2025年3 月21日在乐山市市中区水口镇

第九届人民代表大会第五次会议上

乐山市市中区水口镇人民政府镇长  程伟

各位代表：

现在，我代表水口镇人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，水口镇人民政府坚定不移学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实区委九届四、五、六、七次全会决策部署，聚焦全市“重大产业项目提升年”经济工作主基调，以市中区“1245”现代化建设思路为指引、区委“137”经济工作方案为抓手，有序推进经济社会发展企稳回暖，全镇各项事业取得良好发展，较好完成了第九届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务。

一年来，我们持续增势赋能，经济形势稳步优化

镇域经济稳中求进。全年地区生产总值同比增长3.3%，全社会固定资产投资同比增长2.2%，21户规模以上工业企业实现营业收入约18.54亿元，实现总产值约17.73亿元。城镇、农村居民人均可支配收入分别同比增长5.7%、7.7%，实现粮食总产量4364吨、生猪出栏1.6万头。

项目建设扎实推进。稳步推进中欧智慧农业产业园、省215大件过境公路、龙窝原乡等重点项目建设和协调服务工作。乐西高速项目水口段7公里顺利通车。扎实推进农村路网升级工程，投资170余万元、完成通村通组道路改建2.3公里，惠及村民9500余人。一批农业产业发展基础设施配套建设落地，水口镇黄金村获得“2023年度四川省乡村振兴示范村”。

营商环境持续优化。扎实推进第五次全国经济普查工作，顺利完成对辖区内263家企业、1043家个体工商户的清查登记工作。水口产业园共入驻企业41个，其中规模以上企业18个，初步形成了集生物医药、机械制造、新型建材为主的三大产业板块。水口镇便民服务中心获评第三批省级“示范便民服务中心”。

一年来，我们聚力产业升级，农文旅融合步伐加快

筑牢农业生产根基。坚决扛牢粮食安全重任，有序完成撂荒地复耕约122亩，粮食储备转运承载能力保持在4360吨规模以上、农资储备量保持在260吨规模以上。优良农作物品种种植面积覆盖率达到80%以上。精准落实耕地地力、稻谷补贴等各类惠农资金160.45万元，惠及农户7365户。有序完成三大粮食投保3239.77亩，投保率达85.16%。全年发布病虫害情报30余次，防治面积1万余亩，病虫综合防治率达95%。完成农残检测任务420个、胶体金免疫速测任务5个，未发现农残超标现象，切实护航农产品质量安全。

乡村振兴稳健笃行。以五大振兴为抓手，支持推动周桥坝村集体经济发展大棚果蔬320余亩，壮大周桥坝村研学项目，全年共计接待学生1.1万余人，集体增收24万余元。黄金村1000余亩“黄荆枇杷”年度总收入3000万元。全镇村集体经济总收入达到217.65余万元，同比增长59%。

文旅融合成效显著。持续办好半程马拉松、宗祠文化节、黄花风铃节等活动，招引落地现代农业、乡村研学、网红消费等产业，年接待游客8万余人次、旅游收入超80万元。龙窝村宋氏祠堂被列入文化和旅游部遴选推荐的“营造之美、自在乡村”全国乡村旅游精品线路。

一年来，我们筑牢生态屏障，人居环境迭代升级

守护绿水青山生态。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，大力整治秸秆禁烧问题乱象，2024年累计开展秸秆禁烧巡查超3000人次，处罚相关行为人13起、涉及罚款金额3200元，进一步形成震慑合力。严格落实河长制，累计开展巡河督查400余次，清理河道垃圾30余吨，处理污水21.9万立方，推动大渡河、临江河重点断面水质稳定保持Ⅱ类标准，群众真切感受“水更清、岸更绿”的生态蝶变。

绘就和美乡村画卷。着力抓好乡镇文化阵地建设工作，投入资金32万元新建三兴村综合运动场。持续做好历史文化名镇和传统村落、传统民居保护工作，扎实开展宋祠堂三期维修工作。开展“弘扬好家风、传承好家训”宣讲活动，龙窝村村民朱绍群获评2024年第二季度“乐山好人”、“四川好人”。深入推进农村厕所革命，累计完成户厕改造21户。常态化开展集镇环境卫生综合整治，交通安全劝导500余人次，劝离乱停乱车辆300余辆，新建垃圾分类亭4个，全镇垃圾收集转运覆盖率达到100％，全镇人居环境进一步提升。

