乐山市市中区棉竹镇人民政府镇长方迪

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议。

2024年工作回顾

一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，聚焦“建设乐山高质量发展引领区”总目标，围绕市中区“1235”现代化建设思路，鼓足干劲、勇挑大梁，较好完成了年初各项工作安排。全镇经济社会发展取得了新进展新成效。

抓重点、聚合力，经济发展稳中向好。

经济运行平稳有序。高质量开展第五次全国经济普查工作，完成541家法人单位、496家个体工商户清查。全力推动企业升规提质，成功助力四川乐骄餐饮服务有限公司等2家个体工商户转企和乐山众顺汽车销售服务有限公司等7家企业升规入统。

项目建设强力推进。全面完成市本级2023年拟出让8号和10号地块、新竹路、文新南街（南侧）地块、春华路西段东侧地块征拆工作，交地574亩，为市区重点项目建设提供了有力保障。

农业发展稳中有进。筑牢粮食安全底线，完成耕地恢复120余亩，全年实现粮食产量2473吨。落实耕地地力补贴政策，向2453户农户发放补贴32万余元，覆盖耕地面积3626亩，有效推进耕地保护。抓好我区农民专业合作社、家庭农场培育发展，其中百顺家庭农场姚子元评为乐山市市中区第二批致富带头人。

夯基础、促提升，乡村振兴步伐坚实。

筑牢防止返贫底线。抓紧抓实防返贫监测和常态化救助帮扶工作，我镇现有脱贫户71户151人，通过政策帮扶、就业帮扶等措施，帮助扩大就业，增加农户收入，2024年人均纯收入同比增幅11．69％。监测户累计16户33人，通过“一对一”精准包联帮扶机制，8户18人已消除风险。一年来，我镇无一户返贫人员情况发生。

持续建设美丽乡村。投资90余万元修建乡村振兴产业道路0．56公里，为促进乡村振兴和经济发展提供有力交通保障。全镇集中安装路灯500余盏，整治村组道路55公里，消除路桥安全隐患56处，协调延伸14路公交车站点至“江岸花村”，群众出行更加安全便捷。2024年4月，我镇荣获“乡村振兴实绩考核优秀镇”。

大力推动农文旅融合。发展“文化＋研学＋旅游”模式，吸引游客近25万人次，拓宽群众致富渠道，壮大了集体经济。拍摄以花文化为主题报道的《Growinggardeningeconomyrevitalizesruraltourism》和《春到嘉州村美民富产业兴》分别被中国日报海外版和川观新闻关注，阅读量达60万，极大提高了乡村文化发展自信心和知名度。

优环境、提品质，宜居水平持续提升。

污染防治稳步优化。加大镇域扬尘治理力度，强化建筑施工工地扬尘管控，协调环卫部门增加道路洒水清扫和喷淋频次，有效减少扬尘污染。严厉打击露天禁烧秸秆违法行为4起。高度重视群众反映环保相关问题，处理结案“12345热线”“12369环保热线”等反馈17起。

人居环境持续改善。抓实“创文巩卫·城市管理·缓堵保畅”工作，持续改善城乡结合部人居环境。规范游摊经营区域，新建集镇停车场2个，提供车位424个。持续开展清河行动，累计投入资金11．9万元，整治长度合计60余公里，清理水葫芦、漂浮垃圾、杂草秸秆等40余吨。重拳整治乱倒乱扔、乱搭乱建等各类乱相，清理道路85公里，清理整治卫生死角110余处，村容村貌明显改善提升，相关做法在区农村“五清”行动推进会上进行了经验分享。

文化事业繁荣发展。举办“迎新春文艺汇演”暨“棉竹好人”表扬大会、“强国复兴有我”红色电影展播和全民健身趣味运动会等各类文体活动102场，满足群众多样化的文化需求。2024年，我镇综合文化站在省级评估中被评为“特级文化站”，文化服务质量大幅提升。

暖民心、惠民生，幸福感受日益增强。

社会保障更有力度。全面落实基本养老保险、医疗保险、社会救助等社会保障政策，城乡居民基本医疗保险参保率达90％，养老保险参保率达85％，为低保人群累计发放保障金53万余元，落实残疾人补贴5．76万元，落实高龄津贴22．7万元，全年新增就业311人。

安全生产总体稳定。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，全年共检查企业经营单位101家，发现并整改问题隐患83个。加强辖区非法经营、储存危化品（汽油、柴油）巡查，协助区应急局查处案件1起。结合春节、两会等重要时间节点，在集镇设立宣传点，开展家庭用电、用气等方面安全宣传，我镇连续5年无重大安全事故。

