各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告过去一年的政府工作，请予审查，并请列席人员提出意见。

二〇一八年工作回顾

2018年，平兴乡政府在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕“产业发展年”工作主题，狠抓重点项目推进、基础设施建设，统筹抓好各项社会事业建设，奋力推进平兴乡经济社会再上新台阶。全年，全乡经济运行平稳，地区生产总值完成16592万元，增长8％；全社会固定资产投资10934万元，增长10％；农村居民人均可支配收入15730元，增长9％；全年粮食产量达4500吨，增长2％。

一年来，我们重点抓了以下五个方面工作：

一、全力攻坚克难，努力打好了攻坚战役

脱贫成果持续巩固。做好176户贫困户“回头看、回头帮”的工作，确保了2018年无一户返贫。设置贫困户公益性岗位9个，发放补贴1．6万元。为33名贫困学生发放春季教育扶贫救助金4．3万元，为3名中、高职贫困学生发放雨露计划助学金3．7万元。为贫困户申请医疗补助9．9万元。发放奋进计划奖励金20．1万元。为43户贫困户发放小额信贷贴息及分红7．2万元。为74户贫困户发放居家环境整治补助金20．9万元。完成了脱贫攻坚资料一致性核查工作和社会扶贫网的对接工作。

乡村治理规范有序。认真开展了全乡城乡环境综合治理工作，全年落实经费14万元，共有垃圾池53个，垃圾桶60个。乡村两级分别建立保洁队伍，开展各类环境治理60余次，违章建筑治理5次。投入100余万元在三圣村开展了农村人居环境综合整治试点工作，已完成16户的住房风貌改造和200平米的平面彩绘，新安装60盏路灯，整治成效明显，受到了群众和各级好评。加强了对乡境内企业的环保日常监管。加强了秸秆禁烧和综合利用宣传，基本实现了“无火光、无烟雾、无黑斑”目标。加强了对全乡48户养殖户的监管，基本实现了“零排放”。同时，加强了舆论宣传，落实了责任制度，全力配合区上开展了“双创”工作。

“河长制”工作取得成效。对“河长制”工作进行全面安排部署，在公共运行服务维护项目年初预算中将“清河”所需经费列入预算，与各村签订了《防洪责任安全责任书》，乡级河长每月巡查3次，村、组级河长每月巡查8次，全乡有临江河排污口5个，乡、村、组三级定期清理河道垃圾并完善河道环境卫生巡查工作台账，我乡临江河出境断面水质稳定达到3类标准。

二、优化产业结构，实施推动了乡村振兴

加快产业结构调整。加快土地流转，大力发展农业特色产业，目前三圣村和高冲村“千亩茶庄”、三圣村“五月脆”李子基地、穿山村“寨子香”特色产业项目基本成形，滑石村“白象谷”项目园区5公里道路路基已完成。坚持“一村一品”，平兴村种植草莓20亩、陈坝村种植不知火40亩、胡村种植香芋115亩、三圣村种植五月脆600亩、茶叶600亩、高冲村种植油葡萄50亩、双塘村种植西瓜214亩、穿山村种植椪柑100亩。继续改良林业品种，逐步淘汰巨桉推广新品种。

项目建设进展顺利。完成了省道215线工程的征地和青苗及附着物补偿工作。红线内征地293亩，住房拆迁安置6户24人，目前已完成房屋清点丈量工作。跃进渠“三面光”项目整治顺利推进，确保了农业灌溉需要。乐西高速顺利完成了地勘工作。全乡投入公共服务运行维护费91．96万元，完成道路维护3．5公里，维护垃圾池3个，整治山坪塘1个，整治沟渠1．5公里。

三、切实改善民生，全面发展了社会事业

保障水平不断提高。持续加大民生投入，为60户低保户发放低保金30．2万元，为558名困难群众发放各类补贴共计38．06万元，为112人发放定补48．9万元。为16名困境儿童发放了夏季关爱慰问价值0．23万元的物资。为13人发放建档立卡居家救助5．6万元。为120户发放因灾冬春补助4．5万元。春节、“八一”发放优抚对象慰问0．5万元，发放优抚对象医疗补助1万元。发放到龄人员养老金38．4万元，79名到龄人员申请城乡居民养老金并完成发放。城乡居民养老年审1607人，社保年审636人。全乡3401人参加城乡居民养老保险并缴费成功。居民医疗保险参保人数6558人，参保缴费124万元。