一年来，我们厚植民生福祉，惠民工程落地见效

持续增进民生福祉。帮助有劳动力脱贫人口、监测对象326人实现就业，安置乡村公益性岗位人员43人，全年实现新增就业275人，完成有劳动能力家庭一户至少一人就业目标。为低保户、特困户等2181名特殊群体发放救助金29.551万元，兜住兜牢民生底线。

脱贫成果稳步巩固。严格落实“四个不摘”要求，以防返贫常态化监测帮扶、夯基强本行动、大排查等工作为抓手，集中人力、物力、财力解决好“两不愁三保障”和饮水安全，全年共计排查风险线索798条，新增纳入监测对象2户3人，实施雨露计划帮助学生14名，新增小额信贷3户，切实守稳守牢不发生规模性返贫致贫底线。

深化平安水口创建。扎实开展安全生产隐患大排查大整治行动，检查督导各类生产经营主体216家次、排查整改一般安全隐患83处，系统录入重点设备18个、重点场所43处，进一步拉紧水口镇安全防线。做好登记在册吸毒人员178人、社区戒毒人员10人、社区康复人员13人、社区矫正人员11人、刑满释放人员86人等五类重点人员服务管理工作。排查各类矛盾纠纷98件，调解65件，调解率100%；调解处理信访事项6件，针对重点人员制定了稳控和关心帮教措施，全镇无一起进京到省上访人员。

一年来，我们强化政治建设，行政效能全面跃升

学思践悟深学笃行。坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育成果,深入开展全市“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动,始终保持高度的政治自觉和行动自觉，坚决贯彻党中央、省委和市委、区委各项决策部署。

透明履职提升公信。严格执行“三重一大”决策机制，主动接受人大监督和民主监督，认真办理人大代表的提案和建议，及时回应社会关切,办理人大代表建议回复8件，公开政务信息55条，切实做到决策透明、执行有力、监督有效。

打造政府廉洁新风。持续抓好党风廉政建设和反腐败斗争，深入开展群众身边腐败问题和不正之风集中整治，立案查处违纪违法案件6件，推动党风廉政建设进一步向纵深迈进。扎实做好审计反馈问题整改，推进农村“三资”提级监管，积极开展镇机关廉洁风险点排查工作，全年镇“三公”经费减至4万元、同比降低32%。

各位代表，回首过往一年，我们携手并肩、攻坚克难、勇毅前行。这一年的成绩来之不易，离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开各位代表的关心支持，更离不开全镇人民的踊跃参与和齐心奋斗。个人之力，或可闪耀一瞬；众人齐心，方能铸就辉煌。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、各位人大代表，向所有关心支持水口镇发展的各界人士，致以最诚挚的敬意和衷心的感谢！

各位代表！在为成绩倍感欣慰的同时，我们也清醒地认识到水口镇发展面临的诸多困难与挑战。一是文旅产业集群不够。乡风活动与景观点位未形成规模化效应，消费业态、特色产品等方面仍然需完善。二是产业品牌建设不足。乡村产业发展单一、品牌建设薄弱，在网红消费、种质资源培育、仓储物流、农产品二次加工等产业链上延伸不够，市场营销、原材料采购等方面未形成统一合力。三是部分工作统筹度不高。龙窝古村在落实村庄规划、项目规划上还有提升空间，龙窝原乡等项目建设进程较为缓慢，要素保障、群众发动等具体建设环节有所脱节。我们将以更加坚定的决心和更有力的举措，全力以赴攻克水口镇发展中的难题，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长，全力谱写水口镇高质量发展的新篇章。

2025年主要工作

2025年，是“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划谋篇布局的关键节点。在这充满机遇与挑战的新时代新征程里，水口镇人民政府将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省委十二届五次、六次全会部署，紧紧围绕市委 “节奏更快、效率更高、质量更优”的工作要求以及区委“产业强区、文旅兴区”的发展定位和“1235”现代化建设思路，全力以赴推动经济社会发展迈向新台阶。

一、以重大项目建设为引领，增强经济发展动能

全力做好工业集中区道路项目、海鑫线塔基占地和临时用地前期准备工作，筑牢项目顺利推进和高质量建设根基。持续协调服务好215线公路建设、乐西高速水口段建设、集镇提升工程建设等工程建设遗留问题工作，确保重点建设项目顺利推进。持续做好“个转企”、“小升规”服务工作，着重抓好中欧智慧农业产业园项目、龙窝原乡及智点汽车等产业项目，发挥建设规划对地方经济发展的牵引作用。

二、以近郊农业为支撑，加快农文旅融合

聚焦“粮袋子”、“菜篮子”、“果盘子”工程，力争2025年粮食产量达4364.95吨，生猪全年出栏数达0.93万头。拟投资630万元建设农田水利设施整治项目，预计修复排灌沟渠1.16万米、提灌站1座。坚持农文旅、商交体全线融合，接续推动大渡河风景道交旅融合、乐山半程马拉松体旅融合、省级文保单位宋祠堂文旅融合。紧密结合资源禀赋和镇情实际，积极推进2025年宜居宜业和美乡村星级村庄（拉练点位）打造。抓紧推进宋祠堂修缮及配套的宗祠文化主题村提升工程，协同推动农业“接二连三”融合发展，在融合发展中创出乡村振兴新路子。

三、以新型经营模式为突破，壮大集体经济

探索特色农业、仓储物流、共享经济等业态，进一步凝聚乡村研学、特色枇杷、蔬菜种植等产业发展合力，提高产业化程度，加强农业科技创新，切实优化农业产业结构，提高农产品附加值和农民增收渠道。全面摸清村级资源、资产底数，对闲置资产进行盘活，探索新型经营模式，不断推进农业基础设施水平，深入实施高效节水灌溉项目，积极推广农业机械化技术，提高农业生产质量和效率水平。全力构建现代产业体系，加速推动总投资2.3亿元、占地约417亩、乐山乡村振兴智慧农业科技创新示范基地建设项目落地生根，力争2025年全镇村集体经济总收入达到280万元。

四、以环境治理为抓手，打造城郊和美乡村

严格落实“河长制”、“林长制”责任链条，持续管护好大渡河风景道、峨眉河风景道。常态化开展好农村“五清”行动、场镇提升行动和爱国卫生运动，建立完善旅游公厕常态化清洁和督查机制，持续维护好全镇30余处“五清”氛围营造点，全面提升城乡结合部、国省主要干道风貌塑造及秩序维护工作水平。严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。

五、以民生福祉为根本，织密幸福生活网

常态化做好返贫致贫风险动态监测工作，对低保、特困、监测对象进一步落实政策兜底，查漏补缺，做到应保尽保，坚决防止返贫致贫现象发生。进一步宣传就业政策，不断提高社保、医保缴费率，力争2025年城镇调查失业率控制在5.5%以下。统筹推进集镇功能升级，加快实施投资100万元华光村农业基础设施项目，全面提升村民出行与农资运输效率，助推种植养殖产业链提档升级。

六、以安全防控为底线，构建平安新格局

认真履行意识形态工作责任制，切实守好意识形态安全防线。做实做细防汛工作，提升防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的能力，力保全年无重大及以上安全生产事故发生、无森林火情发生。积极预防和化解社会矛盾，筑牢信访维稳、禁毒防邪等工作防线。拟投资75万元实施苏沙公路太阳能路灯安装项目、实现沿线8公里全路段夜间照明，同步布设智慧化电子交通劝导员（支路哨兵）8个，双管齐下降低交通事故风险。

七、以转变作风为驱动，凝聚干事新合力

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入开展全市“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动，切实做到甩开膀子干、脱层皮去拼。自觉主动地接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，切实提升科学决策、民主决策和依法行政能力。全面梳理行政权力清单、公共服务清单与责任清单。推进政务服务标准化建设，努力打造一站式便民服务平台，不断提高企业和人民群众的获得感和满意度。守住廉政风险底线，坚持政府过“紧日子”，健全“三公”经费和一般性支出管理制度，严格审批程序和报销标准。

    各位代表！站在新的起点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记视察四川重要讲话和重要指示批示精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜。秉持团结奋斗、埋头苦干的精神，说了就算、定了就干，把发展作为压倒一切的中心任务，以“千磨万击还坚劲”的韧性，“越是艰险越向前”的精神，勇毅前行，共同谱写全面建设现代化水口的壮丽新篇章！