社会治理趋深趋实。建立健全矛盾纠纷多元化解调处机制，有效的将矛盾纠纷苗头隐患消除在萌芽状态，大力推动群众由“信访”向“信法”观念转变，有效调处矛盾纠纷26件。完善社会治安防控体系建设，新增雪亮工程监控14处，修复完善3处。全力推进全科网格建设工作，深入开展“禁毒”“反诈”宣传活动，持续强化未成年人保护工作，社会治理综合效能持续提升。2024年，我镇获评四川省平安乡镇，棉竹铺社区获评四川省“六无”平安社区。

转作风、提效能，自身建设全面加强。

政治建设摆在首位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固深化主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，深入推进“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动，坚决落实党中央、省委和市委、区委及镇党委各项决策部署。

作风建设不断加强。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，树牢过紧日子思想，大力纠治“四风”，从严从紧控制“三公”经费及其他一般性支出。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。全年开展监督检查40次，督促整改问题36个，查出各类违纪案件5件5人。

依法行政深入推进。严格执行重大行政决策程序规定，切实把政府工作全面纳入法治轨道，切实做到科学决策、民主决策、依法决策，让法治成为政府的行为底色。主动接受人大、政协和社会各界监督，认真办理3件区人大代表、政协委员建议提案，3件镇人大代表建议。全面推进政务公开，主动公开政务信息33件，畅通民意诉求反馈渠道，政府行政效能和服务能力显著提升。

此外，国防动员、退役军人服务保障、民族宗教、档案保密、审计监督、地方志、工会、红十字、关心下一代等工作也都取得新成绩。

各位代表！回顾一年来的工作，既充满挑战，又满载收获。这些成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的正确领导，得益于各位人大代表和社会各界的监督支持，得益于全镇广大干部群众的不懈奋斗和顽强拼搏。在此，我谨代表镇政府，向全镇广大干部群众、人大代表、所有支持和关心棉竹镇建设和发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒的看到我镇经济社会发展仍面临一些困难和问题：新兴产业培育壮大还需持续用力；农民增收渠道还需进一步拓宽；信访矛盾、生态环保、人居环境等领域还存在不少风险隐患。针对这些问题，我们将采取有效措施，切实加以解决。

2025年工作安排

各位代表，今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，做好今年乃至今后一个时期的各项工作至关重要。我们要在发展变局中把握大势、乘势而上，勇于面对各种风险挑战，善于战胜各类艰难险阻，奋力谱写高质量发展新篇章！镇政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委、市委、区委历次全会部署，按照市委“节奏更快、效率更高、质量更优”工作要求，聚焦区委“建设乐山高质量发展引领区”一个总目标，坚持“工业强区、文旅兴区”发展战略，围绕“强区、兴区、民生”三个“一号工程”，进一步紧起来、动起来、跑起来，全力以赴拼经济搞建设，统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十四五”规划圆满收官，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。重点抓好以下工作。

抓项目、引投资，高质量推动经济发展。

稳定推进项目建设。聚焦关键项目，稳步推进北麓国际城项目、拟出让9号地块、竹中路、高坝路南段等项目的征收任务。全力配合市级相关部门，高速完成棉竹镇嘉瑞大道棉竹高速出入口东侧临时停车场、嘉瑞大道棉竹高速城市驿站新建工作。

全力以赴谋发展。严格落实领导干部包联企业制度，主动靠前精准服务，畅通问题反映渠道，切实解决企业发展难题，营造良好招商环境。加大招商引资力度，引导在外人员返乡投资建设、宣传推介棉竹，力争引进一批成长性好的、就业多的、环境污染小的项目。大力开展市场主体培育，力争完成“升规入统”5家、“个转企”2家。

积极推进特色农业发展。加快农业现代化步伐，推进农业机械化、智能化发展。持续推进天空山村南美白对虾、巴克夏猪养殖，袁坝村铁杆香葱、红分葱等葱类种植以及九百洞村“山东寿光模式”大棚蔬菜等特色项目，倾力打造优质农产品品牌。扶持壮大农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，通过土地流转、股份合作等方式，促进农业规模化、集约化经营。加强新型职业农民培训，提升农民经营管理能力，培育一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，为农业发展注入新活力。

补短板、助振兴，高标准推进城乡融合。

巩固脱贫攻坚成果。围绕“三落实一巩固”总体工作要求，定期开展防止返贫动态监测排查，认真落实社会保障政策，落实困难人群兜底保障措施，坚决守牢不发生规模性返贫底线。结合棉竹区位优势和资源优势，紧扣城乡融合发展，积极包装生成向上争取2025年衔接资金项目。完善农村集体经济组织管理制度，强化农村集体“三资”管理，提升集体经济组织管理能力，探索新型农村集体经济发展路径，确保2025年村集体经济收入不低于5万元。