文化事业持续繁荣。乡、村公共文化设施设置率达100％。各村共计播放电影108场次，开展各类文化体育演出8场次。向区文体局争取了2万元对三圣村进行文化阵地打造，全乡8个村进行提升改造共计使用资金约1．6万余元。

安全工作常抓不懈。健全安全生产管理体系，定期召开安全生产例会，加强交通、地灾、消防、企业生产、食品药品等重点领域以及节假日、汛期等重点时段的安全生产巡查检查，进一步强化安全隐患排查整治，全年无安全责任事故发生，顺利通过省级安全社区复查。

四、坚持迎难而上，维护了社会大局稳定

强化对扫黑除恶工作的宣传，形成高压态势，每月摸排，定期上报，同时坚持扫黑除恶和治乱相结合，加大了治乱力度；加强了禁毒工作，依法管理宗教。高度重视信访稳定，引导群众用法治的思维和法治的方式来解决问题，加强了矛盾纠纷的排查和调处，全年处置“心连心”交办工作共39件次。对不稳定的因素、隐患每月排查，及时上报。对重点人员、重点群体加强管控，在全国两会等重要政治敏感期实现了“四零”目标。高度重视瀑电移民维稳工作，2018年全乡面上无移民私拉乱接电线问题。

五、强化自身建设，持续规范了行政行为

政治建设更加有力。坚持把政治建设摆在政府自身建设的首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持将“党领导一切”原则贯穿于政府各项工作始终，以高度的政治自觉抓好了从中央到地方各级党委的重大决策部署的贯彻落实。依法治乡不断深化。强化政策和法律宣传，坚持依法行政，严守政策底线，严格按政策、法律法规办事。严格执行“三重一大”制度，抓好政务、村务公开。自觉接受乡人大、乡纪委和社会监督，全年办理回复人大代表建议意见8件，综合满意率100％。党风廉政建设深入推进。坚持底线思维，警钟长鸣，加强了干部队伍党风廉政建设，保持了“清亲”政商关系。坚持正风肃纪，自觉克服官僚主义和形式主义，坚持精文简会，加强机关效能建设，机关作风明显改进。

此外，国土、林业、计生、武装、妇女儿童等工作都取得了明显成绩。

各位代表：过去的一年，成绩来之不易，这是在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，各方面团结协作的结果，是全乡广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡干部群众，向各位人大代表、列席同志，向关心支持平兴发展的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡经济社会发展中还面临着诸多矛盾和困难，主要表现在：乡村振兴乏力，农业基础设施仍然薄弱，集镇和村庄人居环境还有不少短板，基本公共服务与人民对美好生活的需要还有一定的差距等等。对此，我们高度重视，将采取更加有力的措施，认真加以解决。

二○一九年工作安排

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。乡政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省市区委和乡党委的决策部署，围绕“全域开放年”工作主题，持续打好“三大攻坚战”，聚焦乡村振兴，奋力建设美丽繁荣和谐新平兴。主要目标是：全面完成区下目标任务，全乡地区生产总值增长8％，全社会固定资产投资增长9％，农民人均可支配收入增长9％。我们将重点抓好以下工作：

一、推动脱贫攻坚再战再胜

巩固提升脱贫成效，坚持“回头看、回头帮”，认真开展“大走访”活动，切实掌握全乡175户437名建档立卡贫困户真实情况，实施动态管理。常态化加强对“一超六有”情况的收集梳理，对存在问题的脱贫户、贫困边缘户进行“后续帮扶”。落实责任，切实抓好省市区反馈问题的整改工作，全面完善脱贫攻坚资料档案，加大对贫困户进行政策宣传、感恩奋进教育和居家环境卫生整治力度，全面完成区下贫困户入户道路和院坝硬化以及相关帮扶项目。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱项目、脱贫不脱帮扶，切实做好政策兜底和产业扶贫工作，加大就业扶贫力度，积极构建稳定脱贫长效机制。

