm，孔内侧设置尺寸为40*40cm的土工布反滤层。下游坝坡采用砼格梁栽植麦冬草护坡。坝体采用复合土工膜防渗，在上游马道455.5m以上的坝坡设置防渗土工膜，并在马到中间位置布置灌浆孔灌浆防渗。复合土工膜（PE）二布一膜，厚度为0.5mm。坝基及坝肩渗漏采用防渗帷幕灌浆方式处理。 （2）溢洪道整治：对局部已风化的浆砌条石清理风化表面，凿毛并M10砂浆抹面，对原砂浆脱落的部位采用M10砂浆勾缝。对局部未衬砌完善的底板采用C20砼衬砌。对消力池出口冲毁的部位采用C20砼修复。全段溢洪道边墙采用厚3cm的M10水泥砂浆抹面保护。 （3）放水设施整治：对露出坝体的涵洞采用M10砂浆进行勾缝抹面。对坝体内的涵洞进行回填灌浆，灌浆孔斜向伸入涵洞1m，孔距及排距均为2m，梅花形布置。 （4）其他整治：结合大坝坝坡整治对白蚁进行综合整治。大坝安全监测设计增加水位、变形、渗流观测设施和小型动态监管预警系统。新建管理房60m2，包括办公、值班和维护、防汛物质专用仓库。整治进库公路1.1km。 | 建设项目 开工日期 | 2014.11 | ||||
| 竣工投运 日期 | 2016.6 | ||||||
| 项目建设过程简述： 光明水库位于岷江流域泥溪河上游童家镇光明村境内，大坝为粘土斜心墙坝，最大坝高16.05m，坝顶长100m，水库坝址以上集雨面积0.79km2，总库容21.2万m3，原设计灌面750亩，属小（2）型水库。工程自1974年建成以来，对当地的生产生活起着重大作用，同时发挥了很大的经济效益。但由于历史原因，该坝未通过正规勘察设计，施工条件差，施工质量差，导致水库建成后时有病害发生。 光明水库于1972年10月动工，1974年5月年竣工。在运行过程中，1981年10月至1982年5月，由于坝体单薄，进行了培厚坝体工程建设，1985年5月至8月对溢洪道进行了加宽，并降低溢洪道底坎高程至458.000m。1987年6月至8月，对放水设施进行了改造，改圆球放水为涵卧管放水。1992年6月，因涵卧管漏水，左坝肩、坝身渗漏，进行了高台自重钻孔灌浆防渗工程建设，但效果不明显。2002年12月对左坝肩、坝身渗漏，进行了高台自重钻孔灌浆防渗工程建设，起到一定效果。2009年6月对水库大坝及放水设施进行整治，整治后大坝稳定性满足要求，左坝肩卧管改造为放水闸分层取水，同时解决卧管渗漏，运行多年均正常。2013年4月20日，四川省雅安市芦山县发生7.0级地震，地震之后左坝段多处发现渗漏点，其中左坝肩高程452m处，日漏水量突然达16.85m3/d，且连续几天伴有细泥沙流出。根据2014年1月《光明水库大坝安全鉴定报告书》，评定光明水库为三类病险水库，建议尽快进行除险加固处理，使大坝安全运行，充分发挥水库社会效益及经济效益。童家镇位于水库下游仅2km，水库一旦溃坝，对村镇居民及财产形成巨大影响，按照《水利水电工程等级划分及防洪标准》（SL252－2000）、《防洪标准》（GB50201）和《水库大坝安全评价导则》（SL258－2000）的规定，水库设计洪水标准按30年一遇，校核洪水标准按300年一遇。 根据四川省水利厅《关于乐山市市中区胜利、光明2座新出险小型水库除险加固项目初步设计的批复》川水函[2015]408可知光明水库总体整治方案为：（1）大坝整治方案：上游坝坡坡比放缓，并采用石渣碾压培厚，高程455.5m处马道增宽至2m（兼做灌浆平台），马道以上坡比为1:1.6，马道一下坡比放缓至1:2.4，采用石渣碾压培厚。大坝下游坝坡采用石渣培厚规整坝坡面，坝顶461.05m至棱体顶高程449.0m的坡比为1:2.2，一下为棱体顶宽3m，内边坡1:1，外边坡1:1.8。取消坝顶上游侧原有防浪墙，坝顶加高到高程461.05m。坝顶路面采用20cm厚C25混凝土硬化，下游侧设置路缘石，坝顶迎水侧设置栏杆，栏杆铸造石栏杆，高1.2m。上游坝坡采用C20混凝土框格内砌预制六棱块护坡防浪，C20砼预制六棱块厚10cm。浆砌六棱块护面设置排水孔，孔的纵横间距均为1.5m，孔径50mm，孔内侧设置尺寸为40*40cm的土工布反滤层。下游坝坡采用砼格梁栽植麦冬草护坡。坝体采用复合土工膜防渗，在上游马道455.5m以上的坝坡设置防渗土工膜，并在马到中间位置布置灌浆孔灌浆防渗。复合土工膜（PE）二布一膜，厚度为0.5mm。坝基及坝肩渗漏采用防渗帷幕灌浆方式处理。（2）溢洪道整治方案：对局部已风化的浆砌条石清理风化表面，凿毛并M10砂浆抹面，对原砂浆脱落的部位采用M10砂浆勾缝。对局部未衬砌完善的底板采用C20砼衬砌。对消力池出口冲毁的部位采用C20砼修复。全段溢洪道边墙采用厚3cm的M10水泥砂浆抹面保护。（3）放水设施整治工程：对露出坝体的涵洞采用M10砂浆进行勾缝抹面。对坝体内的涵洞进行回填灌浆，灌浆孔斜向伸入涵洞1m，孔距及排距均为2m，梅花形布置。（4）其他整治：结合大坝坝坡整治对白蚁进行综合整治。大坝安全监测设计增加水位、变形、渗流观测设施和小型动态监管预警系统。新建管理房60m2，包括办公、值班和维护、防汛物质专用仓库。整治进库公路1.1km。 该项目于2014年11月开始实施，2014年12月31日主体工程仍在建设，根据四川省人民政府办公厅《关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》（川办发〔2015〕90号）、乐山市人民政府办公室《关于印发乐山市清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》（乐府办发〔2016〕6号），“到2014 年12 月31 日仍在建设或建成未投产的环保违法违规建设项目，依照《环境影响评价法》第三十一条进行处理。责令其停止建设（生产），依法开展环境影响评价，按照现行环境影响评价审批权限报批，予以规范”。乐山市水务局于2017年2月委托信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司开展该项目的补办环评手续工作，并于2017年3月21日以乐中环审 [2017] 7号文件批复该项目环境影响评价报告表。 2017年3月，乐山市水务局向乐山市市中区环境保护局申请乐山市市中区光明水库枢纽除险加固工程验收。受乐山市水务局委托，四川华睿川协管理咨询有限责任公司承担了该项目竣工环境保护验收调查工作。按照国家环保总局令第13号文件《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的规定和要求，及四川省环境保护局《关于进一步加强建设项目竣工环境保护验收检查（调查）工作的通知》等相关法规、文件、技术标准和该项目环评文件的要求，于2017年3月22日～3月23日完成了验收调查工作，根据验收调查结果，并查阅收集项目相关文件和技术资料，编制了乐山市市中区光明水库枢纽除险加固工程竣工环境保护验收调查表。 | |||||||
| 调查范围 | 根据《乐山市市中区光明水库枢纽除险加固工程环境影响报告表》及其批复意见，确定该项目竣工环境保护验收范围基本上与环评报告中的评价范围基本一致。 |
| 调查因子 | 1、废水：pH、COD、BOD、NH3-NH、SS、动植物油、石油类； 2、大气：SO2、NOx、TSP； 3、噪声：施工场界噪声、等效连续A声级； 4、固体废弃物：施工固废。 |
| 项目外环境 | 根据现场踏勘及查阅相关资料，工程施工期位于光明水库大坝，周边主要分布有少量散居住户及农田，工程外环境关系较为简单。工程建设区西面紧邻光明水库库区；北面紧邻乡村道路；工程建设区东北面分布有散居住户（2户，6人），最近住户与本工程施工场界距离约20米；工程建设区东面为农田；工程建设区东南面有一户住户，距离本工程厂界约5米。工程建设区及周边，不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、原始天然林、珍稀濒危野生动植物天然分布区等生态敏感区。工程周边地表水体主要为光明水库、慈竹沟流域，该水库水体功能主要为灌溉功能。 |
| 调查重点 | 1、核实项目实际工程内容和变更情况； 2、环境敏感目标基本情况及变更情况； 3、环境影响评价报告表及审批意见中提出的环保措施落实情况及效果、污染物排 放达标情况。 |
表3 验收执行标准
| 环境质量标准及污染物排放标准 | 一、环境质量标准 1、环境空气 该项目位于乐山市市中区童家镇，属于环境空气质量功能区的二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，标准值见表3-1。 表3-1 《环境空气质量标准》标准限值 单位：mg/m3
2、地表水 执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准，标准值见表3-2。 表3-2 《地表水环境质量标准》标准限值 单位：mg/L
3、声环境 项目评价区声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008） 2类标准，标准值见表3-3。 表3-3 《声环境质量标准》标准限值 单位：dB(A)
