乐山市市中区市场监督管理局2024年法治政府建设工作报告

2024年，区市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和全国、全省、全市市场监管工作会议部署要求，提升监管效能、坚守安全底线，落实法治政府各项工作，不断提升依法治理水平。现将相关工作情况报告如下：

一、强化政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想，打造过硬市监队伍。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党组会、中心组学习、“三会一课”和主题党日活动等为载体，组织广大党员和干部职工深入学习领会党的二十届三中全会、省委十二届历次全会、市委八届历次全会、区委九届历次全会精神，组织开展“党建引领—业务骨干大讲堂”6期、基层党委兜底培训3期、“万堂示范课下基层”课堂1期、组织干部参加学法考法、市场监管总局2024年度市场监管系统干部网络培训等线上培训，推进市场监管系统干部队伍的政治素养和业务技能提升，培训人员覆盖400余人次。

二、狠抓依法行政，全方位推行法治政府建设，提升单位法治化水平，夯实安全底线，助力高质量发展。

(一） 严防食品药品风险，保障人民群众健康。

一是严格落实食品安全“两个责任”。落实优化食品安全属地管理责任和企业主体责任具体实施方案，积极开展线上、线下宣传活动，组织各级包保干部、区级部门负责人开展食品安全培训9次，开展食品安全志愿服务活动3次，食品安全志愿时长60.7小时。以微信公众号等新媒体为“窗口”，加大食品安全工作宣传展示力度，有序完成食品安全抽检监测的任务。查办食品类案件129件。二是制发并落实《2024年乐山市市中区药品化妆品监管方案》《2024年市中区医疗器械质量安全监督检查计划》《2024 年乐山市市中区药品抽检工作实施方案》《乐山市市中区注射用A型肉毒毒素专项检查实施方案》等；联合区卫健局制发《关于开展2024年药械化不良反应/事件及药物滥用监测工作的通知》《关于建立基层药品安全协管员信息员队伍的通知》，加强（街道）药品安全协管员队伍建设。

（二）助企纾困，优化服务，推进经济高质量发展。

一是组织相关单位对2024年的新增文件涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施进行清理，并对2023年的存量文件进行动态清理，市中区审查2024年涉及市场主体经济活动的新增文件13份，经审查符合标准，未违反《公平竞争审查制度实施细则》。

二是加大“双随机·一公开”抽查工作力度。经市中区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”联席会各成员单位报送，制定了市中区2024年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”计划；区市场监管局完成单部门双随机抽查1025个。

三是开展信用提升助力市场主体纾困解难专项行动，受理企业经营异常名录169件，受理企业行政处罚信用修复7件，向126户经营主体送达了《行政处罚决定书》《信用修复告知书》《行政合规建议书》。

四是引导知识产权提质增效。成功获批国家知识产权强国建设试点县，印发《乐山市市中区创建国家知识产权强县建设试点县工作方案（2024-2026年）》，举办国家知识产权强县建设试点启动仪式,开展知识产权宣传周系列活动。查办商标侵权案件6件。开展高校和科研机构存量专利盘活工作，2024年市中区有效发明专利拥有量为407件，高价值专利拥有量为101件。

五是深入开展放心舒心消费城市建设。全区现有区级放心舒心消费示范单位183户，市级放心舒心消费示范单位3户。持续开展倡导线下购物无理由退货承诺活动，培育新增线下购物无理由退货承诺单位10家，在上中顺、张公桥、苏稽古镇等地设置假日零距离维权服务站。2024年市中区放心舒心消费示范单位成功通过省市场监管局放心舒心消费城市环境测评验收。

（三）推进“八五”普法，落实谁执法、谁普法主体责任，进一步强化法制宣传教育。

一是精心组织2024年3.15活动，围绕“激发消费活力　共创美好乐山”主题，向市民宣传《消费者权益保护法》《食品安全法》等法律法规， 现场为2家市级“建设放心舒心消费环境示范商业综合体”、8家区级“建设放心舒心消费环境示范商业体”进行授牌。二是积极开展“5.20世界计量日”“知识产权宣传周”“质量月”“食品药品安全宣传周”“化妆品宣传周”“医疗器械宣传周”等各项系列活动。如在万达广场、世豪广场大屏幕滚动播放宣传片，现场发放科普宣传资料，对全区140余家中医诊所开展药品医疗器械质量安全培训会，对130余家零售药店相关负责人开展法治培训。

（四）严格公正文明执法，强化法制监督。

一是开展行政权力清单动态清理、政府非规范性文件清理，编制单位行政执法事项目录清单，进一步落实单位法律顾问制度，组织各类合同审查和保密审查，加大单位法治化、规范化。二是严格行政处罚程序，坚持全面落实行政执法“三项制度”，重大行政处罚案件法制核审90件，组织重大行政处罚案件集体讨论14次。组织参加省市区开展的年度行政处罚案件评查，1件案例入省局餐饮浪费典型案例，1件案件入选省局“铁拳行动”典型案例，9件案例入选市局“铁拳行动”“知识产权保护保护专项行动”等典型案例。通过微信公众号向社会公布典型案例4批13例。三是强化执法人员培训，规范执法行为。通过省、市、区市场监督局食品、药械化、案件查办等专业培训及案例研讨等方式，加强对全局执法人员的培训，推行落实《川渝市场监督管理领域常见违法行为行政处罚裁量因素积分制规则（试行）》规则和“一目录五清单”，推进严格规范公正文明执法，进一步提高综合执法效能。