乐山市市中区2025年食品安全重点工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”蓄势之年。做好年度食品安全工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会和省委十二届六次全会、市委八届十次全会及区委九届八次全会精神，严格落实“四个最严”要求，不断完善食品安全责任体系，强化全链条监管，防范化解风险隐患，严惩违法犯罪行为，守稳筑牢从农田到餐桌的每一道防线。

一、强化食品安全突出问题整治

（一）深化源头治理。加强农用地土壤重金属污染溯源和整治，以及流域水污染防治。持续推进受污染耕地安全利用，开展耕地土壤环境质量类别动态调整，推进特定农产品禁止生产清单落实落地，督促落实耕地土壤分类管控措施，受污染耕地安全利用率达到95%。（区生态环境局、区农业农村局按职责分工负责）持续开展农资打假专项治理、农药科学施用增效、农作物病虫害统防统治和绿色防控、兽用抗菌药使用减量行动。试行农产品质量安全产地准出分类监管制度（区农业农村局）开展食用农产品顽疾风险溯源监管。（区市场监管局、区农业农村局按职责分工负责）

（二）整治农兽药残留超标问题。加强农兽药等农业投入品质量监督抽查，深入开展重点问题品种药物残留突出问题攻坚治理，推广常规药物胶体金速测。组织开展畜禽养殖环节规范用药专项整治巩固提升行动，落实水产养殖用投入品使用白名单制度。深入推进畜禽屠宰“严规范 促提升 保安全”三年行动。（区农业农村局）

（三）加强校园食品安全整治。落实《关于加强中小学校园食品安全和膳食经费管理监督的指导意见》，深化“校园餐”突出问题专项整治。（区教育局、区公安分局、区市场监管局、区财政局、区卫健局、区农业农村局按职责分工负责）全面落实校园食品安全校长（园长）责任制，落实学校相关负责人陪餐制度。完善和落实校园食品安全主体责任、大宗食材招标采购、膳食监督家长委员会等制度机制，持续保障中小学食堂自主经营率100%。（区教育局）加大校园及周边食品安全监督检查力度，做好开学季校园食品安全监管工作。（区市场监管局、区教育局按职责分工负责）

（四）强化新业态新模式食品安全监管。落实直播带货、私域电商、社区团购等网络食品销售新业态治理要求。（区市场监管局牵头，相关部门配合）宣贯实施《网络食品抽检工作指南》《网络销售食用农产品质量安全管理合规指南》。压实网络食品销售从业主体责任，严厉打击虚假宣传、售卖不合格食品等违法违规行为。深入开展网络餐饮突出问题整治，督促落实网络订餐平台责任，加大网络餐饮违法违规查处力度，集中整治一批主体资质不齐、地址不符、投诉率较高的商家。（区市场监管局）加强跨境电商零售进口食品监管。（区商务局、区市场监管局按职责分工负责）

二、严格食品安全全链条监管

（五）完善协同监管机制。推动出台《乐山市市中区关于进一步强化食品安全全链条监管的实施方案》，完善食品安全全链条监管制度机制，弥补职责间隙，形成监管合力。（区质量强区建设协调推进领导小组（区食品安全委员会）办公室牵头，各有关部门配合）发挥统筹协调指导作用，定期会商风险，研究解决重点领域突出问题，及时通报工作信息、强化食品安全突发事件联合应急处置。（区质量强区建设协调推进领导小组（区食品安全委员会）办公室牵头，各有关部门配合）

（六）加强许可准入监管。严格食品、食品添加剂生产许可审查要求，强化许可质量，开展证后检查，督促企业保持许可条件。落实婴幼儿配方食品原料、食品添加剂、产品配方及标签等事项备案规定；配合做好保健食品备案和在产在售“双无”产品换证工作。（区市场监管局）

（七）加强生产经营质量安全监管。对连续抽检不合格企业实施飞行检查。开展专家“巡诊”活动，重点整治掺杂掺假、“两超一非”等问题。落实《四川省食品销售风险分级管理办法》。针对肉制品、食用植物油、红薯粉条掺杂掺假、以假充真、虚假标注以及滥用食品添加剂和非法添加、农村假冒伪劣食品等突出问题开展专项整治，坚决打击行业“潜规则”。巩固“特供酒”清源打链专项行动成果，规范酒类生产销售行为。组织会议营销保健食品规范试点。（区市场监管局）开展特殊医学用途配方食品经营使用专项治理。（区市场监管局，区卫健局按职责分工负责）落实肉类产品检疫证明查验制度和肉类产品分销加工环节信息追溯查验机制，严厉打击“无检疫证明”“虚假检疫证明”等行为。（区农业农村局、区市场监管局按职责分工负责）

（八）加强餐饮服务质量安全监管。落实餐饮服务风险分级管理工作指导意见。对总部在我区的连锁餐饮企业情况开展全面摸底，建立完善信息档案，落实连锁餐饮企业食品安全管理制度，压实连锁餐饮企业总部和分支机构食品安全责任，整治连锁餐饮企业突出问题。持续推动餐饮服务提供者实行“明厨亮灶”。强化农村群体性聚餐管理。配合做好相关赛事、大型会议食品安全保障工作。（区市场监管局）

（九）加强粮食质量安全监管。严格落实粮食质量管理政策，加强粮食质量安全风险监测，把牢粮食入（出）库质量关口。扎实开展粮食流通监管‘铁拳行动’，加大违反政策性粮食质量安全管理制度行为的查处力度。（区发改局）

（十）抓好贮存、运输、寄递、配送过程监管。完善食品贮存监管制度，加强食品贮存安全监管。严格执行《食品运输仓储配送工作指南》，宣贯实施《液态类食品散装运输技术规范》强制性国家标准。按照食品运输电子联单管理要求，加强食品运输全过程监管。强化食品寄递安全管理。（区市场监管局、区交通运输局、区农业农村局、区发改局按职责分工负责）

（十一）加强输入性食品安全风险防控。全力打击涉食品走私违法犯罪行为。（区市场监管局、区公安分局按职责分工负责）

三、保持严惩重处强大态势

（十二）铁腕打击违法犯罪行为。协调推动区政法单位围绕人民群众反映强烈的食品安全突出问题，查处一批有影响的重大案件。（区委政法委）深入开展“守护消费”铁拳行动、“春雷行动2025”，严厉打击“幽灵外卖”等违法行为，加大对非法添加非食用物质等问题的打击力度。（区市场监管局）深入开展肉制品犯罪集中整治行动，聚焦种植养殖、畜禽屠宰、加工销售、餐饮消费等重点环节，以及校园、农村等重点部位、重点地区，依法严厉打击“两超一非”、制售假冒伪劣等突出犯罪活动。（区公安分局）深入开展“绿剑护粮安”执法行动，严厉打击禁限（停）用药物违法使用和常规药物残留超标等违法行为。（区农业农村局）开展“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动。（区检察院）依法严厉打击危害食品安全违法犯罪，严格落实处罚到人、行业禁入等制度规定，适时公布典型案例或者挂牌督办重大、敏感案件。（区公安分局、区农业农村局、区市场监管局、区法院、区检察院按职责分工负责）

（十三）加大信用联合惩戒力度。全面实行食品生产经营企业信用分级分类管理，加大对失信人员联合惩戒力度，依法将相关经营主体列入名单。（区市场监管局）

四、强化食品安全基础支撑

（十四）夯实基础设施建设。加快推进高标准粮仓建设和旧仓升级改造，积极推广绿色储粮技术应用。（区发改局）推动农产品冷链物流发展。（区发改局、区交通运输局、区商务局、区农业农村局按职能分工负责）

（十五）强化风险评估和抽检监测。推动疾控机构和地方食品安全技术能力提升，强化食品安全风险监测评估和健康因素检验检测评价技术支撑。（区发改局、区卫健局、区市场监管局按职责分工负责）推进提升农产品、粮食、林产品质量安全检测能力。组织开展食用林产品质量安全监测和风险处置工作。（区农业农村局、区发改局、区林业局按职责分工负责）

（十六）加快提升监管能力。实施食品安全监管基础设施建设项目。建立全区食品生产安全监督检查人员库，加强检查员专项业务培训。（区市场监管局）建立农产品种植养殖生产者电子档案。（区农业农村局）加快建立食品安全追溯闭环管理系统，推动企业信息化追溯体系与监管部门平台对接，互通互享信息。（区市场监管局、区农业农村局按职责分工负责）推动对大型企业生产加工过程实现数字化监管，在特殊食品等重点领域推广可视化非现场监管。（区市场监管局）