二、污染物排放标准 1、废气 执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二级排放标准，标准值见表3-4所示； 表3-4 大气污染物综合排放标准
项目施工期废水经沉淀池处理后回用，施工期生活污水依托周边住户化粪池处理后，用作周边农田农肥，不外排。 3、噪声 施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中标准限值，标准值如表3-5所示。 表3-5 建筑施工场界环境噪声排放标准 单位：dB(A)
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| 总量控制指标 | 据工程分析，本项目在生产过程中没有属于总量控制指标的污染物外排，建议本项目不设总量控制指标。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
表4 工程概况
| 工程概述及项目组成 | 本工程位于乐山市市中区童家镇，本项目实际总投资246.26万元，其中环境保护实际投资11.08万元，环境保护实际投资占实际总投资的4.5%。 本工程环评阶段的项目组成与验收调查期间实际建设情况对照表如下： 表4-1 环评中项目组成和实际建设情况对照表
业主单位按照原设计文件进行了主要建构筑物的建设，验收调查表明项目实际建成情况与原环评工程内容基本一致。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 项目主要原辅材料 | 本工程所需卵石在岷江边的砂石料场购买供应，平均运距约25km；块石料在块石料场开采、运输1.5km；粘土在地质提供的粘土料场购买运入，平均运距12km；钢材、炸药和水泥在乐山市城区物资部门购买，运距41km；油料在童家镇购买，运距约3km。主要原辅材料及其用量见表1-3： 表1-3 主要原辅材料及其用量
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| 项目环境保护投资明细 | 本项目实际总投资246.26万元，环评所列环境保护投资11.08万元，占总投资的4.5%，项目实际总环保投资11.08万元，占实际总投资的4.5%。 表4-3 项目环保设施与实际投资情况一览表
据调查本工程在实际建设过程中，已严格按照环评要求对各项污染物进行了治理。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
表5 环境影响评价文件及环评批复回顾
| （一）环境影响评价报告表结论 本工程为乐山市市中区光明水库除险加固工程，建设地点位于乐山市市中区童家镇光明村，本工程主要建设内容包括：大坝整治、溢洪道整治、放水设施整治以及管理房防洪抢险道路等其他整治。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252—2000）》的规定，水库设计洪水标准为50年一遇，校核洪水标准为500年一遇。水库属小（1）型水库，工程等级为Ⅳ等，永久性主要建筑物级别为4级，次要建筑物级别为5级。工程建设不涉及水库清淤。 1、环境质量现状评价结论 该项目工程河段无国家珍稀保护动物；工程区周围无重点保护的历史文化古迹和文物保护单位；本工程无人口搬迁，所以无移民安置问题。 区域环境空气质量满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的要求。 区域地表水环境质量满足《地表水环境质量标准》（GH3838-2002）规定的Ⅲ类水域标准要求。 区域声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。 2、环境影响分析及结论 （1）施工期的环境影响分析 本工程施工期的主要环境问题是土建和运输过程产生的噪声、扬尘、建筑垃圾、生活污水及水土流失等。施工工程对环境影响是暂时的、多方面的。本项目属于补办环评项目，工程施工期已经结束，施工期产生的污染影响已经消除。经调查，本项目无施工期遗留环境问题。 （2）营运期的环境影响分析及结论 乐山市市中区光明水库除险加固工程既是环境保护工程，运行期不向外界排放污染物，工程建设后具有较大的社会效益、经济效益和环境效益。 （二）建设项目环保可行性结论 本项目属于产业政策鼓励类项目，符合相关规划，从现状来看项目运营期无污染物排放、环境风险可控、满足当地总量控制要求，工程内无集中式饮用水水源取水口，不涉及珍稀保护鱼类及天然渔场，不涉及重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场，工程内及上游、下游无重要的水工建筑分布。从环境保护的角度出发，本项目在乐山市市中区童家镇光明村建设是可行的。 （三）环境影响报告表审批意见（摘要） 项目建设应重点做好以下环保工作： 1、项目已建成投用，施工期的环境影响已基本消除，应对照《报告表》提出的污染防治要求，进行整改完善，落实报告表提出的各项环保对策措施，切实做好生态保护、生态恢复措施和污染防治工作，杜绝水土流失和水体污染。 2、运营期管理人员产生的生活污水用于管理区周边绿化，严禁排入库区；生活垃圾和水库漂浮物集中收集后交由环卫部门清运处置。 3、建立健全环境保护管理制度，落实运营期环保责任，加强环保宣传力度，加强对库区的巡查，杜绝周围百姓的生产生活废水排入库区。 |
表6 环境保护措施执行情况
| （一）环保审批手续及“三同时”执行情况检查 该项目在建设过程中，严格执行“三同时”制度，各项审批手续完备，施工期严格按照要求对污染物进行了治理。环境影响评价报告中关于项目的施工期施工人员生活废水、固体废物、大气污染物及噪声的治理措施及相关建议，已完成。 （二）环境保护制度的建立和执行情况检查 据调查，本工程建立健全了比较完备的环保设施运行、维护制度，将责任具体化，环保负责人随时对环保设施进行监督管理，发现问题及时整改，确保环保设施的正常运行。 （三）环境保护管理情况检查 与工程有关的各项环保档案资料（如:环评报告、环评批复、环保设施施工监理等）均由办公室统一收存，以备查用。 建立了环境保护管理机构。制定了完善的《环境保护管理制度》。 （四）对施工期和试运营期环境影响投诉情况检查 验收调查期间走访了周边住户及工作单位，据反映该项目施工期及运营期间未发生污染事件，未接到环境污染投诉。 （五）环评批复的环境保护措施落实情况检查 乐山市市中区磨池河防洪治理工程在施工期及运营期已采取的环境保护措施与环境影响报告表及环境保护主管部门审批文件中要求的环境保护措施调查情况如下：
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表7 验收调查结果及评价
| 施工期 | 污染影响 | 废水：据调查施工期废水来源主要为两部分：一是工程建筑施工产生的生产废水，主要包括作业面冲洗废水、基坑排水、混凝土拌合系统废水。作业面冲洗废水主要污染物质为SS，类比同类工程其浓度为2000~2500mg/L，经过临时沉淀池沉淀后回用，不外排。基坑开挖时，因降水、渗水、施工用水（主要是作业面冲洗水）汇集而产生基坑废水，SS含量较高，约3000~4000mg/L。基坑排水分为初期排水和经常性排水，本工程初期排水量约880m3，小时排水量为73m3/h。经常性排水主要为围堰渗水和施工弃水，经水泵抽至沉淀池沉淀后回用。混凝土拌合系统生产废水包括混凝土设备清洗废水和混凝土养护废水，主要污染物为PH、SS和石油类，SS浓度约2500~4500mg/L，通过隔油池、沉淀池处理后，回用于施工工区内洒水降尘。二是施工人员产生的生活污水，依托租用周边民房内已有的生活污水处理设施进行处理，处理后用作周边农田农肥，没有对区域地表水造成影响。 固废：施工期间的固体废物主要来自工程弃渣和施工人员产生的生活垃圾。工程弃渣用于绿化回填，土石方平衡。弃渣主要为废钢筋、废木材和钢材等建筑垃圾，建筑垃圾约0.5t，运至指定地点处置。施工期间共排放生活垃圾6t。工程在施工区设置垃圾桶，收集生活垃圾，安排清洁工负责日常生活垃圾清扫，并对其进行简单分选，定期交由当地环卫部门统一清运处置。根据现场调查，工程施工期固体废弃物均得到合理处置，无环境遗留问题。 噪声：项目对于施工噪声，采取围挡作业、做好了施工计划，合理安排工期、合理布置高噪声机具、没有夜间作业并做好施工人员防护工作等措施后，产生的影响较小。项目施工期不涉及污染投诉或纠纷，施工期对周围环境的影响较小。 废气：施工废气主要来自工程车辆尾气、基坑开挖、建筑材料运输等施工作业时产生的扬尘以及施工机械和运输车辆产生的燃油废气。通过洒水降尘、加盖篷布、设置围栏等降尘措施，加强运输车辆和机械的保养和维护，使用优质的清洁燃料等减少废气的产生。根据现场调查，无遗留环境问题，工程通过加强管理、规范施工、文明施工，工程施工期间未发生环境投诉纠纷。 |
| 生态影响 | 施工期对生态环境的影响主要来自于工程施工过程中对区域动植物的影响。根据现场调查，工程施工期已结束，通过记录施工前植被状况，施工完成后进行绿化，尽可能使生物量损失降到最低，工程完毕后，配套建设水库周边绿化，使植被覆盖率有所提高。根据现场调查，工程临时施工占地均已复垦，水库周边均已绿化，无遗留生态环境问题。 | |
