政 府 工 作 报 告

--－2018年3月16 日在平兴乡第十届人民代表大会第二次会上

平兴乡人民政府乡长 贺文

各位代表、同志们：

我代表平兴乡人民政府向大会报告过去一年的政府工作，对今年的工作提出建议，请各位代表审议，并请列席代表提出宝贵意见。

二○一七年工作回顾

二○一七年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下团结奋斗、真抓实干，扎实推进“基础设施建设年”各项工作，社会大局和谐稳定。全乡国内生产总值GDP完成16900万元，增长8%；固定资产投资10716万元，增长10%；城乡居民人均可支配收入达15730元，比上年增加1601 元，增长10%；全年粮食产量4500吨；土地流转面积2000余亩，实现流转收入200万元；耕地保有量达674.67公顷，基本农田保护面积为663.72公顷；招商引资达510万元。全面完成区委、区政府下达的各项目标任务。

一年来，我们重点抓了以下六项工作：

一、夯实基础，现代农业提档升级  

大力发展蔬菜、茶叶、花木等特色产业以及种养殖业。分别在平兴村、双塘村、滑石村巩固发展蔬菜基地3个，发展金丝楠木300多亩，大力改良林业品种，推广新品种。穿山村综合农业项目“嘉州寨子乡”一期建设顺利进行中；滑石村“白象谷.中国田间日”已完成1700亩的土地流转工作；三圣村、高冲村“千亩农庄”项目已种植优质茶1000余亩。全面开展穿山村、高冲村、陈坝村申请创建区级“四好村”和三圣村申请创建省级“四好村”活动。

二、因地制宜，项目建设持续推进

完善措施、组织督促落实好村级公共运行资金项目的立项、实施、验收工作。完成村级公共运行资金项目35个，投资58万元。新农村建设完成了三圣村幸福美丽新村道路拓宽改造工作。平兴乡污水处理站正在进行扩容改建。在陈坝村选址新建一个污水处理站，用于收纳处理村民聚居点的生活污水，此方案已进入勘察设计阶段。交通线型工程完成了S215线大件过境公路打桩放线，已完成了土地确权复核和社保“入笼”工作。

三、精准发力，脱贫攻坚取得实效

    今年实现农村贫困人口22户48人脱贫。为8户贫困户申请了43600余元的扶贫救助金。全乡贫困人口都参加了城乡居民医疗保险、大病保险，将县域内住院自付费控制在5%以内，县域外控制在20%以内，杜绝了因病返贫。我乡180户贫困户均有安全用电、信息网络、广播电视和手机信号。开展了贫困户授信工作，已发放小额信贷43户200万；开展了社会扶贫，为杜秋汇等3人募捐了2.4万元教育基金。组织贫困户申请、实施15.8万元的到户项目，顺利完成了区级验收。

四、标本兼治，环境保护持续改善

加强了全乡城乡环境综合治理和环境保护。完善了平兴乡生活垃圾清运、保洁管理及考核制度，落实环境治理经费14万元。建立了1支保洁队伍，大力开展环境卫生治理和容貌秩序治理。加强强平、嘉兴、康平三家机砖厂的日常监管，均已安装脱硫设备。加大对农作物秸秆禁烧和综合利用宣传、巡查、执法力度。建立并全面实施乡、村、组三级范围的“河长制”组织体系，开展了“清河”行动，打捞漂浮物等共计120余吨。按照《市中区畜禽养殖管理办法》，进一步加强了辖区内畜禽养殖污染防治。

五、改善民生，社会事业和谐稳定

以人为本，推进民生事业。新增就业、再就业250人；开展农业技能培训4200余人次。完成城镇医疗保险和城乡居民养老保险13000余人资料录入。发放各类救助金65.99万元，低保金24.30万元。1548人享受政府购买医疗服务，共计23.22万元。为351名老人发放高龄补贴14.33万元。组建了平兴乡艺术团及9支文艺表演队，开展群众文化体育活动4次。新建文化广场2个，全乡8个村均建立了文化室、农家书屋和健身场所。