精心谋划文旅产业。围绕棉竹铺社区江岸花村玫瑰园，继续深挖棉竹区域研学路线，促进本土孝廉、非遗、农耕、园艺等文化和研学教育、乡村旅游相融合，形成一条内涵丰富、特色鲜明的文旅线路，全方位展现棉竹的特色历史文化，为游客提供沉浸式的文化体验。鼓励和支持农户利用闲置房屋打造独具特色的民宿或餐厅，发展壮大九百洞村庭院经济品牌，进一步提升其品质和影响力；以张铺儿村现有羽毛球、篮球运动基地为基础，拓展开发足球、乒乓球、游泳等体育项目，把张铺儿村打造成为中心城区体育运动特色村，为棉竹镇的乡村振兴注入新动力，推动乡村经济的可持续发展。

加强精神文明建设。持续完善镇、村（社区）7个公共文化阵地和3个展馆的提质增效，推动公共文化服务数字化、智慧化建设。充分融合新时代文明实践平台，发挥好“一干多支”的新时代文明志愿服务活动，持续深化“乡风”“民风”“家风”建设，大力弘扬社会主义核心价值观。加强对大操大办、封建迷信等陈规陋习的治理力度，全面推进移风易俗，持续提高农村文明程度，为乡村振兴注入强大精神动力，营造文明和谐的乡村新风貌。

增绿色、防污染，高品质优化生态环境。

打好蓝天碧水净土保卫战。持续保持秸秆禁烧高压态势，不断压实禁烧责任链条，守护好蓝天白云。严格落实河长制湖长制，加大巡河湖护河湖力度，常态化开展“河湖四乱”行动，改善水生态环境。坚决落实耕地保护政策，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，2025年计划完成耕地恢复100亩。

推进农村人居环境整治。持续深入开展农村人居环境整治巩固提升行动，以“五清”行动为主抓手，常态化开展农村清洁行动，推进村容村貌整治提升，全面提升农村人居环境。健全日常清洁、生活垃圾处理等长效机制，提升环境卫生长效管理水平。

办实事、护安全，高水平保障民生福祉。

夯实社会保障基础。完善高坝社区基础设施建设，改善居民生活环境。建立健全分类分层社会救助机制，加大低保扩围增效工作力度，及时有序将符合条件的困难群众纳入社会救助范围，做好低保、临时救助、特困老人、困境儿童等救助工作。严厉打击恶意欠薪违法行为，保障农民工合法权益。做好妇女、儿童、青少年关爱服务，抓好社会福利、志愿服务、公益慈善等工作。

织密安全生产网络。持续开展安全生产专项整治三年行动。健全安全生产风险防控机制，注重源头治理，切实加强道路交通、烟花爆竹、燃气、建筑施工、危化品等重点行业和领域的安全监管，坚决防范遏制各类安全事故发生，确保安全生产形势持续平稳。

提高风险防范能力。稳妥化解信访积案，强化矛盾纠纷排查，纵深推进扫黑除恶斗争，常态化开展禁毒反诈宣传活动。切实加强防灾减灾能力建设，健全完善防灾、保障、救援体系，全面提高综合防范各类灾害和应急处置能力，维护社会大局安全稳定。

敢担当、守廉洁，高站位强化自身建设。

依法行政促善治。深入践行习近平法治思想，深化法治政府建设，筑牢宪法意识和法治理念，加强政务公开和政府信息公开，保障人民群众的知情权和监督权。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会和舆论监督，办好人大代表建议。严格规范公正文明执法，全面提升政府工作科学化、民主化、法治化水平。

敢做善为办实事。严格落实七条“事不”要求，强化报账意识、交卷意识，推动工作落实再提速、再提效。紧扣区委区政府和镇党委的决策部署，紧盯新一年政府工作目标，围绕产业发展、乡村振兴、基层治理等重点工作，聚焦遗留问题化解、民生服务保障等关键内容，集中力量抓好办成一批群众实事。完善正向激励和反向约束机制，不断激发广大干部职工干事创业活力，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。

清正廉洁干事业。坚定不移贯彻落实全面从严治党要求，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，驰而不息纠治“四风”。聚焦影响棉竹镇高质量发展的“不作为、慢作为、乱作为”等作风问题抓好跟进监督。持续发力整治群众身边不正之风和腐败问题，深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动。

各位代表！使命如磐，唯有实践作答，重任在肩，当用实干开路。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、同心同德、踔厉奋发、勇毅前行，为建设幸福美丽新棉竹而团结奋斗！