| 水土流失的影响 | 本次整治工程扰动破坏面积0.74hm2，新增水土流失量为43.29t。根据现场调查及查询相关资料，项目在施工期间，对临时占地裸露地表采用篷布覆盖，施工临时占地周边设置有截流沟，并设置梯级沉淀池，减小施工临时占地水土流失量。工程施工结束后，已对临时工程复垦恢复，并采取绿化措施，无遗留环境问题。 | |
| 社会影响 | 光明水库设计灌面896亩。在断水期间结合实际情况加强宣传、提高认识，让灌区各乡镇、村社及用水户利用水库放空库容的时段，充分利用鱼塘、冬囤水田作好蓄水保水工作。通过采取以上措施，保证了区域农灌和渔业用水。通过以上分析可以看出，水库施工期产生的社会影响较小。 | |
| 料场拌合场对环境影响 | 本工程施工期共设1个块石石渣料开采场，不设拌合场。块石石渣料开采场为地质提供的砂岩出露料场，距坝址约1.5km，交通方便，占地1000m2。施工过程产生一定的粉尘、噪声，通过采取洒水降尘作业，使粉尘得到了有效的控制，没有对周边环境产生明显影响，施工机械设备噪声通过加强施工管理，选择低噪声机械作业，合理安排施工作业时间，对周边环境产生的影响不大，没有出现扰民现象。根据现场调查，施工期间未发生环境纠纷事件，无遗留环境问题。 | |
| 运营期 | 环境影响分析 | 本项目为现有水库的除险加固工程，属于生态型建设项目，工程的建设对于保证区域农田灌溉、提高农民的生活环境具有环境正效益。 本工程设置管理人员1人，管理人员聘用周边住户，食宿均自行解决，产生的少量生活废水经化粪池处理后用作周边农田农肥或绿化，对水库环境的影响较小。另外，项目加强了运营期的环境管理，建立健全相应环境管理制度，定期对水库两岸垃圾及水库漂浮物进行清理，加大了环保宣传力度，设置环境保护宣传标示标牌等，增强了周边住户环境保护意识。 综上所述，项目营运期不会对区域环境产生不良影响。 |
| 运营期正效益分析 | 环境效益 本工程的建设，提高了光明水库的安全稳定性，对下游人群的生产生活用水取得了保障，促进了当地经济发展。且工程建设完成后，采取了相应的水土保持措施，对施工迹地和临时占地进行了恢复，临时占地原为荒草地，施工结束后通过采取植被恢复措施后，增加了水库周边的绿化带，加强了水库周边绿化带的建设。 人群健康 本工程位于乐山市童家镇，工程建设完成后，极大地提高了水库的安全稳定性，使得下游居民的居住环境和个人财产得到了保护，为当地居民提供了一把保护伞。同时为现代化城市生活创造了一个轻松、舒适的休闲环境，有利于市民健康和生活。光明水库病害整治工程的建成投运，有效排除了水库险情，防止水库漏水，恢复了水库利用及其年15.48万m3的兴利蓄水量，其经济效益以灌溉效益为主。 社会效益 光明水库枢纽工程病害已对水库安全构成严重威胁，一旦失事，不仅将给灌区农业生产及下游人民群众生产生活造成极大打击，更为重要的是水库失事将危急下游人口0.21万人、牲畜0.28万头、耕地约0.11万亩的安全，后果不堪设想。 光明水库除险加固工程的实施，确保了水库安全稳定的运行，避免了可能产生的上述不利后果，其社会效益是十分显著的。 |
表8 调查结论及建议
| 一、验收调查结论 通过现场实际调查，结果表明，本项目基本落实了项目环评报告和环评批复所提出的相关环境保护措施，极大降低了对环境的影响程度。 乐山市市中区光明水库枢纽除险加固工程建设地址与环评选址一致，项目建设过程中执行了环境保护“三同时”制度；环境影响评价及其批复规定采取的环境保护措施已基本全部落实，施工期产生的废水、废气、噪声以及固废等各类污染物均采取了相应治理措施，通过各项治理措施实施后，本项目产生的污染物对周边环境的影响较小，建议通过竣工环境保护验收。 二、建议需要进一步采取的措施 （1）继续加强水库环境保护宣传教育，增强水库周边人民环境保护意识，减小对水库生态环境的影响。 （2）继续加强水库周边绿化，减小区域水土流失量。 |
建设项目竣工环境保护
验收调查表
项目名称：乐山市市中区楼方嘴水库枢纽除险加固工程
委托单位：乐山市市中区水务局
四川华睿川协管理咨询有限责任公司
二O一七年三月
表1 项目总体情况
| 项目名称 | 乐山市市中区楼方嘴水库枢纽除险加固工程 | |||||||
| 建设单位 | 乐山市市中区水务局 | |||||||
| 法人代表 | 张强 | 联系人 | 吴涛 | |||||
| 通信地址 | 乐山市市中区清风街294号 | |||||||
| 联系电话 | 13550562815 | 传真 | / | 邮编 | 614000 | |||
| 建设地点 | 乐山市市中区全福镇石头村 | |||||||
| 项目性质 | 新建 | 行业类别 | N7610 防洪除涝设施管理 | |||||
| 环境影响报告表名称 | 乐山市市中区楼方嘴水库枢纽除险加固工程环境影响报告表 | |||||||
| 环境影响评价单位 | 信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司 | |||||||
| 初步设计单位 | 乐山市水利电力建筑勘察设计研究院 | |||||||
| 环境影响评价审批部门 | 乐山市市中区环境保护局 | 文号 | 乐中环审 [2017] 9号 | 时间 | 2017.3.21 | |||
| 初步设计审核单位 | 乐山市水务局 | 编号 | 乐水函[2014]377号 | 时间 | 2014.12.24 | |||
| 环境保护设施设计单位 | / | |||||||
| 竣工环境保护验收调查单位 | 四川华睿川协管理咨询有限责任公司 | |||||||
| 投资总概算（万元） | 167.76 | 其中：环评所列环境保护投资（万元） | 11.65 | 环评所列环境保护投资占总投资比例 | 6.94 | |||
| 实际总投资（万元） | 167.76 | 其中：环境保护实际投资（万元） | 11.65 | 环境保护实际投资占实际总投资比例 | 6.94 | |||
| 实际建成情况 | （1）大坝整治，对坝基及坝肩进行帷幕灌浆；更换上游坝坡破损的防浪面板；延伸左右坝肩防浪面板；坝顶铺筑混凝土路面；坝顶迎水侧增设栏杆；下游坝坡培厚，采用混凝土框格草皮护坡；下游坝坡脚设贴坡排水棱体，棱体后设混凝土排水沟。 （2）溢洪道整治。进口段、泄水陡槽段底板采用C20混凝土衬护，厚0.2m；对侧墙条石，进行灰缝清理后重新勾缝；泄水陡槽末端增设C20混凝土消力池。（3）防水设施，在涵洞进口位置新建钢筋混凝土放水塔。 （4）增加大坝沉降观测、位移观测、水位、水雨情观测和渗漏观测等设施；拆除原管理房，原址重建60m2管理房；拓宽右坝肩长约110m便道；大坝进行白蚁防治等。 | 建设项目 开工日期 | 2014.12 | |||||
| 竣工投运 日期 | 2016.6 | |||||||
| 项目建设过程简述： 楼方嘴水库位于乐山市市中区全福镇石头村，距乐山市城区约17km，总库容13.90万m3，设计灌溉面积350亩，有效灌溉面积198亩，属小（2）型水库，其水体功能以灌溉为主。由于水库建设年代久远，水库大坝出现了一些病害，严重威胁下游人民群众生命财产安全。 为消除水库对下游人民群众生命财产安全隐患，2014年11月乐山市市中区水务局委托乐山市水利电力建筑勘察设计研究院编制了《四川省乐山市市中区楼方嘴水库枢纽出现加固工程初步设计报告》并取得批复（乐水函[2014]377号），建设内容包括：（1）大坝整治，对坝基及坝肩进行帷幕灌浆；更换上游坝坡破损的防浪面板；延伸左右坝肩防浪面板；坝顶铺筑混凝土路面；坝顶迎水侧增设栏杆；下游坝坡培厚，采用混凝土框格草皮护坡；下游坝坡脚设贴坡排水棱体，棱体后设混凝土排水沟。（2）溢洪道整治。进口段、泄水陡槽段底板采用C20混凝土衬护，厚0.2m；对侧墙条石，进行灰缝清理后重新勾缝；泄水陡槽末端增设C20混凝土消力池。（3）防水设施，在涵洞进口位置新建钢筋混凝土放水塔。（4）增加大坝沉降观测、位移观测、水位、水雨情观测和渗漏观测等设施；拆除原管理房，原址重建60m3管理房；拓宽右坝肩长约110m便道；大坝进行白蚁防治等。总投资167.76万元，环保投资11.65万元。项目于2014年12月开工建设，2015年11月主体工程开始施工，2016年6月工程竣工。 按照川办发[2015]90号文、乐府办发[2016] 6号文要求，乐山市市中区水务局于2017年2月委托信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司编制了《乐山市市中区楼方嘴水库枢纽除险加固工程环境影响报告表》并取得批复。目前，项目主体工程运行稳定，环境保护设施运行正常，具备验收调查条件。 2017年3月，乐山市水务局向乐山市市中区环境保护局申请乐山市市中区楼方嘴水库枢纽除险加固工程验收。受乐山市水务局委托，我单位承担了该项目竣工环境保护验收调查工作。按照国家环保总局令第13号《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》（HJ/T394-2007）的规定和要求，我单位派遣相关技术人员进行了现场验收调查，根据验收调查结果及项目建设的相关文件和技术资料，编制了《乐山市市中区楼方嘴水库枢纽除险加固工程竣工环境保护验收调查报告表》。 | ||||||||
