乐山市市中区人民政府关于第二批取消和调整行政审批项目的决定

发布机构: 市中区人民政府发文日期: 2014-06-19 字体:[小中大]

乐山市市中区人民政府

　　关于第二批取消和调整行政审批项目的决定

　　各乡镇人民政府，各街道办事处，区级各部门：

　　根据国务院、省、市关于进一步加大简政放权力度，切实转变政府职能的要求，区深化行政审批制度改革领导小组在第一批清理保留100项行政审批项目的基础上进行了再次集中清理。经2014年5月22日区政府第27次常务会议审议，区政府决定：我区行政审批项目由此前100项减少为70项，其中，合并16项，转为服务事项18项，暂停实施1项，承接市下项目5项。

　　由区政务服务中心牵头，各行政审批部门配合做好第二批取消和调整行政审批项目等事项的落实和衔接工作。严格按照法定权限和程序实施行政审批，严格依法行政，努力建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。

　　附件：1.《乐山市市中区人民政府决定保留的行政审批项目目录》（共70项）

　　2.《乐山市市中区人民政府决定承接市下的行政审批项目目录》（共5项）

　　3.《乐山市市中区人民政府决定合并的行政审批项目目录》（共16项）

　　4.《乐山市市中区人民政府决定转为服务事项的行政审批项目目录》（共18项）

　　5.《乐山市市中区人民政府决定暂停实施的行政审批项目目录》（共1项）

　　

　　乐山市市中区人民政府

　　2014年6月19日

　　