大力推动文教卫生工作。计划生育“三结合”工作完成30户，巩固基地一个，投入帮扶基金5万元。兑现独生子女父母奖励金694户57985元。全年无偿献血48人，17300毫升，做好了艾滋病防治宣传工作。完成了平兴村、穿山村、双塘村的健康社区的申报工作。“一乡一公幼”完成了项目建设，全乡无适龄儿童辍学。以教育教学工作为中心，强化“科研兴校、质量立校”意识，推进学校内涵发展，学校教育教学质量稳步提高。

 切实抓好全乡安全稳定。强化安全知识的宣传，全年累计发放农村安全知识宣传单5600余份。年初与各村、各企事业单位签订了安全目标责任书。每月开展了安全隐患的排查和整治，全年未出现一起重大安全生产责任事故。“七五”普法全面启动，加强了群众的法治教育；重视依法治乡，严格依法行政。高度重视社会治安综合治理和社会稳定工作，成功调解各类民事纠纷35起，全乡社会稳定和谐。

六、勤政廉洁，行政效能持续提升

加强党风廉政建设。深入开展了“两学一做”学习教育常态化制度化，不断强化服务意识、奉献意识、效率意识。加大政务公开力度，促进政府工作公开透明。持之以恒纠正“四风”，厉行勤俭节约。大力开展领导干部带头查、普通干部自觉查、问题台账集中亮的“两查一亮”活动，针对问题落实整改举措。围绕村“两委”换届、脱贫攻坚等重点工作开展专项监督检查，切实改进干部作风，提高办事效率。

各位代表，过去一年成绩的取得，是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是广大干部群众不懈奋斗的结果，是各位人大代表积极建言、认真监督的结果，是全乡人民同心同德的结果！在此，我谨代表平兴乡人民政府，向各位人大代表、广大干部群众以及所有关心支持平兴乡经济社会和各项事业发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们清醒地认识到当前还面临一些困难和问题：一是美丽新村建设和农业产业结构调整步伐还不够快，农业基础设施仍然薄弱，农村经济发展后劲不足。二是新形势下维护稳定、促进和谐面临许多新课题，群众工作有待加强，社会管理有待创新。三是干部群众解放思想，加快发展的紧迫感和机遇意识不强，迎难而上的工作作风还不够扎实。四是脱贫攻坚工作还有待进一步加强，产业扶贫还需进一步提高。五是环境保护压力较大，群众的环保意识还需增强。针对这些问题，我们一定高度重视，积极应对，采取有效措施，认真加以解决。

2018年工作安排

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年。

今年乡政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，大力实施“乡村振兴”战略，全面贯彻区委、区政府和乡党委决策部署，围绕“产业发展年”主题，坚持“以农为主、农旅结合、强农富民，法治平安、绿色美丽、全面小康”的发展思路，按照“农业强、农村美、农民富”的要求，加快发展现代农业、特色农业、生态农业,努力建设美丽平兴、生态平兴、幸福平兴。主要目标是：全乡国内生产总值GDP增长8%。固定资产投资增长10%；城乡居民人均可支配收入增长9.2%；粮食产量保4500吨。

为实现上述目标，今年要重点做好以下五个方面工作：

一、以助农增收为目标，持续调整产业结构

培育特色产业。始终坚持绿色生态的发展理念，紧紧围绕城市居民“菜篮子”和乡村旅游，大力发展蔬菜、茶叶、水果、花木四大农业主导产业。继续抓好穿山村“嘉州寨子乡”、滑石村“白象谷.中国田间日”、三圣村和高冲村“千亩农庄”等项目的落地和建设工作。围绕“乡村振兴”战略，突出农旅结合，深挖我乡已有的产业基础，加大土地流转和招商引资力度，整合平兴果业、大石坎茶叶、胡村杏林等乡村自然资源，围绕“一村一品”，全力培育打造特色产业、特色品牌。

巩固扶贫成果。紧紧围绕“两不愁三保障”“一超六有”，深入开展“回头看回头帮”，坚持“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱措施”，加大脱贫攻坚工作力度，加大干部帮扶的力度，提高群众满意度。强化励志扶贫，持续开展“感恩奋进”主题宣讲，积极开展“家庭奋进计划”，突出抓好产业扶贫和务工就业增收。与区就业部门做好对接，全方位了解就业需求，为贫困户外出务工搭建好平台，提供好服务。严格落实上级各项帮扶资金，持续保持对贫困人口的关注和帮扶，确保已脱贫人口稳定脱贫、同步奔康。