表2 调查范围、因子、目标、重点
| 调查范围 | 根据现场踏勘，结合《乐山市市中区楼方嘴水库枢纽除险加固工程环境影响报告表》，本工程完全按照环境影响评价文件中的建设内容进行,本次竣工环境保护验收范围基本上与环评报告中的评价范围基本一致。 | ||||||||||||||||||||||
| 调查因子 | 1、废水：pH、COD、BOD、NH3-N、SS、动植物油、石油类； 2、大气：SO2、NOx、TSP； 3、噪声：等效连续A声级； 4、固体废弃物：施工固废。 | ||||||||||||||||||||||
| 环境敏感目标 | 根据现场踏勘及查阅相关资料，工程施工区位于楼方嘴水库大坝，周边主要分布有少量散居住户及农田，工程外环境关系较为简单。工程建设区东面紧邻楼方嘴水库库区；工程建设区南面分布有散居住户（3户，9人），最近住户距离本工程施工场界约33m；工程建设区北面分布有散居住户（2户，6人），最近住户与本工程施工场界紧邻；工程建设区西面分布有散居（3户，9人），最近住户距离本工程施工场界约29m。工程建设区及周边，不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、原始天然林、珍稀濒危野生动植物天然分布区等生态敏感区。工程周边地表水体主要为楼方嘴水库，该水库水体功能主要为灌溉功能。本项目环境保护目标见下表： 表2-1 环境保护目标一览表
根据现场调查，本项目环境保护目标与环评报告一致。 | ||||||||||||||||||||||
| 调查重点 | 1、核实项目实际工程内容及方案设计变更情况； 2、环境敏感目标基本情况及变更情况； 3、环境影响评价制度及其他环境保护规章制度执行情况； 4、环境影响评价报告表及审批意见中提出的环保措施落实情况及效果、污染物排放达标情况。 |
表3 验收执行标准
| 环境质量标准及污染物排放标准 | 一、环境质量标准 1、环境空气 该项目位于乐山市市中区全福镇，属于环境空气质量功能区的二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，标准值见表3-1。 表3-1 《环境空气质量标准》标准限值 单位：mg/m3
2、地表水 执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准，标准值见表3-2。 表3-2 《地表水环境质量标准》标准限值 单位：mg/L
3、声环境 项目评价区声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，标准值见表3-3。 表3-3 《声环境质量标准》标准限值 单位：dB(A)
二、污染物排放标准 1、废气 执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二级排放标准，标准值见表3-4所示； 表3-4 大气污染物综合排放标准
2、废水 项目施工期废水经沉淀池处理后回用，施工期生活污水依托周边住户化粪池处理后，用作周边农田农肥，不外排。 3、噪声 施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中标准限值，标准值如表3-5所示。 表3-5 建筑施工场界环境噪声排放标准 单位：dB(A)
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| 总量控制指标 | 本项目在运营过程中没有属于总量控制指标的污染物外排，建议本项目不设总量控制指标。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
表4 工程概况
| 工程概述及项目组成 | 乐山市市中区楼方嘴水库枢纽除险加固工程建设地址位于乐山市市中区全福镇石头村，本项目实际总投资167.76万元，其中环境保护实际投资11.65万元，环境保护实际投资占实际总投资的6.94%。 乐山市水务局乐山市市中区楼方嘴水库枢纽除险加固工程环评阶段的项目组成与验收调查期间实际建设情况对照表如下： 表4-1 环评中项目组成和实际建设情况对照表
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| 项目主要原辅材料 | 本工程所需天然建筑材料的种类为混凝土用河砂、砂砾石、卵石。混凝土粗、细骨料于乐山市市中区岷江边石料场购买，运距约6km,；粘土料于五里山粘土料场购买，运距约12km；石渣料于工程区周边石料场购买，运距约2km。主要原辅材料及其用量见表4-2： 表4-2 主要原辅材料及其用量
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| 项目环境保护投资明细 | 乐山市市中区磨池河防洪治理工程设计总投资167.76万元，实际总投资167.76万元。环评所列环境保护投资11.65万元，占总投资的6.94%，项目实际总环保投资11.65万元，占实际总投资的6.94%。 表4-3 项目环保设施与实际投资情况一览表
本项目在实际建设过程中，已严格按照环评要求对各项污染物进行了治理。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
表5 环境影响评价文件及环评批复回顾
| （一）环境影响评价报告表结论 1、环境质量现状评价结论 项目位于乐山市市中区全福镇，评价区域地表水水质较好，各项指标均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准的要求；目前，评价区域的环境噪声均未超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准；环境空气均未超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。这表明工程区域及周围地区环境质量较好。 2、环境影响分析及结论 （1）施工期的环境影响分析 1）施工期废水环境影响分析 a.施工废水 本工程施工期主要废水包括作业面冲洗废水、基坑排水、混凝土拌合系统废水。作业面冲洗废水、基坑排水，经水泵抽至沉淀池沉淀后回用，不外排。混凝土拌合系统生产废水通过隔油池、沉淀池处理后，回用于施工工区内洒水降尘。 b.生活污水 本项目施工人员均为周边住户，产生的生活污水依托租用周边民房内已有的化粪池处理，用作周边农田农肥，不外排。 根据现场调查，工程施工期施工废水废水、生活污水均得到合理处置，无遗留地表水环境问题。 2）施工期生态环境影响分析 a.对陆生植物及动物的影响 经现场踏勘及相关资料分析，工程临时占地主要为荒草地，工程区域内无珍惜保护动物和保护植物。目前工程已施工完成，通过对临时占地复垦、恢复动物生境后，对区域陆生动植物无明显影响，且实施植被恢复后，使得水库与周边景观环境相协调。 b.对水库水生生态的影响 工程施工期为11月至次年4月，为枯水期、非农灌期，工程区内水生植物、藻类、浮游动物较少，且工程施工采用全断面围堰，不会对围堰外水体产生明显扰动，涉水施工对水质的影响较小，不会对水生生态造成明显影响。 根据现场调查，工程施工期已结束，通过对临时用地采取植被恢复等措施后，对区域生态环境无明显影响，无遗留生态环境问题。 3）施工期环境空气影响分析 施工废气主要来自工程车辆尾气、基坑开挖、建筑材料运输等施工作业时产生的扬尘以及施工机械和运输车辆产生的燃油废气。本项目施工场地面积较小，运输车辆在场地内运距极短，其轮胎经过冲洗后，所携带的扬尘量极小，基本可忽略不计。因此，本项目施工期产生的扬尘对周围环境空气质量影响较小。燃油废气通过加强运输车辆和机械的保养和维护，使用优质、清洁燃料，其设备机械运营过程中燃油废气产生量较小，属间断性、分散性排放，对拟建区域环境影响较小。 本工程施工期已结束，根据现场调查，无遗留环境问题，工程通过加强管理、规范施工、文明施工，工程施工期间未发生环境投诉纠纷。 4）施工期噪声影响分析 工程施工期噪声划分为交通噪声、施工机械设备噪声等，施工过程中，昼间施工噪声30m外均能满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中限值要求，但夜间对近距离（200m以内）敏感目标的影响较大。由于本项目施工工期较短，施工作业强度较小，经采取围挡作业，选用低噪声设备作业，优化交通运输路线等措施，施工工区对周边声环境敏感点的影响可控，不会出现扰民现象。 本项目施工期已结束，根据现场调查，无遗留环境问题，工程通过规范施工、文明施工，工程施工期间未出现噪声扰民现象，未发生环境纠纷事故。 5）施工期固体废弃物 工程施工期无弃渣产排。施工期施工人员生活垃圾经垃圾桶收集后，安排清洁工负责日常生活垃圾清扫，交由当地环卫部门统一清运处置。 根据现场调查，工程施工期固体废弃物均得到合理处置，无环境遗留问题。 6）施工期水土流失 根据现场踏勘，本项目已按水土保持方案进行了水土保持工作。本工程建设后，将极大程度地提高水库大坝的稳定性，减少因雨水、库区蓄水冲刷导致的水土流失，使工程区域的社会效益、生态效益、经济效益等方面有了较大的改善和提高。 （2）运营期环境影响分析 1）运营期水环境影响分析 本工程为除险加固工程，通过对大坝加固来提高大坝的稳定性，水库设计洪水标准为20年一遇，校核洪水标准为200年一遇。通过本次除险加固工程，有效的减小了水库蓄水对大坝的侵蚀，减小了水土流失量。同时，通过对坝基覆盖层的清理，减小了水库的内源污染问题，一定程度上改善了水环境质量。 2）生态环境影响分析 本工程建设完成后，由于对坝基覆盖层进行了清理，减小了水库内源污染物，一定程度上改善了水库内水质，对水生生物生境将产生有益影响。大坝整治改变了大坝周边景观，对评价区生态景观产生影响，但该影响能够通过植物措施进行补偿。工程建设完成后，采取相应的水土保持措施，对施工迹地和临时占地进行恢复，通过采取植被恢复措施后，对当地生态系统的影响较小。 3）运营期管理人员环境影响分析 本工程建成运营后，设置管理人员1人，管理人员均聘用附近人员，不在管理房内食宿，其生活污水经化粪池处理后，用作周边农田农肥；生活垃圾采用垃圾桶收集后，定期交由当地环卫部门处置，其对水库及周边环境影响较小。 项目运营期放水塔闸门在启闭过程中将产生一定的噪声，其噪声值约为60db（A），经墙体隔声、距离衰减后，不会对周边环境产生明显影响。项目应加强运营期环境管理，定期对启闭机等机械设备进行维护，依托全福镇场镇维修商店进行维修。 项目运营期水库维护过程中打捞的固体废物经收集后，定期交由当地环卫部门清运处置，对环境影响较小。 4）运营期环境正效益分析 a.水环境影响 加大了楼方嘴水库大坝的防洪能力，减小了水库蓄水对大坝的侵蚀，减少了水库内源污染物，一定程度上改善了水库的水质现状，减小了水库内的水土流失量。 b.生态环境 本工程建设后，水库内水质得到一定程度改善后，对水库内水生生物生境产生有益影响。同时，工程采取植物措施，对保护区域生物多样性有一定的促进作用，使得大坝与周边景观环境相协调。 c.防洪减灾 乐山市市中区楼方嘴水库枢纽除险加固工程位于全福镇石头村，实施楼方嘴水库枢纽除险加固工程降低了水库汛期溃坝风险，消除了下游全福镇居民生命财产安全隐患，对维持社会安定及保障经济持续稳定发展意义重大。 （二）建设项目环保可行性结论 本项目属于产业政策鼓励类项目，符合当地发展规划，拟建址周边无重大环境制约因素，能够实现达标排放，环境风险可控。工程采取的“三废”及噪声污染防治措施经济技术可行，工程实施后不会改变区域地表水、环境空气、声环境等环境质量级别和现有功能。工程建成后，将发挥防洪作用，降低大坝溃坝风险，消除下游全福镇居民的安全隐患。项目在充分落实本报告表提出的各项污染防治措施的基础上，确保污染物达标排放，从环保角度出发，本项目在乐山市市中区全福镇建设是可行的。 （三）环境影响报告表审批意见（摘要） 根据乐山市市中区环保局《关于乐山市市中区水务局乐山市市中区楼方嘴水库枢纽除险加固工程环境影响报告表的批复》（乐中环审[2017]9号）， 项目建设应重点做好以下环保工作： 1、项目已建成投用，施工期的环境影响已基本消除，应对照《报告表》提出的污染防治要求，进行整改完善，落实报告表提出的各项环保对策措施，切实做好生态保护、生态恢复措施和污染防治工作，杜绝水土流失和水体污染。 2、运营期管理人员产生的生活污水用于管理区周边绿化，严禁排入库区；生活垃圾和水库漂浮物集中收集后交由环卫部门清运处置。 3、建立健全环境保护管理制度，落实运营期环保责任，加强环保宣传力度，加强对库区的巡查，杜绝周围百姓的生产生活废水排入库区。 |
表6 环境保护措施执行情况
| （一）环保审批手续及“三同时”执行情况检查 该项目在建设过程中，严格执行“三同时”制度，各项审批手续完备，施工期严格按照环评要求对污染物进行了治理。环境影响评价报告中关于项目的施工期施工人员生活废水、固体废物、大气污染物及噪声的治理措施及相关建议，已完成。 （二）环境保护制度的建立和执行情况检查 建立健全了比较完备的相应环保设施运行、维护制度，将责任具体化，环保负责人随时对环保设施进行监督管理，发现问题及时整改，确保环保设施的正常运行。 （三）环境保护管理情况检查 与工程有关的各项环保档案资料（如:环评报告、环评批复、环保设施施工监理等）均由办公室统一收存，以备查用。 建立了环境保护管理机构。制定了完善的《环境保护管理制度》。 （四）对施工期和试运营期环境影响投诉情况检查 验收调查期间走访了周边住户及工作单位，据反映该项目施工期及运营期间未发生污染事件，未接到环境污染投诉。 （五）环评批复的环境保护措施落实情况检查 乐山市市中区楼方嘴水库枢纽除险加固工程在施工期及运营期已采取的环境保护措施，与环境影响报告表及环境保护主管部门审批文件中要求的环境保护措施落实情况，调查如下： 表6-1 环评批复的环保措施及落实情况
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表7 验收调查结果及评价
| 施工期 | 污染影响 | 废水：据调查施工期废水来源主要为两部分：一是工程建筑施工产生的生产废水，主要包括作业面冲洗废水、基坑排水、混凝土拌合系统废水。作业面冲洗废水、基坑排水、经水泵抽至沉淀池沉淀后回用。混凝土拌合系统生产废水，主要污染物为PH、SS和石油类，通过隔油池、沉淀池处理后，回用于施工工区内洒水降尘。二是施工人员产生的生活污水，依托租用周边民房内已有的生活污水处理设施进行处理，处理后用作周边农田农肥，没有对区域地表水造成影响。 固废：施工期间的固体废物主要来自施工人员产生的生活垃圾。工程无弃渣产排。施工期施工人员生活垃圾经垃圾桶收集后，安排清洁工负责日常生活垃圾清扫，交由当地环卫部门统一清运处置。工程已落实固废处置措施，未对周边环境产生二次污染。 噪声：项目对于施工噪声，通过采取围挡作业，合理安排工期、合理布置高噪声机具、没有夜间作业并做好施工人员防护工作等措施后，产生的影响较小。项目施工期未发生环境污染投诉事件，未出现扰民现象。 废气：施工废气主要来自工程车辆尾气、基坑开挖、建筑材料运输等施工作业时产生的扬尘以及施工机械和运输车辆产生的燃油废气。通过洒水降尘、加盖篷布、设置围栏等降尘措施，加强运输车辆和机械的保养和维护，使用优质的清洁燃料等减少废气的产生。根据现场调查，无遗留环境问题，工程通过加强管理、规范施工、文明施工，工程施工期间未发生环境投诉纠纷。 |
| 生态影响 | 根据现场调查及查阅相关资料，本项目施工期占地主要为荒草地，工程区域内无珍稀保护动植物。施工结束后，通过采取复垦、恢复动物生境后，对区域陆生动植物无明显影响，且实施植被恢复后，使得水库与周边景观环境相协调。 工程施工期为枯水期、非农灌期，工程区内水生植物、藻类、浮游动物较少，且工程施工采用全段面围堰，未对围堰外水体产生明显扰动，对水生生态环境影响较小。 根据现场调查，工程通过对临时占地采取植被恢复、复垦等措施后，对区域生态环境无明显影响，无遗留生态环境问题。 | |
| 社会影响 | 本工程不涉及房屋及人口搬迁安置问题，根据调查，该项目施工期较短，施工规模较小，对社会环境的影响较小。 | |
| 运营期 | 污染影响 | 本工程为除险加固工程，通过对大坝加固来提高大坝的稳定性，水库设计洪水标准为20年一遇，校核洪水标准为200年一遇。通过本次除险加固工程，有效的减小了水库蓄水对大坝的侵蚀，减小了水土流失量。同时，通过对坝基覆盖层的清理，减小了水库的内源污染问题，一定程度上改善了水环境质量。 本工程建成运营后，设置管理人员1人，管理人员均不在管理房内食宿，其生活污水经化粪池处理后，用作周边农田农肥；生活垃圾采用垃圾桶收集后，定期交由当地环卫部门处置，其对水库及周边环境影响较小。 项目运营期放水塔闸门在启闭过程中将产生一定的噪声，其噪声值约为60db（A），经墙体隔声、距离衰减后，不会对周边环境产生明显影响。项目应加强运营期环境管理，定期对启闭机等机械设备进行维护，依托全福镇场镇维修商店进行维修。 |
| 生态环境 | 本工程建设完成后，由于对坝基覆盖层进行了清理，减小了水库内源污染物，一定程度上改善了水库内水质，对水生生物生境将产生有益影响。大坝整治改变了大坝周边景观，对评价区生态景观产生影响，但该影响能够通过植物措施进行补偿。工程建设完成后，采取相应的水土保持措施，对施工迹地和临时占地进行恢复，通过采取植被恢复措施后，对当地生态系统的影响较小。 | |
| 社会影响 | 加大了楼方嘴水库大坝的防洪能力，减小了水库蓄水对大坝的侵蚀，减少了水库内源污染物，一定程度上改善了水库的水质现状，减小了水库内的水土流失量。 本工程建设后，水库内水质得到一定程度改善后，对水库内水生生物生境产生有益影响。同时，工程采取植物措施，对保护区域生物多样性有一定的促进作用，使得大坝与周边景观环境相协调。 乐山市市中区楼方嘴水库枢纽除险加固工程位于全福镇石头村，实施楼方嘴水库枢纽除险加固工程降低了水库汛期溃坝风险，消除了下游全福镇居民生命财产安全隐患，对维持社会安定及保障经济持续稳定发展意义重大。 |
表8 调查结论及建议
