各村（社区）、机关各部门：
为进一步加强消防安全隐患排查整治工作，有效防范和遏制重特大火灾事故，确保全街道消防安全形势持续稳定，结合消防安全治本攻坚三年行动，现将《2025年大佛街道消防安全隐患专项排查整治工作方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
乐山市市中区人民政府大佛街道办事处
2025年9月3日
2025年大佛街道消防安全隐患专项排查整治工作方案
近期，我省火灾事故频发，8月13日南充阆中一“家带店”场所发生火灾，造成4人死亡，8月18日泸州江阳区一高层住宅发生火灾，造成3人死亡。为吸取教训，有效防范化解消防安全风险，维护全街道消防安全形势持续稳定，从即日起至2025年9月底，在全街道集中消防安全隐患专项排查整治工作暨“小火亡人”专项整治，结合实际制定本工作方案。
一、工作目标
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神，认真落实《中华人民共和国消防法》《四川省消防条例》《消防安全责任制实施办法》等法律规定，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，抓实抓细消防安全隐患专项排查整治工作组织实施，落实消防安全责任制，结合消防安全治本攻坚三年行动、电动自行车安全隐患全链条整治、打通生命通道行动、以施工动火作业为重点的消防安全专项整治行动、建筑保温材料安全隐患专项整治、有限空间专项整治等当前开展的各项消防安全专项工作，有效防范重点领域、重要场所和薄弱区域的火灾风险，最大限度地控制亡人火灾事故，坚决遏制重特大群死群伤火灾事故，全力维护街道消防安全形势稳定。
二、组织领导
为确保消防安全隐患专项排查整治工作各项措施落实到实处，成立消防安全隐患专项排查整治工作领导小组。按照“一岗双责”“三管三必须”等要求，全面负责此次消防安全隐患专项排查整治工作。
三、工作步骤
（一）部署发动阶段（2025年8月31日前）。各村（社区）、机关有关部门要研判本辖区本行业的消防工作形势，自行组织动员部署，全覆盖开展宣传引导、警示教育，并明确职责任务，细化工作措施，广泛发动，宣传部署到位。
（二）组织实施阶段（2025年9月底前）。各村（社区）、机关有关部门要联合消防救援大队、市场监管所、城管队、派出所等力量组织开展火灾隐患联合排查整治，抓好消防宣传教育，确保隐患排查整治到位。
（三）巩固提升阶段（持续推进）。全面系统总结梳理，固化各项社会面火灾防控工作机制，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，建立健全长效机制，不定时开展“回头看”，切实巩固整治成果。同时，接续防控成效落实消防安全治本攻坚三年行动2025年工作任务。
四、工作主要内容和措施
（一）开展消防安全防控形势研判统筹推进各项工作
1.加强火灾形势研判。2025年8月底前，各村（社区）和机关有关部门要组织开展1次火灾形势研判、提出对策措施，督促落实工作措施和责任。
2.持续深化各类专项整治行动。以消防安全治本攻坚三年行动为抓手，持续推进电动自行车全链条整治、打通生命通道、以施工动火作业为重点的消防安全专项整治行动、建筑保温材料安全隐患专项整治、有限空间专项整治等专项行动，各村（社区）、机关有关部门要落实消防安全责任，积极配合参与，履行好消防监督检查职责，推动建立完善长效管理机制。
3.全力攻坚重大火灾隐患整改工作。要加强重大火灾隐患的立案和整改销案工作，对挂牌的重大火灾隐患，要逐一制定整改方案，紧盯不放、全程跟踪，确保按期销案。对久拖不改的重大火灾隐患要通过报告办事处督促整改、集中曝光等方式推动整改。
4.严控大型活动和特殊节点的火灾风险。机关有关行业部门要联合辖区派出所提前对展览、节日、商业演出、举办祭祀等活动场地及周边的消防安全风险进行评估，加强检查和驻防巡查，督促有关单位落实安全防范措施，严控烟花爆竹和香蜡火烛。“中秋”“国庆”等重要节点，要提高火灾防范等级，加强重点部位、敏感场所排查，督促相关单位严格落实各项消防安全措施。
（二）加强各类重点场所消防安全管理
1.重点加强人员密集场所火灾防控。紧盯宾馆、饭店、商场、集贸市场、公共娱乐场所、医院、养老院、儿童福利院、寄宿制学校（幼儿园、托育机构）、旅游景区、文博古建筑、宗教活动场所、地标建筑以及各类集体宿舍、食堂等人员密集场所，各村（社区）、机关有关部门要落实属地管理和行业监管责任，加强排查整治，督促所属系统和所管理的单位落实主体责任。
2.坚决防范遏制多业态混合经营场所和“九小场所”火灾。各村（社区）、机关有关部门、基层网格要建立健全多业态混合经营场所和“九小场所”的长效监管机制，重点排查“前店后宅、下店上宅”情况，建立台账，推动“四川省消防安全综合治理排查整治系统”和其他各种平台的应用，强化末端消防管理，织密火灾防控网络，发动社会群防群治。
3.督促落实生产经营单位消防安全责任。各村（社区）、机关有关部门要摸清劳动密集型企业、危化物品储存运输、大型货物集散场所、快递分拨储存场所、以及分租、转租形成“园中园”“厂中厂”等场所风险隐患，重点排查仓储、物流行业违规用火动焊等突出问题，督促指导单位落实火灾防控措施。
4.加强有限空间场所检查督导。各村（社区）、机关有关部门要全面深入排查整治有限空间安全风险隐患，集中时间和精力强化有限空间风险防控，严厉打击各类违法违规行为，强化生产经营单位安全生产主体责任落实，坚决防范遏制各类有限空间事故发生。
（三）落实基层消防治理防范“小火亡人”
要健全基层消防工作协调机制，各村（社区）、机关有关部门要组织开展各类消防安全检查、建强多种形式消防组织、开展经常性宣传教育，落实日常消防工作；推动村（居）委会组织制定防火安全公约，开展群众性消防工作，并将消防检查巡查、消防宣传等工作纳入日常网格化工作中；要吸取亡人火灾事故教训，加大对火灾高发的地区和居民小区以及老弱病残幼居住场所的检查力度；有条件的村（社区）、物业管理单位等可成立消防安全隐患排查服务队，深入开展日常消防巡查，提示夜间用火用电、规范取暖等消防安全知识，组织指导群众开展“三清三关”（清走道、清阳台、清厨房、关火源、关电源、关气源）活动，切实降低“小火亡人”发生率。
（四）加大消防宣传培训力度增强安全意识
要结合近期通报的典型火灾和有影响的火灾案例，深入开展消防宣传“五进”工作，多种形式发布火灾案例警示和消防安全知识提示信息，全面普及火灾预防和逃生自救知识。
五、排查整治工作重点
深刻吸取近期火灾事故和近年来全国一系列重特大火灾事故教训，全面排查整治以下几类重点问题。
（一）违规施工和违规电气焊作业
未通过“蜀安焊”系统申报和无证施工作业、违规拆除作业、违规层层转包施工作业，未落实作业安全措施冒险作业。违规使用明火或者电焊、气焊作业，动火作业未安排专门人员进行现场安全管理。施工现场动火动焊作业、带火花作业与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行。〔牵头领导及部门：牟强，安全应急办，各村（社区）贯彻落实〕
（二）消防安全设置设备不到位
占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物。未结合实际制定灭火和应急疏散预案，员工、宿管员不掌握初起火灾扑救和组织疏散逃生技能。消防设施设备设置不符合要求或停用损坏未按要求设置室内消火栓系统，或水压、水量不能满足灭火需求。未按要求设置防火分区，防火门、防火卷帘、防火墙等损坏严重，不具备防火分隔功能。〔牵头领导及部门：张加明，牟强，景区消防救援大队、区消防救援大队，安全应急办，各村（社区）贯彻落实〕
（三）违规采用易燃可燃保温材料和装修材料
全面落实建设工程各方主体的工程质量安全责任，强化建设单位首要责任，督促建设单位牵头组织各参建单位建立全过程质量安全管控制度，加强对设计、施工、监理、检测单位的履约管理，确保建筑保温工程质量安全。设置在人员密集场所、地下建筑的冷库或仓库，冰雪活动场所违规采用易燃可燃保温材料。人员密集场所违规使用易燃可燃材料装修或采用易燃可燃夹芯彩钢板作为防火分隔。违规采用易燃可燃夹芯彩钢板建造员工宿舍。〔牵头领导及部门：郭宣华，自然资源和规建办，各村（社区）贯彻落实〕
（四）燃气电源管理不规范
经营性燃气用户燃气用具及线路、管路不符合消防技术标准和管理规定，违规使用燃气。违规存放、使用易燃易爆危险品。电气线路敷设不规范。违规使用未经产品质量认证的大功率电器或移动插排。电热器具与可燃物未保持可靠安全距离，未采取隔热、散热等措施。电动自行车（蓄电池）违规停放或充电。〔牵头领导及部门：牟强、郭宣华，景区消防救援大队、自然资源和规建办、安全应急办，各村（社区）贯彻落实〕
（五）有限空间场所管理不规范
重点摸排管控农业行业生产经营单位，生产经营单位未严格落实有限空间作业审批要求，未遵守“先通风、再检测、后作业”程序；有限空间出入口等醒目位置未设置明显的安全警示标志和安全风险告知牌；对可能产生有毒物质的有限空间未采取上锁、隔离栏、防护网或者其他物理隔离措施；未按要求配齐气体检测设备、呼吸防护用品、坠落防护用品、其他个体防护用品和通风设备、照明设备、通讯设备以及应急救援装备等。〔牵头领导及部门：周勇，农业服务中心，安全应急办，各村（社区）贯彻落实〕
六、有关工作要求
（一）强化组织领导。各村（社区）、机关有关部门要深刻认识做好消防安全工作的重要意义，按照消防安全治本攻坚三年行动组织领导原则，立足已成熟的工作制度和机制，统筹做好消防安全专项隐患排查整治工作，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）坚持共管共治。要健全机关各部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，通过开展联合执法、集中检查、错时检查等形式，全面排查整治七类重点问题和突出火灾隐患；机关有关部门要依法履职尽责，着力形成消防安全防控工作的监管合力；积极推进基层综合行政执法，拓宽基层安全监管广度深度。
（三）严格督导问责。各村（社区）、机关有关部门要认真组织认真开展督导检查，及时发现问题，堵塞工作漏洞，确保各项工作落地见效。街道将根据不同阶段火灾形势和工作进展情况，开展督导检查。对发生较大以上火灾事故的，依法依纪严肃追究相关责任。
