乐山市市中区人民政府对市政协八届五次会议第256号提案答复的函

政协市中区委员小组：

贵单位提出的“关于在童白路增设镇村小型公交车及配套充电桩的建议”的提案，我单位已经办理，现将办理情况答复如下。

一、关于童家场公共交通现状

2023年1月，乐山城区至白马镇15路公交开通，原有的乐山城区至剑峰镇和白马镇童家场的客运班线因与公交线路重叠率较高而退出运输市场。15路公交开行当天，我区交通运输部门立即启用了5台8座“村村通”便民小巴（以下简称小黄车），较好地解决了童家场群众的出行问题。但因线路短、客流量不足，小黄车运营企业（即乐山市嘉村通客运有限责任公司）长期处于亏损状态。为保障群众出行，我区持续对小黄车运营亏损部分进行了兜底，避免出现“通返不通”的问题。

二、关于童家场小型公交开行与运营资金问题

收到建议后，我区立即组织区道路运输服务中心、乐山市嘉村通客运有限责任公司到白马镇童家场实地调研走访，并开展客

流量监测。监测数据显示，童家场群众出行高峰时段为早上7—9点、下午4—6点，其余时段出行人数较少，日均客流量为500人次左右，主要为学生、赶集群众。

若根据建议，对童家场至白马镇集镇进行乡村客运公交化改造，更换安凯G7型小型公交，需解决购置新车及日常运营资金问题。童家场至白马镇集镇路段长约9公里，按照投入3辆公交车满足20分钟发班周期需求、每天运营服务500人次测算，运营成本及收益大致如下。

1.运营成本（单车）：车辆购置费用580000元，按照6年折旧，每年折旧费约为96667元；车辆保养、维修、轮胎损耗花费每年10000元；车辆保险费每年20000元；驾驶员应付薪酬每年72000元（含五险）；充电费用每年15000元。合计单车成本为每年约213667元，3辆车成本为每年641000元。

2.运营收益：按每人2元、每天500人次测算，每年运营收入为365000元。但经实地调研，该路线乘客主要为学生与老年人，由于学生卡、老年卡享受折扣，再考虑到实际运营服务人次波动，每年实际运营收入将低于200000元。

综上所述，若开行童家场至白马镇集镇小型公交，预计每年运营亏损高达440000元，这将给公交运营企业带来巨大的亏损压力。

三、关于童家场群众出行问题解决方案

由于童家场至白马镇集镇小型公交线路预计运营亏损过大，故目前有关企业开行该线路的意愿较低；即使有企业愿意承担亏损风险开行该线路，童家场集镇群众前往乐山城区依旧需要换乘才能到达，无法享受一站式到达的便捷服务，所以从方便群众的角度而言，童家场乡村客运公交化改造方案与现有的小黄车客运相比并没有本质上的改变。因此，童家场至白马镇集镇开行小型公交的方案暂不具备实施的客观条件。同时，在小型公交难以开行的前提下，在白马镇生态停车场增设配套公交车充电桩也暂无必要。

针对童家场群众出行需求，我区将继续对接市交通运输局、市道路运输服务中心、乐山公共交通有限公司，争取将乐山城区至白马镇15路公交线路延长至童家场。同时，我区将继续做好小黄车运营相关工作，根据当地群众出行时间，优化运营方案，通过调整运营班次、抽调其它线路车辆等方式补充运力，以满足群众的出行需求。

感谢贵单位对道路运输工作的关心和支持!

                          乐山市市中区人民政府  

                            2024年7月16日