（十七）完善法规标准制度。落实《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》。（区农业农村局牵头，区市场监管局配合）做好预制菜、食品标签等重点标准的宣贯。指导各地和食品企业推广应用数字标签。（区市场监管局牵头，相关部门配合）持续巩固现代农业全产业链标准化建设。（区农业农村局）

（十八）推动食品产业高质量发展。推动传统优势食品产业和地方特色食品产业高质量发展，打造特色食品产业集群。（区经信局）贯彻落实农产品质量安全省建设行动，全面实施农业生产源头治理、全产业链标准化、精细化监管、质量监测升级和社会共治“五大工程”。（区农业农村局牵头，区生态环境局、区公安分局、区市场监管局等配合）深入实施优质粮食工程，持续开展粮食质量追溯提升、粮食品种品质品牌提升行动（区发改局）鼓励有条件的食品加工企业进行数字化转型。（区经信局）积极发展绿色、有机、地理标志和名特优新农产品，探索开展水果、牛肉质量分级试点。（区农业农村局）深化“百企千坊”帮扶行动，指导企业加强原料把关、持续优化工艺，提高质量标准。（区市场监管局）

五、加快构建社会共治格局

（十九）推动企业主体责任落实。督促企业结合实际建立完善《食品安全风险防控清单》，严格执行“日管控、周排查、月调度”制度。持续开展“食品生产网络课堂”，强化“关键三类人”培训。用好责任约谈手段，对连续抽检不合格等企业进行警示。拓展“随手拍”使用场景，鼓励企业建立内部举报奖励和保护机制。宣贯《四川省经营主体食品安全管理人员监督抽查管理办法》，加强企业食品安全管理人员培训和抽查考核。（区市场监管局）

（二十）强化属地和部门管理责任。优化落实“三张清单加一项承诺书”制度，指导各级包保干部严格照单履职，确保所有获证食品生产经营主体应包尽包、应督尽督、应改尽改。（区质量强区建设协调推进领导小组（区食品安全委员会）办公室)按照“管行业必须管安全”的要求，对主管领域的食品安全工作承担管理责任。（各部门按职责分工负责）

（二十一）积极抓好舆情应对处置。加强食品安全网络谣言治理，及时通报重大敏感舆情和重要信息线索。落实《四川省食品安全舆情应对协同机制》，健全完善反应迅速、应对高效的应急处置工作机制，严防处置不当导致舆情发酵。（区质量强区建设协调推进领导小组（区食品安全委员会）办公室、区委宣传部、区公安分局按职责分工负责）落实《重大食品安全事件调查处置办法》。（区质量强区建设协调推进领导小组（区食品安全委员会）办公室牵头，相关部门配合）持续跟进国、省、市应急预案修订进度，适时修订我区食品安全突发事件应急预案，提高应急处置工作水平。（区市场监管局牵头，相关部门配合）

（二十二）着力提升宣传引导实效。组织开展食品安全宣传周活动。持续推进食品安全责任保险。落实《四川省新时代食品安全志愿服务工作方案（2025—2027年）》，建立食品安全志愿服务常态化运行机制，强化志愿服务队伍建设和项目品牌打造。（区质量强区建设协调推进领导小组（区食品安全委员会）办公室，相关部门配合）指导地方对内部举报人举报食品生产经营企业违法违规行为实施奖励。深入开展“你点我检 服务惠民生”活动。（区市场监管局）督促网络平台加强自媒体用户信息发布管理。（区质量强区建设协调推进领导小组（区食品安全委员会）办公室牵头，区委宣传部、区公安分局、区市场监管局配合）运用主流媒体和新兴媒体，加大食品安全工作宣传和科普宣传力度，提升公众食品安全意识和素养。倡导厉行节约、反对浪费。（区委宣传部、区教育局、区公安分局、区商务局、区司法局、区农业农村局、区卫健局、区市场监管局、区发改局、区林业局按职责分工负责）

六、组织保障

（二十三）每半年向区质量强区建设协调推进领导小组（区食品安全委员会）办公室提交本单位贯彻落实食品安全重点工作安排情况，年底前形成全年食品安全工作情况报告报区委、区政府。（相关单位按职责分工负责）