二、以特色乡建设为重点，持续优化人居环境

完善基础设施。积极争取财政奖补项目，抓好农村林田水路等基础设施建设，推进村社道路提升工程，争取村道加宽项目，不断完善村社道路安保设施，不断夯实农业基础。有效使用村级公共运行维护资金，重点用于道路安全隐患整治、村组道路管护和城乡环境卫生综合整治。

推进重点项目。全面配合市区抓好S215线大件过境公路项目建设工作，确保重点工程顺利实施。配合完成陈坝污水处理站新建和平兴乡污水处理站扩容改建等工作。全面完成平兴村新建阵地和日间照料中心建设。深入推进“厕所革命”，按照《“厕所革命”三年行动计划（2018-2020年）》，规划并新建好兴场公厕。

强化环境整治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严守基本农田、生态保护底线。打好蓝天保卫战，扎实抓好秸秆禁烧和企业大气污染排放治理。打好碧水保卫战，深入推进“河长制”，加强辖区内临江河、曹沟、小河儿、龚沟的监管治理，巩固临江河三类水质标准；抓好曹河坝“小湿地”的打造。抓好全乡农村环境综合整治，切实做好环卫保洁、场镇秩序、沟渠整治等工作，特别是要重点抓好环境保护的宣传、巡查和执法工作，进一步提高村民环境保护意识。切实发挥各村建房委员会的作用，严格农村建设项目管控，严格村民建房管理；保护基本农田，规范土地流转，抓好分级备案；坚决杜绝违法占地、违章建筑。严格控制畜禽养殖污染和农业面源污染，认真实施“绿秀嘉州”行动，营造秀美乡村环境。

三、以保障民生为核心，持续完善社会事业

加快文化、体育等社会事业发展，丰富人民群众业余文化生活。大力发展卫生计生事业，全面实施二孩政策，优化计生服务水平。努力推进文教工作，加强新时代教师队伍建设，全面提升办学水平，谱写平兴教育健康发展新篇章。公平、公正、公开落实低保评定工作，实现低保动态管理。做好农村五保、医疗救助、贫困残疾人救助、优抚、双拥、新农合、新农保等保障类民生工程，切实保障困难群众的基本生活，解决好特困家庭的生活困难问题，使困难群众生活得到妥善安排。

四、以安全维稳为根本，持续改进社会治理

加强法治、安全、信访等社会治理工作，坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全底线。深入推进依法治乡，全面推进“七五”普法。加强社会管理综合治理，高度重视信访工作，扎实做好矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。深化社会治安防控工作，最大限度地预防和减少违法犯罪，依法严厉打击各类违法犯罪行为。建设“平安平兴”，强化公共安全体系建设，巩固“四川省安全社区”建设成果，全面做好各项复评工作准备；狠抓安全生产责任制落实，抓好消防、食品药品、道路交通、森林防火、地质灾害、企业安全生产等领域安全隐患排查整治，确保全年不发生一起安全生产责任事故。     

五、以务实为民为宗旨，持续加强政府建设

强化政治建设。将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要的政治任务，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威，自觉同党中央保持高度一致。大力弘扬“红船精神”，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。

严格依法行政。深入开展法治宣传教育。按法定权限和程序行使职权、履行职责，大力推行政府绩效管理和行政问责制度，提高政府公信力和执行力。认真贯彻落实“三重一大”制度，主动接受人大监督和社会监督，推进科学民主决策和依法开展各项工作。

推行实干作风。大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神和作风，扎实抓好扶贫领域作风问题的专项治理。坚持问政于民、问需于民、问计于民。着力完善客观公正、权责明晰、注重实效的考核评价体系，严格落实村级组织及村干部绩效考核办法，奖优罚劣、奖勤罚懒，确保政令畅通。

坚持廉洁勤政。加强政府廉政工作，切实履行“一岗双责”，不断提高拒腐防变能力。持续加强村级财务管理,牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，坚决防止铺张浪费，确保“三公”经费开支持续降低。全力支持乡纪委工作，聚焦损害群众利益问题，从重惩治“微腐败”现象。

各位代表，新的蓝图寄托新的希望，新的征途承载新的担当，让我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成全年各项任务，建设幸福美丽的平兴而努力奋斗！