附件一　　乐山市市中区人民政府决定保留的行政审批项目目录（共70项）
单位名称	序号	项目名称	子项目	法定依据
区安监局	1	《烟花爆竹经营（零售）许可证》行政许可		《烟花爆竹安全管理条例》
区财政局	2	会计代理记帐执业资格认定		财政部令第27号、《代理记账管理办法》
区国税局	3	使用经营地发票审批		《发票管理办法》
区国税局	4	增值税防伪税控系统最高开票限额的审批		《国务院对确需要保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
区发改局	5	棉花加工资格认定		川办发〔2013〕24号、乐府发〔2013〕19号
	6	固定资产投资项目节能评估和审查		《四川省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法》
	7	企业基本建设投资项目许可	企业基本建设投资项目许可（核准）	《四川省企业投资项目核准暂行办法》
	7	企业基本建设投资项目许可	企业基本建设投资项目许可（备案）	《四川省企业投资项目备案暂行办法》
区工商局	8	个体名称预先核准及个体工商户登记	个体名称预先核准登记	《个体工商户名称登记管理办法》
	8	个体名称预先核准及个体工商户登记	个体工商户登记	《个体工商户条例》
	9	企业名称预先核准及企业、分支机构登记	农民专业合作社及分支机构登记	《农民专业合作社登记管理条例》
			企业名称预先核准登记	《企业名称登记管理规定》
			个人独资企业及分支机构登记	《个人独资企业登记管理办法》
			合伙企业及分支机构登记	《合伙企业登记管理办法》
			非公司企业法人及分支机构、营业单位登记	《企业法人登记管理条例》《企业法人登记管理条例施行细则》
	10	户外广告登记		《户外广告登记管理规定》
单位名称	序号	项目名称	子项目	法定依据
区公安分局	11	特种行业许可	旅馆业特种行业许可证核发	《四川省旅馆业治安管理办法》
			典当业特种行业许可证核发	《典当管理办法》
			公章刻制业特种行业许可证许可核发	《国务院对确需要保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
	12	购买、载运、使用危险物品审批	烟花爆竹道路运输许可证核发	《烟花爆竹安全管理条例》
			民用爆炸物品购买、运输许可	《民用爆炸物品安全管理条例》
			焰火晚会烟花爆竹燃放许可	《烟花爆竹安全管理条例》
			爆破作业单位许可	《民用爆炸物品安全管理条例》
	13	集会游行示威许可		《集会游行示威法》、《集会游行示威法实施条例》
	14	大型群众性文化体育活动安全许可		《大型群众性活动安全管理条例》
	15	金融机构营业场所、邮政局（所）和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收		《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》、公安部第86号令
	16	建设工程消防设计审核与竣工验收及公众聚集场所消防安全检查	建设工程消防设计审核	《国消防法》、《四川省消防条例》
			建设工程消防竣工验收	《消防法》、《四川省消防条例》
			公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查	《消防法》
	17	信息网络安全审批		《互联网上网营业所管理条例》
	18	剧毒化学品购买许可证		《危险化学物品管理条例》
区住建局	19	租住廉租住房申请核准		国发〔2007〕24号
区住建局	20	建设工程施工许可（含变更、延期）		《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》
区国土资　　源分局	21	建设项目用地预审		《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《建设项目用地预审管理办法》、《四川省人民政府政府关于建设项目用地预审工作的通知》
	22	建设项目临时用地审批		《土地管理法》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》、《四川省人民政府办公厅关于进一步做好铁路和高速公路建设用地保障工作的通知》
	23	采矿权审批（含划定矿区范围、申请、变更、转让、注销、延续）		《矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》
单位名称	序号	项目名称	子项目	法定依据
区环保局	24	建设项目环境影响评价文件审批		《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《四川省〈环境影响评价法〉实施办法》、《四川省建设项目环境影响评介分级审批办法》
	25	建设项目竣工环境保护验收		《环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》
	26	污染物排放许可（大气、水）（排污许可证核发）		《水污染防治法实施细则》、《大气污染防治法》
区交通　　运输局	27	船舶检验许可		《船舶和海上设施检验条例》、《四川省水路交通管理条例》
	28	公路路政许可	占利用公路设施设置平交道口	《公路法》、《公路安全保护条例》
			穿跨越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施	《公路法》、《公路安全保护条例》
			公路两侧建筑控制区、公路用地内修建（埋设）管（杆）线、电缆	《公路法》、《公路安全保护条例》
			在公路用地范围内设置非交通标志（含广告标志、标牌）审批	《公路法》
			占用、挖掘公路或使公路改线	《公路法》、《公路安全保护条例》
			铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具在公路上行驶	《公路法》
	29	道路运输经营许可	道路旅客运输经营许可	《道路运输条例》
			道路货物运输经营许可	《道路运输条例》
			道路运输站场经营许可	《道路运输条例》
			机动车维修经营许可	《道路运输条例》、《四川省道路运输管理条例》
单位名称	序号	项目名称	子项目	法定依据
区教育局	30	民办教育机构设置审批		《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《四川省〈民办教育促进法〉实施办法》
区粮食分局	31	粮食收购许可（含变更、延续、注销、撤销）		《粮食流通管理条例》、《四川省<粮食流通管理条例>实施办法》
区林业局	32	林木采伐（采集）许可		《森林法》、《四川省绿化条例》、《四川省天然林保护条例》、《四川省绿化条例》