二、推动人居环境再上台阶

围绕“人居环境整治”和“双创”工作，实施“门前四包”，推进“三清一改”。认真落实全乡城乡环境卫生综合治理考核实施办法，实行月通报和“红黑榜”制度。抓好“厕所革命”户厕改建工作，确保农村“水冲式”厕所覆盖率达70％以上。持续推进大气污染防治，加快实施减排、抑尘、控秸、禁放工作，确保全年空气质量优良天数比例达到80％以上。抓牢水污染防治，继续推进“河长制”，常态化开展清河行动，狠抓畜禽养殖污染防治，确保临江河平兴段水质不反弹。严格控制临江河乱采砂石的行为，加大禁渔期的巡查执法。加大对农膜、农药废弃瓶、建筑垃圾等固体废弃物的处理力度。配合区上加快实施乡政府污水收集管网ＰＰＰ项目、陈坝污水处理站、三圣村农村污水建设一体化试点站的建设。抓好中央和省级环保督察“回头看”反馈问题及“环保曝光台”案件整改落实。深入推进“绿秀嘉州”行动，规范林木砍伐行为，切实完成区下巨桉纯林更替改造200亩的任务。认真落实平兴乡国土村建考核管理办法，扎实开展“大棚房”清理整治工作，规范土地流转，严格农业设施用地管理，在全乡范围内加强对国土资源管理的巡查和执法，规范农房建设和业主用地行为，坚决杜绝违法占地和乱修乱建，坚决遏制农地非农化乱象。

三、推动镇域经济持续发展

强力推进重点项目。全力推进省道215线项目建设，启动实施乐西高速项目建设，确保重点工程顺利实施。全力配合开展成绵乐高铁“动检所”项目的前期工作。扎实开展移民后扶项目和“美丽新村”建设项目，加快进度，确保按期完成。加快实施全乡8个村的公共服务运行维护费项目，确保按时完成所有的工程类项目建设。

持续推进农旅融合。围绕“名人、名墓、名茶、名食”，依托全乡厚重的历史文化禀赋和优美的田园风光，整合全乡资源，积极争取项目和引进资金，将农业与乡村旅游深度融合，加快乡村旅游步伐，大力实施乡村振兴战略。推进平兴果业、大石坎茶叶、“大山圣”注册商标等农业品牌打造，抓好项目协调服务和农业产业政策兑现服务，全力推进“千亩茶庄”、“五月脆”李子基地、“白象谷”、“寨子香”等项目工作，力争项目早落地、早成型、早见效。加大农民工回乡创业政策支持，推进“优秀农民工定向回引培养工程”，积极引导优秀农民工回乡创业，助力乡村振兴。

四、推动群众幸福感持续提升

完善社会保障事业。坚持“量力而行、尽力而为”，努力做好民生实事、好事，着力提升群众的获得感、幸福感和满意度。继续落实好城乡基本医保、医疗救助、城乡低保、社会救助等惠民政策；抓好教育卫计工作；深入实施文化惠民工程；大力促进就业创业；继续关心关注残疾、五保、优抚、低保、重病、困境儿童、失独家庭等对象和弱势群体。

提升社会治理水平。坚持底线思维，高度重视社会稳定和安全生产工作。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，加大涉黑涉恶线索摸排力度，坚决铲除黑恶势力和社会乱象。弘扬社会主义核心价值观，深入推进依法治乡，全面推进“七五”普法，严厉打击违法犯罪行为。主动开展矛盾纠纷化解，抓好“心连心”“环境曝光台”交办工作，切实将问题解决在基层，将矛盾化解在萌芽状态。以省级安全社区促进项目持续改进为抓手，压实责任，加强企业生产、食品药品、烟花爆竹、交通道路、居家安全等的监管，加强隐患排查和问题整改，确保不发生重大安全事故。

五、推动政府自身建设全面加强

加强思想政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个自信”，做到“两个维护”，提升执行力。落实新时代党的建设总要求，加强和改进政府部门党建工作，坚持“一岗双责”，切实抓好政府部门的党风廉政建设工作。抓牢意识形态领域工作主动权，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

提升工作专业化水平。全力配合区上完成政府机构改革，推动政府各项工作无缝衔接、平稳运行。强化干部的培训和教育，从专业思维、专业素养、专业方法等方面，进一步提升干部队伍的工作专业化水平。

约束行政权力运行。坚持依法行政，严格落实民主集中制和“三重一大”决策制度，自觉接受人大法律和工作监督，高度重视社会舆论监督。强化作风建设，正风肃纪，狠刹庸政懒政怠政行为，严肃查处侵害群众利益的行为和腐败问题，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为等方面的形式主义和官僚主义问题。

各位代表，实干成就梦想，奋斗续写辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，坚定信心、锐意进取，以饱满的热情和务实的作风，为加快建设环境优美、社会文明、稳定和谐的“美丽平兴”而努力奋斗，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼！