四 川 省 自 然 资 源 厅 

关 于 授 权 和 委 托 农 村 集 体 建 设 用 地 涉 及 的

 农 用 地 、 未 利 用 地 转 用 审 批 的 通 知 

各 市 （ 州 ） 、 县 （ 市 、 区 ） 人 民 政 府 ：

为 进 一 步 贯 彻 落 实 省 委 十 二 届 四 次 全 会 精 神 ， 加 快 推 动 城 乡 融 合 发 展 ， 赋 予 市 （ 州 ） 、 县 （ 市 、 区 ） 人 民 政 府 更 大 用 地 自 主 权 ， 根 据 《 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 》 《 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 实 施 条 例 》 《 四 川 省 〈 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 〉 实 施 办 法 》 等 有 关 法 律 法 规 规 定 ， 经 省 政 府 同 意 ， 现 将 农 村 集 体 建 设 用 地 涉 及 的 农 用 地 、 未 利 用 地 转 用 审 批 有 关 事 项 通 知 如 下 。 

一、 在 乡 镇 级 国 土 空 间 总 体 规 划 确 定 的 村 庄 、 集 镇 建 设 用 地 范 围 内 ， 为 实 施 该 规 划 而 将 永 久 基 本 农 田 以 外 的 农 用 地 转 为 建 设 用 地 的 ， 由 各 市 （ 州 ） 人 民 政 府 批 准 。

二 、 由 省 人 民 政 府 审 批 的 市 （ 州 ） 、 县 （ 市 、 区 ） 国 土 空 间 总 体 规 划 确 定 的 村 庄 、 集 镇 建 设 用 地 范 围 内 ， 为 实 施 该 规 划 而 将 永 久 基 本 农 田 以 外 的 农 用 地 转 为 建 设 用 地 的 （ 不 含 农 村 村 民 住 宅 用 地 ） ， 授 权 各 市 （ 州 ） 人 民 政 府 批 准 。

三 、 由 省 人 民 政 府 审 批 的 市 （ 州 ） 、 县 （ 市 、 区 ） 和 乡 镇 级 国 土 空 间 总 体 规 划 确 定 的 村 庄 、 集 镇 建 设 用 地 范 围 内 ， 为 实 施 该 规 划 而 将 未 利 用 地 转 为 建 设 用 地 的 （ 不 含 农 村 村 民 住 宅 用 地 ） ， 授 权 各 市 （ 州 ） 人 民 政 府 批 准 。 

四 、 农 村 村 民 住 宅 建 设 占 用 农 用 地 、 未 利 用 地 的 ， 将 省 人 民 政 府 批 准 权 限 内 的 农 用 地 、 未 利 用 地 转 用 审 批 事 项 ， 委 托 县 （ 市 、 区 ） 人 民 政 府 批 准 。 各 市 （ 州 ） 人 民 政 府 可 参 照 此 做 法 ， 将 本 级 人 民 政 府 批 准 权 限 内 农 村 村 民 住 宅 建 设 涉 及 的 农 用 地 转 用 审 批 事 项 委 托 县 （ 市 、 区 ） 人 民 政 府 批 准 。 

五 、 本 次 授 权 和 委 托 仅 针 对 需 要 将 农 村 集 体 农 用 地 、 未 利 用 地 转 为 农 村 集 体 建 设 用 地 的 审 批 事 项 。 需 要 将 农 村 集 体 农 用 地 、 未 利 用 地 转 为 建 设 用 地 并 征 收 为 国 家 所 有 的 审 批 事 项 ， 不 在 授 权 和 委 托 范 围 。 各 市 （ 州 ） 、 县 （ 市 、 区 ） 人 民 政 府 要 按 照 法 律 法 规 和 有 关 政 策 规 定 ， 严 格 审 查 把 关 ， 特 别 要 严 格 审 查 涉 及 占 用 生 态 保 护 红 线 、 各 级 自 然 保 护 地 的 用 地 。 各 市 （ 州 ） 、 县 （ 市 、 区 ） 人民 政 府 主 要 负 责 人 是 行 使 农 用 地 和 未 利 用 地 转 用 审 批 权 的 第 一 责 任 人 ， 对 审 批 内 容 和 结 果 的 真 实 性 、 准 确 性 和 合 法 合 规 性 负 总 责 。 各 市 （ 州 ） 、 县 （ 市 、 区 ） 人 民 政 府 不 得 将 承 接 的 用 地 审 批 权 进 一 步 授 权 或 委 托 。 

六 、 各 市 （ 州 ） 要 加 强 对 县 （ 市 、 区 ） 用 地 审 批 工 作 的 监 督 检 查 ， 发 现 违 规 问 题 及 时 督 促 纠 正 ， 重 大 问 题 及 时 向 自 然 资 源 厅 反 映 。 

本 通 知 自 印 发 之 日 起 施 行 。 

四 川 省 自 然 资 源 厅  

  2024年5月31日