| 一、验收调查结论 根据现场调查，工程施工期对周边环境产生的影响已消失，工程施工迹地已恢复，工程施工期间未发生环境纠纷事故，无遗留施工期环境问题。工程运营期制定了环境保护制度，相关环境保护措施已按照环评文件及审批文件中要求落实，降低了对周边环境的影响程度，工程运营期间未收到污染投诉，未出现环境纠纷事故。 乐山市市中区楼方嘴水库枢纽除险加固工程建设地址及建设规模与环评文件一致，项目建设过程中执行了环境保护“三同时”制度，环境影响评价及其批复中规定采取的环境保护措施已基本落实，施工期及运营期环境影响均已得到了有效治理，未对当地环境质量产生明显影响，未发生环境纠纷事故，建议通过竣工环境保护验收。 二、建议需要进一步采取的措施 （1）加强水库周边环境保护宣传教育，增强水库周边群众环境保护意识，积极参与保护水库生态环境； （2）加强水库沿岸绿化，减小区域水土流失量； （3）建立健全水库环境保护管理制度，加强管理人员环境保护意识； |
建设项目竣工环境保护
验收调查表
项目名称：乐山市市中区胜利水库枢纽除险加固工程
委托单位： 乐山市市中区水务局
四川华睿川协管理咨询有限责任公司
二O一七年三月
表1 项目总体情况
| 项目名称 | 乐山市市中区胜利水库枢纽除险加固工程 | |||||||
| 建设单位 | 乐山市市中区水务局 | |||||||
| 法人代表 | 张强 | 联系人 | 张强 | |||||
| 通信地址 | 乐山市市中区清风街294号 | |||||||
| 联系电话 | 13980269406 | 传真 | / | 邮编 | 614000 | |||
| 建设地点 | 乐山市市中区白马镇楼子村 | |||||||
| 项目性质 | 已建（补评） | 行业类别 | N7610防洪除涝设施管理 | |||||
| 环境影响报告表名称 | 乐山市市中区胜利水库枢纽除险加固工程环境影响报告表 | |||||||
| 环境影响评价单位 | 信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司 | |||||||
| 初步设计单位 | / | |||||||
| 环境影响评价审批部门 | 乐山市市中区环境保护局 | 文号 | 乐中环审【2017】8号 | 时间 | 2017.3.21 | |||
| 初步设计审核单位 | / | 编号 | / | 时间 | / | |||
| 环境保护设施设计单位 | / | |||||||
| 竣工环境保护验收调查单位 | 四川华睿川协管理咨询有限责任公司 | |||||||
| 投资总概算 （万元） | 384.11 | 其中：环评所列环境保护投资（万元） | 37.37 | 环评所列环境保护投资占总投资比例 | 9.73% | |||
| 实际总投资 （万元） | 384.11 | 其中：环境保护实际投资（万元） | 43.45 | 环境保护实际投资占实际总投资比例 | 11.3% | |||
| 实际建成情况 | 整治大坝、溢洪道，改建放水设施，整治大坝白蚁，完善观测设施 | 建设项目 开工日期 | 2014.11 | |||||
| 竣工投运 日期 | 2016年中旬 | |||||||
| 项目建设过程简述： 根据《乐山十三五规划纲要》第十二章“加强水利设施建设”中第一节“提升供水保障能力”：加快实施中小型病险水库（水匣）除险加固，加强重点旱区应急水源工程建设，完善抗旱供水保障体系，提高抗旱减灾能力。着力实施井研县、市中区、犍为县、马边县抗旱引调提水工程。继续实施小农水重点县建设，推进农村“五小水利”和农业节水建设。加强农村河塘整治，加快牧区水利、水利血防等工程建设，打造农田水利基本建设综合示范区。本项目属于小型病险水库除险加固项目。 乐山市水务局于2015年3月17日取得四川省水利厅《关于乐山市市中区胜利水库新出险小型水库除险加固项目初步设计的批复》（川水函[2015]408号），明确了“乐山市市中区胜利水库除险加固工程主要是消除水库病害，保护下游场镇及设施安全，充分发挥水库综合效益，对促进当地经济社会发展有重要作用。本工程主要建设内容包括以下几个方面： 1、拟对坝顶进行土石碾压回填平整，铺20cm碎石垫层，再现浇C25砼路面，厚20cm，整治后坝顶高程427m，宽5.0m，最大坝高15.5m。 2、由于大坝上游坝坡浪蚀严重，导致坝面及坝顶向下游推移，本次拟将坝轴线向上游移动3.97m，减缓大坝下游坡比，培厚上游坝体。大坝上游采用石渣碾压培厚，防浪墙采取封闭式青石栏杆。大坝下游坡比适当放缓，坡面采用C20混凝土框格护坡，栽植麦冬草进行护坡。大坝防浪面延伸至两坝肩10m，铺设防浪面板前对坝肩临水面边坡进行削坡整平，岸坡为土质边坡时，坡比不大于1：2.0，岸坡为岩石边坡时，坡比不大于1：1.0。 3、大坝防渗整治设计主要对大坝坝体进行充填灌浆，对坝基及坝肩进行帷幕灌浆。灌浆沿坝轴线布置，再沿轴线向外延至水库正常水位与相对不透水层（10Lu）在两岸的相交处。灌浆孔单排布置，孔距2m，帷幕底界位于基岩透水率小于10Lu以下5m，充填灌浆从坝基灌至水库校核水位。 4、溢洪道进行如下整治：对过水断面浆砌体局部已风化的条石应清理风化表层，凿毛并M10砂浆抹面，抹面厚3cm，对原砂浆脱落的部位采用M10砂浆勾缝，底板采用C20砼衬砌完整；对过水断面以上风化危岩进行削坡并清除强风化层。 5、本次放水设施进行改造，拟撤除原放水卧管，在涵洞进口位置新建C20钢筋砼放水塔。放水塔分层取水，第一层取水高程420.63m，第二层取水高程417.03m，取水口尺寸1.0×1.0m。放水塔与库岸之间采用C25梁板式钢筋砼桥相连，桥板跨度5m，宽1.2m，桥墩（台）采用C20砼浇筑，置于基岩。涵洞进口段扰动部分应复原并用M10砂浆勾缝止水。设置C20埋石砼挡土墙，同时在回填后的地面上采用C20砼硬化院坝地坪。 6、结合大坝坝坡整治，对白蚁进行综合治理。 7、完善大坝安全观测设施、通讯设施，撤除重建原管理房。 该项目于2014年11月开始实施，于2016年7月建成投运，本项目属于2014年12月31日仍在建设的环保违法违规建设项目，该项目符合产业政策，符合当地规划。根据四川省人民政府办公厅《关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》（川办发〔2015〕90号），乐山市人民政府办公室《关于印发乐山市清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》（乐府办发〔2016〕6号），属“川办发[2015] 90号”文中规范一批可实施补办环评手续的项目。 依据川办发[2015]90号文、乐府办发[2016] 6号，乐山市市中区胜利水库除险加固工程属于2014年12月31日仍在建设的环保违法违规建设项目，经论证，本项目为胜利水库除险加固项目，对环境不会造成明显影响，需依法开展环境影响评价，按照现行环境影响评价审批权限报批。 乐山市水务局于2016年11月委托信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司开展该项目的补办环评手续工作，并于2017年3月21日获得该项目环境影响评价报告表的批复。 2017年3月，乐山市水务局向乐山市市中区环境保护局申请乐山市市中区胜利水库枢纽除险加固工程验收。受乐山市水务局委托，四川华睿川协管理咨询有限责任公司承担了该项目竣工环境保护验收调查工作。按照国家环保总局令第13号文件《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的规定和要求，及四川省环境保护局《关于进一步加强建设项目竣工环境保护验收检查（调查）工作的通知》等相关法规、文件、技术标准和该项目环评文件的要求，于2017年3月27日～3月29日完成了验收调查工作，根据验收调查结果，并查阅收集项目相关文件和技术资料，编制了乐山市市中区胜利水库枢纽除险加固工程竣工环境保护验收调查表。 | ||||||||
| 调查范围 | 根据《乐山市市中区胜利水库枢纽除险加固工程环境影响报告表》及其批复意见，确定该项目竣工环境保护验收范围基本上与环评报告中的评价范围基本一致。 |
| 调查因子 | 1、废水：pH、COD、BOD、NH3-NH、SS、动植物油、石油类； 2、大气：SO2、NOx、TSP； 3、噪声：施工场界噪声、等效连续A声级； 4、固体废弃物：施工固废。 |
| 项目外环境 | 根据现场踏勘，胜利水库位于白马镇王燕子沟，王燕子沟位于平坝丘陵区，冲沟众多，流域形状大致呈树枝状，由北向南倾斜，海拔高程介于397-495m。工程外环境关系较为简单，位于溢洪道东北侧102m有一户住户，管理房西侧118m有1户住户，管理房南侧18m有一户住户，大坝北侧最近住户164m共3户，周边大多分别山林和农田。工程建设区及周边，不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、原始天然林、珍稀濒危野生动植物天然分布区等生态敏感区。工程周边地表水体主要为胜利水库库区水体，该水库水体功能主要为灌溉功能。工程区周边场镇自来水管网未敷设，人、畜饮水主要取用当地地下水。 |
| 调查重点 | 1、核实项目实际工程内容和变更情况； 2、环境敏感目标基本情况及变更情况； 3、环境影响评价报告表及审批意见中提出的环保措施落实情况及效果、污染物排放达标情况。 |
