乐山市市中区人民政府对市政协八届三次会议第124号提案答复的函

罗瑶委员：

您提出的“关于苏稽古镇以‘绿水青山就是金山银山’为理念建设的建议”的提案，我区已经办理，现将办理情况答复如下。

我区坚持以“绿水青山就是金山银山”理念推动苏稽古镇新时代生态文明建设和经济发展。围绕文化旅游与“跷脚牛肉”特色美食产业，大力推动一、二、三产协同发展；坚持文化旅游产业深度融合，不断开发特色旅游项目；提升苏稽古镇基础设施建设水平，持续深入开展农村人居环境改善“五清”行动。2023年“五一”期间，苏稽古镇接待游客50.71万人次，实现旅游综合收入3042.6万元，分别比2022年同期增长262%和301%，以宜居宜游的环境吸引并留住了游客，不断实现“全域皆是景、全时皆可游”的目标。

一、关于“生态+”产业发展

一是规划先行，明确发展方向。坚持“产城景一体化”发展思路，打破行政建制镇、传统产业园区定式思维，以苏稽古

镇为核心，编制《苏稽跷脚牛肉特色小镇空间规划》《苏稽跷脚牛肉特色小镇建设方案》等指导方案，梳理包装形成总投资约30亿元的重点项目38个，高规格规划3.96平方公里产业集聚核心区。编制了《苏稽古镇发展策划指挥方案》，将产业集聚区高质量发展和生态环境高水平保护绘入蓝图，确保实现“1+1>2”的协同效应，为苏稽古镇未来发展提供科学、有力遵循。

二是精准定位，打造产业链条。苏稽古镇积极融入市中区预制菜工业发展布局，利用全福冷链物流中心、“乐山味道”预制菜产业园区优势，坚持“少而精、精而专”的发展理念，以“跷脚牛肉”特色产业为主导，立足三产、转型二产、连接一产，推美食品牌、兴美食加工、建产品基地，全力打造跷脚牛肉百亿产业链条，实现了一、二、三产协同发展。目前，全镇有乐山清苏桥食品有限公司、乐山食久香食品有限公司等龙头企业10余家，特色餐饮门店近800余家，通过直营连锁、特许加盟在全国发展跷脚牛肉加盟门店近万余家，构建起了辐射全国的特色餐饮体系，跷脚牛肉年产值超70亿元。

三是丰富业态，拓展产业覆盖。农业生产方面，大力推广新兴绿色农业技术应用，苏稽镇长春村建成全市最大的大豆玉米带状复合种植千亩示范片；高质量开展农业面源污染防治，完成4个农田面源污染治理和畜禽养殖污染治理项目点位建设。服务业方面，围绕“千年苏稽、百年味道”定位，推出业态招商培育奖补政策，大力盘活古镇国有资产，在扶持跷脚牛肉、香油米花糖等本土特色发展的同时，积极引进各类特色美食和文创体验、咖啡小院、高端餐饮等新兴业态，将苏稽古镇文旅业态向“吃、住、行、游、购、娱”全方位和全品类拓展，培育古市香、老牛筋、梵越民宿、沁香小院等优质商户50余家，提供就业岗位1500余个。

二、关于“生态+”文旅融合

一是深挖文化底蕴。坚持民俗文化与旅游产业的深度融合，通过“寻根发源故事”“寻找传承人”等方式方法，深度挖掘“码头文化”，包装打造苏稽米花糖、苏稽跷脚牛肉等品牌，多次荣登央视《走遍中国》《舌尖上的中国》等栏目。把特色民俗节庆活动作为古镇旅游新爆点，打造特色文旅“IP”，常态化开展鱼鹰捕鱼、牛儿灯等民俗表演，举办（或配合举办）了美食文化节、跷脚牛肉坝坝宴、端午赛龙舟、村BA、中超联赛等特色活动。

二是升级农文旅消费场景。建成苏稽片区农旅融合产业环线，打造峨眉河和大渡河骑游风景道、乌木苑旅游环线，有机串联苏稽古镇、乌木苑、天王寺等景区景点，大力带动周边村、社区乡村旅游和集体经济发展。培育星级农家乐10余家，新打造形成桑竹小院、牧童亲子营地、牧田马场营地、玖樾海棠民宿酒店等一批乡村旅游消费新场景，实现“全域皆是景、全时皆可游”，并带动当地群众就业3万余人。

三、关于“生态+”农村建设

一是基础设施不断提质升级。深入挖掘苏稽美食和非遗文化、峨眉河自然风光等特色资源，采用“政府引导、企业主体、市场运作”开发模式，投入各类专项资金5亿余元，通过风貌改造、景观绿化、街道美化，高品质实施苏稽古镇风貌改造，规划实施安福堰综合整治、苏稽古镇二期改造、峨眉河风景道二期、荻坪路建设等重大项目22个，建成了安福堰鱼鳞坝戏水平台、峨眉河水上游乐项目、跷脚牛肉非遗馆等新兴旅游项目，进一步拓展古镇旅游业态，成为了古镇新晋“网红打卡点”。

二是人居环境持续深入改善。坚持以改善农村人居环境为目标，按照“政府引导、多方参与、群众主体、分类实施”的思路，通过多渠道广泛宣传和深入发动，全面开展农村清河、清渠、清沟、清路、清院“五清”行动。在大力整治和不断巩固之下，苏稽古镇农村村容村貌得到明显改善提升，实现“水清岸绿、渠沟畅通、路见本色、庭院整洁”，村庄环境卫生长效化、常态化治理机制基本建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高，健康卫生生活方式基本养成，古镇人居环境改善工作取得实效。

接下来，我区将继续秉持“绿水青山就是金山银山”发展理念，在苏稽古镇现有特色发展道路基础上，不断探索创新生态文明建设模式，实现苏稽古镇高质量高水平绿色发展。

感谢您对市中区工作的关心和支持！

                                       乐山市市中区人民政府

                                          2023年8月17日