乐山市市中区友华小吃店行政处罚决定书（乐中市监处罚〔2023〕13号）

乐山市市中区市场监督管理局

行政处罚决定书

乐中市监处罚〔2023〕13号

当事人：乐山市市中区友华小吃店

主体资格证照名称：营业执照 

统一社会信用代码：92511102MA630NME82 

经营者：*** 

经营场所：乐山市市中区嘉祥路514号 

2022年10月4日，四川省食品检验研究院工作人员按照2022年四川省食品安全监督抽检计划受四川省市场监督管理局的委托对位于乐山市市中区嘉祥路514号的乐山市市中区友华小吃店销售的自制油条进行监督抽检，抽样的油条经四川省食品检验研究院检测，检验报告的结论为：经抽样检验，铝的残留量（干样品，以AL计）项目不符合GB2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》要求，检验结论为不合格。2021年11月3日，我局执法人员向当事人送达了不合格检验检测报告（NO:SP2022A26083)、国家食品安全抽样检验复检和异议须知以及国家食品安全抽样检验结果通知书【GC22510000003941891】，并对当事人经营场所进行了现场检查，同批次抽检不合格油条已经销售完毕。当事人收到检验报告后，7个工作日内未提出异议，也未申请复检。其涉嫌经营超限量使用食品添加剂的食品（油条），涉嫌违反《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》相关规定，为查清事实真相，我局于2022年11月15日立案调查。

经查：1.当事人取得了营业执照及四川省食品小经营店（餐饮服务）备案证【编号：乐中市质监餐（2022）7185号,经营者：邓友华，主营项目：热食类食品制售、冷食类食品制售】2.当事人被抽检的检验不合格批次油条是当事人抽检当日 2022年10月4日用面粉、苏打、白矾、盐混在一起，然后油炸制作而成，现炸现卖。制作55根。抽样基数0.61KG（6根），抽样0.61KG（6根），备样0.21KG，检验人员以20元/KG的价格购买付款12.2元后抽检，抽样后油条无剩余，售价2元/根,货值金额共计110.2元，违法所得27.5元。3.2021年11月22日，当事人经营的油条的铝的残留量（干样品，以铝计）检验实测值为871mg/kg，并于2022年1月6日受到我局行政处罚。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一.不合格检验检测报告（NO:SP2022A26083)以及国家食品安全抽样检验结果通知书【GC22510000003941891】、《国家食品安全抽样检验告知书》《食品安全抽样检验抽样单》《国家食品安全抽样检验复检和异议须知》各1份，送达回证1份，证明案件来源的事实等；

证据二.当事人《营业执照》复印件、四川省食品小经营店（餐饮服务）备案证复印件及经营者身份证复印件各1份，证明当事人的法律主体资格等；

证据三：现场检查笔录1份、调查询问笔录2份、现场照片1页、供货商营业执照照片打印件、食品经营许可证照片打印件各1份，送货单份复印件2份，证明当事人经营超限量使用食品添加剂的食品（油条）的事实等；

证据四：《证明》照片打印件1份，证明当事人生活困难的事实等；

证据五：交款通知单复印件、情况说明、好搭档无铝害复配油条膨松剂照片1张，证明当事人积极整改的事实等；

证据六：2021年11月22日检验报告（No：SP2021A22908）复印件、行政处罚决定书（乐中市监处罚（2021）493号）复印件1份，证明当事人曾因经营超限量使用食品添加剂的食品（油条）受过行政处罚及整改不彻底的事实等。

2023年1月5日，我局向当事人送达了乐中市监告〔2023〕13号《行政处罚告知书》，告知当事人本局拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容及依法享有的陈述、申辩权。当事人在规定时间内未行使陈述、申辩权。

本局认为，当事人经营的油条经四川省食品检验研究院检测，铝的残留量（干样品，以AL计）项目不符合GB2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》要求，属于《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理办法》第二十二条第一款（一）：“ 食品小作坊、小经营店及摊贩有下列情形之一，尚不构成犯罪的，构成了违反《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第八条第七项的规定，应当依据《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第四十一条处罚：……（三）生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品的；……”规定的经营超限量使用食品添加剂的食品（油条）的行为，违反了《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第八条第一款（七）：“?第八条　食品小作坊、小经营店及摊贩生产经营应当遵守下列规定：……（七）法律、法规规定的其他要求。”的规定。依据《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第四十一条第一款：“食品小作坊、小经营店及摊贩违反本条例第八条规定的，由县级食品监督行政部门责令改正，予以警告，可处五百元以上五千元以下罚款，并可没收违法生产经营的食品；拒不改正的，处五千元以上三万元以下罚款，并没收违法生产经营的食品；情节严重的，由县级食品监督行政部门注销备案证或者由原发证部门注销登记卡，食品生产经营者、直接负责的主管人员和直接责任人员五年内不得从事食品生产经营工作。”的规定予以处罚。现本局决定责令当事人改正，予以警告，并给予罚款人民币1500元整的行政处罚。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴至建设银行乐山分行营业部（账户名称：乐山市市中区财政局，账号：5105 0169 0808 0000 0245）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向乐山市市中区人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

乐山市市中区市场监督管理局 

2023年1月13日