表3 验收执行标准
| 环境质量标准及污染物排放标准 | 一、环境质量标准 1、环境空气 该项目位于乐山市市中区白马镇，属于环境空气质量功能区的二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，标准值见表3-1。 表3-1 《环境空气质量标准》标准限值 单位：mg/m3
2、地表水 执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准，标准值见表3-2。 表3-2 《地表水环境质量标准》标准限值 单位：mg/L
3、声环境 项目评价区声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008） 2类标准，标准值见表3-3。 表3-3 《声环境质量标准》标准限值 单位：dB(A)
二、污染物排放标准 1、废气 执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二级排放标准，标准值见表3-4所示； 表3-4 大气污染物综合排放标准
项目施工期废水经沉淀池处理后回用，施工期生活污水依托周边住户化粪池处理后，用作周边农田农肥，不外排。 3、噪声 施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中标准限值，标准值如表3-5所示。 表3-5 建筑施工场界环境噪声排放标准 单位：dB(A)
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| 总量控制指标 | 据工程分析，本项目在生产过程中没有属于总量控制指标的污染物外排，建议本项目不设总量控制指标。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
表4 工程概况
| 工程概述及项目组成 | 乐山市市中区胜利水库枢纽除险加固工程位于乐山市市中区白马镇，本项目实际总投资384.11万元，其中环境保护实际投资43.45万元，环境保护实际投资占实际总投资的11.3%。 乐山市水务局乐山市市中区胜利水库枢纽除险加固工程环评阶段的项目组成与验收调查期间实际建设情况对照表如下： 表4-1 环评中项目组成和实际建设情况对照表
业主单位按照原设计文件进行了主要建构筑物的建设，验收调查表明项目实际建成情况与原环评工程内容基本一致。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 项目主要原辅材料 | 本工程所需建筑材料种类有河砂及卵砾石、粘土、块石和石渣。工程区内无可采河砂及卵砾石，混凝土用河砂及卵砾石需在岷江砂场购买，储量及质量满足工程需要，运距为20km；在相距工程区6km外的五里山采购粘土、块石、石渣。主要原辅材料及其用量见表1-3： 主要原辅材料及其用量见表4-2： 表4-2 主要原辅材料及其用量
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| 项目环境保护投资明细 | 乐山市市中区胜利水库枢纽除险加固工程设计总投资384.11万元，实际总投资384.11万元。环评所列环境保护投资37.37万元，占总投资的9.73%，项目实际总环保投资43.45万元，占实际总投资的11.3%。 表4-3 项目环保设施与实际投资情况一览表
本项目在实际建设过程中，已严格按照环评要求对各项污染物进行了治理。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
表5 环境影响评价文件及环评批复回顾
| （一）环境影响评价报告表结论 本项目属于小型病险水库除险加固项目，根据《乐山十三五规划纲要》第十二章“加强水利设施建设”中第一节“提升供水保障能力”：加快实施中小型病险水库（水匣）除险加固，加强重点旱区应急水源工程建设，完善抗旱供水保障体系，提高抗旱减灾能力。着力实施井研县、市中区、犍为县、马边县抗旱引调提水工程。继续实施小农水重点县建设，推进农村“五小水利”和农业节水建设。加强农村河塘整治，加快牧区水利、水利血防等工程建设，打造农田水利基本建设综合示范区。因此，本项目建设符合乐山市规划。 1、环境质量现状评价结论 区域环境空气质量满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的要求。 区域地表水环境质量满足《地表水环境质量标准》（GH3838-2002）规定的Ⅲ类水域标准要求。 区域声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。 2、环境影响分析及结论 （1）施工期的环境影响分析 本项目在工程建设施工期会对附近的环境和住户生活环境造成一定的影响。其影响主要是：由于施工涉及机械作业和运输车辆的装卸、行驶，且修筑围堰过程会产生噪声、废水、废气及固废。围堰修筑完成后，开始基坑土石方开挖，开挖过程中会扰动库区水体，产生废水、噪声和固废。混凝土拌合过程中会产生噪声。将拌合好的混凝土用于堤身基础修筑，其中使用振捣器夯实，该过程中产生的噪声影响较大。为防止和尽可能减少施工期对周围环境形成的影响，建设单位应做到以下基本要求： a.建设单位在委托承建单位时，应向对方明确提出实现文明施工、规范施工、保护环境和居民生活环境以及安全施工等要求，并督促其必须遵守。 b.机械施工时，应严格执行国家关于《建筑施工场界噪声限值》GB12523-90标准要求，可产生强噪声的作业（如打桩机、推土机等），一般不宜在夜间进行；项目所需混凝土采取外购形式，严禁现场搅拌；杜绝夜间施工的作业。 c.施工现场架设2－2.5米围挡，通过洒水降尘、加盖篷布等降尘措施，加强运输车辆和机械的保养和维护，使用优质的清洁燃料等来减少废气的产生。 d.在进行施工时，应首先完善其排水系统，作业面冲洗废水通过沉淀池处理后回用，不外排；基坑水经水泵抽至沉淀池沉淀后回用，不外排；混凝土拌合系统生产废水通过隔油池、沉淀池处理后，回用于施工工区内洒水降尘；在帷幕灌浆过程中产生少量灌浆废水，这部分废水经沉淀池沉淀处理后，回用于施工工区内洒水降尘，不外排。 施工人员产生的生活污水依托租用周边民房内已有的化粪池处理后用作周边农田农肥，不外排。 e. 工程弃渣：本工程主体工程土石方开挖用于永久填筑以及水库周边绿化回填，以利于回填植树绿化，无弃土产生。 生活垃圾：生活垃圾采用垃圾桶收集，然后交由当地环卫部门统一清运至垃圾填埋场处置。 项目施工期已结束，施工期的环境影响已基本消除，不存在遗留的环境问题。 （2）营运期的环境影响分析及结论 本项目为现有水库的除险加固工程，属于生态型建设项目，工程建成后对于保障水源的供水水质及水量、保证区域农田灌溉、提高农民的生活环境具有环境正效益，通过本次除险加固工程，有效的减小了水库蓄水对大坝的侵蚀，减小了水土流失量。同时，通过对坝基覆盖层的清理，减小了水库的内源污染问题，一定程度上改善了水环境质量。 因此，项目营运期不会对区域环境产生不良影响。 运营期管理人员环境影响分析 本工程建成运营后，设置管理人员3人，管理人员均聘用周边住户，食宿均自行解决，不在管理房内食宿，产生的少量生活废水经化粪池处理后用作周边农田施肥，不外排；生活垃圾采用垃圾桶收集后，定期交由当地环卫部门处置，对水库环境的影响较小。 运营期噪声环境影响分析 项目运营期放水塔闸门在启闭过程中将产生一定的噪声，其噪声值约为60db（A），经墙体隔声、距离衰减后，不会对周边环境产生明显影响。项目应加强运营期环境管理，定期对启闭机等机械设备进行维护，依托白马镇场镇维修商店进行维修。 运营期正效益分析 环境效益 本工程建设完成后，提高了胜利水库的安全稳定性，对下游人群的生产生活用水取得了保障，促进当地经济发展。工程建设完成后，采取相应的水土保持措施，对施工迹地和临时占地进行恢复，临时占地原为荒草地，施工结束后通过采取植被恢复措施后，增加了水库周边的绿化带，加强了水库周边绿化带的建设。 人群健康 本工程位于乐山市白马镇，工程建设完成后，将极大地提高水库的安全稳定性，使得下游居民的居住环境和个人财产得到保护，为当地居民提供了一把保护伞。同时为现代化城市生活创造了一个轻松、舒适的休闲环境，有利于市民健康和生活。 胜利水库病害整治工程建成投产后，可有效排除水库险情，防止水库漏水，恢复水库利用及其年兴利蓄水量113.26万m3，其经济效益以灌溉效益为主，兼有供水及多种经营效益。 经济效益 （1）灌溉效益：胜利水库设计灌浆面积3873亩，根据灌区内外对比调查资料，并参照类似工程，在水库可能长期无法供水的前提下，有、无灌溉用水对比，有灌溉用水每亩耕地净增产值120元，则灌溉效益为46.48万元。 （2）供水效益：胜利水库为附近村镇提供水源，按年供水5.5万m3，按每立方水0.5元计，合计供水效益2.75万元。 （3）多种经营效益：据分析，整治工程建成后，水库进行无公害水产养殖，年效益6.6万元。 社会效益 胜利水库枢纽工程病害已对水库安全构成严重威胁，一旦失事，不仅将给灌区农业生产及下游人民群众生产生活造成极大打击，更为重要的是水库失事将危急下游人口0.48万人、牲畜0.98万头、耕地约0.66万亩的安全，后果不堪设想。 胜利水库除险加固工程实施后，可确保水库安全稳定运行，避免可能产生的上述不利后果，其社会效益是十分显著的。 （二）建设项目环保可行性结论 项目属于产业政策鼓励类项目，符合《乐山十三五规划纲要》，从现状来看项目运营期无污染物排放、环境风险可控、满足当地总量控制要求，工程内无集中式饮用水水源取水口，不涉及珍稀保护鱼类及天然渔场，不涉及重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场，工程内及上游、下游无重要的水工建筑分布。从环境保护的角度出发，本项目在乐山市市中区白马镇建设是可行的。 （三）环境影响报告表审批意见（摘要） 项目建设应重点做好以下环保工作： 1、项目已建成投用，施工期的环境影响已基本消除，应对照《报告表》提出的污染防治要求，进行整改完善，落实报告表提出的各项环保对策措施，切实做好生态保护、生态恢复措施和污染防治工作，杜绝水土流失和水体污染。 2、运营期管理人员产生的生活污水用于管理区周边绿化，严禁排入库区；生活垃圾和水库漂浮物集中收集后交由环卫部门清运处置。 3、建立健全环境保护管理制度，落实运营期环保责任，加强环保宣传力度，加强对库区的巡查，杜绝周围百姓的生产生活废水排入库区。 |
表6 环境保护措施执行情况
| （一）环保审批手续及“三同时”执行情况检查 该项目在建设过程中，严格执行“三同时”制度，各项审批手续完备，施工期严格按照环评要求对污染物进行了治理。环境影响评价报告中关于项目的施工期施工人员生活废水、固体废物、大气污染物及噪声的治理措施及相关建议，已完成。 （二）环境保护制度的建立和执行情况检查 建立健全了比较完备的相应环保设施运行、维护制度，将责任具体化，环保负责人随时对环保设施进行监督管理，发现问题及时整改，确保环保设施的正常运行。 （三）环境保护管理情况检查 与工程有关的各项环保档案资料（如:环评报告、环评批复、环保设施施工监理等）均由办公室统一收存，以备查用。 建立了环境保护管理机构。制定了完善的《环境保护管理制度》。 （四）对施工期和试运营期环境影响投诉情况检查 验收调查期间走访了周边住户及工作单位，据反映该项目施工期及运营期间未发生污染事件，未接到环境污染投诉。 （五）环评批复的环境保护措施落实情况检查 乐山市市中区胜利水库除险加固工程在施工期及运营期已采取的环境保护措施与环境影响报告表及环境保护主管部门审批文件中要求的环境保护措施调查情况如下：
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表7 验收调查结果及评价
| 施工期 | 污染影响 | 废水：据调查施工期废水来源主要为两部分：一是工程建筑施工产生的生产废水，主要包括作业面冲洗废水、基坑排水、混凝土拌合系统废水、帷幕灌浆废水，基坑开挖时，因降水、渗水、施工用水（主要是作业面冲洗水）汇集而产生基坑废水，经水泵抽至沉淀池沉淀后回用。混凝土拌合系统生产废水，主要污染物为PH、SS和石油类，通过隔油池、沉淀池处理后，回用于施工工区内洒水降尘。在帷幕灌浆过程中产生少量灌浆废水，这部分废水经沉淀池沉淀处理后，回用于施工工区内洒水降尘，不外排。二是施工人员产生的生活污水，依托租用周边民房内已有的生活污水处理设施进行处理，处理后用作周边农田农肥，没有对区域地表水造成影响。 固废：施工期间的固体废物主要来自工程弃渣和施工人员产生的生活垃圾。本工程主体工程及临时工程土石方用于回填。弃渣主要为废钢筋、废木材和钢材等建筑垃圾，建筑垃圾运至指定地点处置。施工人员生活垃圾经收集后由当地环卫部门清运处理。 噪声：项目对于施工噪声，采取围挡作业、做好了施工计划，合理安排工期、合理布置高噪声机具、没有夜间作业并做好施工人员防护工作等措施后，产生的影响较小。项目施工期不涉及污染投诉或纠纷，施工期对周围环境的影响较小。 废气：施工废气主要来自工程车辆尾气、基坑开挖、建筑材料运输等施工作业时产生的扬尘以及施工机械和运输车辆产生的燃油废气。通过洒水降尘、加盖篷布、设置围栏等降尘措施，加强运输车辆和机械的保养和维护，使用优质的清洁燃料等减少废气的产生。根据现场调查，无遗留环境问题，工程通过加强管理、规范施工、文明施工，工程施工期间未发生环境投诉纠纷。 |
| 生态影响 | 施工导流、围堰、机械挖掘、土方开挖等施工活动，在水库内进行，对水生生物及陆生动植物生境的破坏较大，对水库周边景观植物影响较大。在水库内进行土石方开挖以及回填，加大了水土流失的风险。 根据现场调查，工程区内无珍惜保护动植物、无保护水生生物，不涉及鱼类保护“三场”，不涉及珍稀野生鱼类保护等，工程建设完工，对施工占地进行复垦后，不会造成动植物灭绝，施工过程中采用围堰措施，对水生生态影响较小。 施工期间，将合理安排工期，并将库区水位线放至死水位以下，以尽量减少涉水工程；对少量涉水工程采取围堰施工的方式。此外，涉水工程会对水生动植物产生一定的影响，水库内没有珍稀保护鱼类，也不涉及水生生物的“三场一通道”。因此，项目对水生动植物的影响较小。 项目施工期已结束，施工期的环境影响已基本消除，不存在遗留的环境问题。 | |
| 社会影响 | 该项目施工期较短，施工规模较小，对社会环境的影响不大。 | |
| 运营期 | 水环境 本工程建成运营后，设置管理人员3人，管理人员均聘用周边住户，食宿均自行解决，不在管理房内食宿，产生的少量生活废水经化粪池处理后用作周边农田施肥，不外排；生活垃圾采用垃圾桶收集后，定期交由当地环卫部门处置，对水库环境的影响较小。 噪声 项目运营期放水塔闸门在启闭过程中将产生一定的噪声，其噪声值约为60db（A），经墙体隔声、距离衰减后，不会对周边环境产生明显影响。项目应加强运营期环境管理，定期对启闭机等机械设备进行维护，依托白马镇场镇维修商店进行维修。 生态环境：本项目为现有水库的除险加固工程，属于生态型建设项目，工程建成后对于保障水源的供水水质及水量、保证区域农田灌溉、提高农民的生活环境具有环境正效益，通过本次除险加固工程，有效的减小了水库蓄水对大坝的侵蚀，减小了水土流失量。同时，通过对坝基覆盖层的清理，减小了水库的内源污染问题，一定程度上改善了水环境质量。 | |
| 社会影响 | 本工程建设完成后，提高了胜利水库的安全稳定性，对下游人群的生产生活用水取得了保障，促进当地经济发展。工程建设完成后，采取相应的水土保持措施，对施工迹地和临时占地进行恢复，临时占地原为荒草地，施工结束后通过采取植被恢复措施后，增加了水库周边的绿化带，加强了水库周边绿化带的建设。 |
表8 调查结论及建议
| 一、验收调查结论 通过现场实际调查，结果表明，本项目基本落实了项目环评报告所提出的相关环境保护措施，极大降低了对环境的影响程度。 乐山市市中区胜利水库枢纽除险加固工程建设地址与环评选址一致，项目建设过程中执行了环境保护“三同时”制度；环境影响评价及其批复规定采取的环境保护措施已基本全部落实，施工期产生的废水、废气、噪声以及固废等各类污染物均采取了相应治理措施，通过各项治理措施实施后，本项目产生的污染物对周边环境的影响较小。 项目建成运营后充分发挥水库综合效益，对促进当地经济社会发展有重要作用。正效应分析如下： 环境效益 本工程建设完成后，提高了胜利水库的安全稳定性，对下游人群的生产生活用水取得了保障，促进当地经济发展。工程建设完成后，采取相应的水土保持措施，对施工临时占地进行恢复，临时占地原为荒草地，施工结束后通过采取植被恢复措施后，增加了水库周边的绿化带，加强了水库周边绿化带的建设。 人群健康 本工程位于乐山市白马镇，工程建设完成后，将极大地提高水库的安全稳定性，使得下游居民的居住环境和个人财产得到保护，为当地居民提供了一把保护伞。同时为现代化城市生活创造了一个轻松、舒适的休闲环境，有利于市民健康和生活。 胜利水库病害整治工程建成投产后，可有效排除水库险情，防止水库漏水，恢复水库利用及其年兴利蓄水量113.26万m3，其经济效益以灌溉效益为主，兼有供水及多种经营效益。 经济效益 （1）灌溉效益：胜利水库设计灌浆面积3873亩，根据灌区内外对比调查资料，并参照类似工程，在水库可能长期无法供水的前提下，有、无灌溉用水对比，有灌溉用水每亩耕地净增产值120元，则灌溉效益为46.48万元。 （2）供水效益：胜利水库为附近村镇提供水源，按年供水5.5万m3，按每立方水0.5元计，合计供水效益2.75万元。 （3）多种经营效益：据分析，整治工程建成后，水库进行无公害水产养殖，年效益6.6万元。 社会效益 胜利水库枢纽工程病害已对水库安全构成严重威胁，一旦失事，不仅将给灌区农业生产及下游人民群众生产生活造成极大打击，更为重要的是水库失事将危急下游人口0.48万人、牲畜0.98万头、耕地约0.66万亩的安全，后果不堪设想。 胜利水库除险加固工程实施后，可确保水库安全稳定运行，避免可能产生的上述不利后果，其社会效益是十分显著的。 二、建议需要进一步采取的措施 （1）加强水库环境保护宣传教育，增强水库周边人民环境保护意识，减小对水库生态环境的影响。 （2）加强水库周边绿化，减小区域水土流失量。 |
索引号：680426282/2017-00052
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