	33	木材运输证核发		《森林法》、《森林法实施条例》、《四川省木材运输管理条例》
	34	植物检疫证书核发		《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则（林业部分）》、《四川省植物检疫条例》
区水务局	35	取水许可及入河排污口设置审批	取水许可	《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》
	35	取水许可及入河排污口设置审批	入河排污口设置审批	《中华人民共和国水法》
	36	河道采砂许可		《中华人民共和国水法》、《河道管理条例》
	37	水产种苗生产许可及内陆水域捕捞许可	水产种苗生产许可	《中华人民共和国渔业法》
	37	水产种苗生产许可及内陆水域捕捞许可	内陆水域捕捞许可	《中华人民共和国渔业法》
	38	生产建设项目水土保持方案审批及验收	生产建设项目水土保持方案审批	《水土保持法》、《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》
	38	生产建设项目水土保持方案审批及验收	生产建设项目水土保持设施验收	《水土保持法》、《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》
区卫生局	39	公共场所、供水单位卫生许可	公共场所卫生许可	《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、《四川省公共场所卫生管理办法》
	39	公共场所、供水单位卫生许可	供水单位卫生许可	《传染病防治法》、《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法
	40	母婴保健技术服务执业许可、母婴保健专项技术服务人员资格认定	母婴保健技术服务执业许可	《母婴保健法》、《母婴保健法实施办法》、《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》
	40	母婴保健技术服务执业许可、母婴保健专项技术服务人员资格认定	母婴保健专项技术服务人员资格认定	《母婴保健法》、《母婴保健法实施办法》、《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》
单位名称	序号	项目名称	子项目	法定依据
区卫生局	41	医疗机构执业许可、医师及乡村医生执业注册	医疗机构执业许可	《医疗机构管理条例》、《四川省医疗机构管理条例》
			医师执业注册	《执业医师法》、《医师执业注册暂行办法》
			乡村医生执业注册	《乡村医生从业管理条例》
	42	放射诊疗许可		《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《放射诊疗管理规定》、《放射诊疗许可证发放管理程序》
区文化体育新闻出版局	43	新闻出版市场许可以及相关事项变更许可审批	出版物出租、零售经营许可以及相关事项变更许可审批	国务院令第594号、国务院令第412号
			打字、复印、名片印刷经营单位许可以及相关事项变更许可审批	《印刷业管理条例》、《印刷业经营者资格条件暂行规定》
			音像制品经营（零售、出租）许可以及相关事项变更许可审批	《音像制品管理条例》、《音像制品批发、零售、出租管理办法》
	44	娱乐场所许可以及相关事项变更许可审批		《娱乐场所管理条例》
	45	互联网上网服务营业场所经营以及相关事项变更许可审批		《互联网上网服务营业场所管理条例》
	46	县级文物保护单位施工审批	县级文物保护单位范围内建设工程审批	《文物保护法》
	46	县级文物保护单位施工审批	县级文物保护单位的修缮审批	《文物保护法》
	47	设立文艺表演团体、举办营业性演出团体在当地进行的营业性演出许可		国务院令528号
	48	高危险性体育项目（游泳）		《全民健身条例》、《经营高危险性体育项目许可管理办法》
区畜牧　　食品局	49	种畜禽生产经营许可证		《畜牧法》、《种畜禽管理条例》、《种畜禽管理条例实施细则》
	50	兽药经营许可证		《兽药管理条例》
	51	动物防疫条件合格证		《动物防疫法》、《动物防疫条件审查办法》
	52	动物诊疗许可证		《动物防疫法》
区烟草　　专卖局	53	烟草专卖零售许可证		《烟草专卖法》、《烟草专卖许可证管理办法》
区盐政　　管理所	54	食盐零售许可		《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《四川省盐业管理条例》
单位名称	序号	项目名称	子项目	法定依据
区人口和计划生育局	55	再生育审批		《四川省人口与计划生育条例》
区民政局	56	全区民办非企业单位、社会团体成立登记、变更、注销、撤销	全区民办非企业单位成立登记、变更、注销、撤销	《民办非企业单位登记管理暂行条例》
	56	全区民办非企业单位、社会团体成立登记、变更、注销、撤销	全区社会团体成立登记、变更、注销、撤销	《社会团体登记管理条例》
	57	养老机构设立许可		《养老机构设立许可办法》
区食品药品监管局	58	《餐饮服务许可证》核发		《食品安全法》
区食品药品监管局	59	《食品流通许可证》核发		《食品安全法》
区农业局	60	3.75千瓦以上农业机械注册登记及驾驶操作人员审核、牌证核发		《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条列》
	61	农业机械维修技术合格证核发		《农业机械化促进法》
	62	新建或迁移农村机电提灌站审批(100千瓦以下)		《四川省农村机电提灌管理条例》
	63	植物检疫许可		<<植物检疫条列>>及其实施细则
区规划分局	64	国有土地建设项目规划许可	建设项目选址许可	《城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》
			建设用地规划许可	《城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》
			建设工程规划许可	《城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》
	65	集体土地建设项目规划许可	乡村建设规划许可	《城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》
区质监局	66	制造、修理计量器具许可		《计量法》
区残联	67	盲人保健按摩机构资格认定		国发〔2012〕52号
区残联	68	办理《中华人民共和国残疾人证》		《四川省残疾人保障法实施办法》
区委编办	69	事业单位登记（备案）、变更、注销登记（备案）、核准年检		《事业单位登记管理暂行条例》
区商务局	70	猪肉肉品品质检验人员资格认定		《生猪屠宰管理条例》等法律法规

附件二　　乐山市市中区人民政府决定承接市下的行政审批项目目录（共5项）
单位名称	序号	项目名称	法定依据	备注
区公安分局	1	剧毒化学品购买许可证	《危险化学物品管理条例》
区文化体育　　新闻出版局	2	高危险性体育项目（游泳）	《全民健身条例》（2009年8月30日国务院令第560号发布）、《经营高危险性体育项目许可管理办法》、《第一批高危险性体育项目目录公告》
区食品药品监管局	3	《食品流通许可证》核发	《食品安全法》
区民政局	4	养老机构设立许可	《养老机构设立许可办法》
区商务局	5	猪肉肉品品质检验人员资格认定	《生猪屠宰管理条例》等法律法规

附件三　　乐山市市中区人民政府决定合并的行政审批项目目录（共16项）
单位名称	序号			项目名称				子项目		备注
区卫生局	1			供水单位卫生许可						属“公共场、供水单位卫生许可”子项
	2			医师执业注册						属“医疗机构执业许可、医师及乡村医生执业注册”子项
区工商局	3			食品流通许可证						因机构改革、职能调整，此项由区食品药品监管局承接
	4			企业（个体）名称预先核准登记						和市上一致作为企业名称预先核准及企业、分支机构登记子项
	5			农民专业合作社及分支机构登记						《农民专业合作社登记管理条例》
区交通　　运输局	6			在公路用地范围内设置非交通标志（含广告标志、标牌）审批						属“公路路政许可”子项目
	7			占用、挖掘公路或使公路改线						属“公路路政许可”子项目
	8			铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具在公路上行驶						属“公路路政许可”子项目
区文化体育新闻出版局	9			出版物出租、零售经营许可以及相关事项变更许可审批						属“新闻出版市场许可以及相关事项变更许可审批”子项
	10			音像制品经营（零售、出租）许可以及相关事项变更许可审批						属“新闻出版市场许可以及相关事项变更许可审批”子项
	11			县级文物保护单位的修缮审批						属“县级文物保护单位施工审批”子项
区水务局	12			入河排污口设置审批						属新增“取水许可及入河排污口设置审批”子项
	13			内陆水域捕捞许可						属“水产种苗许可及内陆水域捕捞许可”子项
区公安分局	14			焰火晚会烟花爆竹燃放许可						属“购买、载运、使用危险物品审批”子项
	15			爆破作业单位许可						属“购买、载运、使用危险物品审批”子项
	16			公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查						属“建设工程消防设计审核与竣工验收及公众聚集场所消防安全检查”子项
附件四　　乐山市市中区人民政府决定转为服务事项的行政审批项目目录（共18项）
单位名称			序号		项目名称				法定依据
区国土资源分局			1		集体土地占用审查				同市国土资源局保持一致
			2		国有土地使用权处置				同市国土资源局保持一致
区交通运输局			3		水上水下施工作业许可				《内河交通安全管理条例》、《水上水下施工作业通航安全管理规定》、《四川省水上交通安全管理条例》、《航道管理条例实施细则》、《港口法》
			4		水上交通安全审批				《港口法》、《内河交通安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》
			5		防止船舶污染水域作业许可				《水污染防治法》
			6		超限运输车辆行驶公路				《公路法》、《公路安全保护条例》
			7		间伐更新公路行道树				《公路法》
区林业局			8		占用征收征用林地初审				《森林法》、《森林法实施条例》
			9		临时占用林地审批				《森林法》、《森林法实施条例》、《占用征收征用林地审核审批管理办法》
			10		木材经营加工许可				《森林法》、《森林法实施条例》、《四川省绿化条例》、《四川省天然林保护条例》
			11		陆生野生动物捕捉（猎捕）许可				《陆生野生动物保护实施条例》、《四川省〈野生动物保护法实施办法》
			12		陆生野生动物驯养繁殖许可初审				《四川省〈野生动物保护法实施办法》
			13		出县境的野生动物及其产品运输许可				《野生动物保护法》
			14		林木种子经营、生产许可				《种子法》
区水务局			15		水域滩涂养殖使用许可				《中华人民共和国渔业法》
			16		水生野生动物及其产品检疫合格证核发				《四川省（中华人民共和国渔业法）实施办法》
			17		河道管理范围内建设项目审查				《中华人民共和国河道管理条例》
			18		江河故道、旧堤、原有水利工程设施填堵、占用、拆毁审批				《中华人民共和国河道管理条例》
附件五　　乐山市市中区人民政府决定暂停实施的行政审批项目目录（共1项）
单位名称		序号				项目名称	子项目				法定依据
区经信局		1				电力设施保护区内作业施工许可证					1.此项行政权力法定依据中规定施工单位需向县级以上电力行政管理部门申报批准。2.按市经信委解释，3.5千伏以下的电力设施保护区内作业施工许可证由县级电力行政主管部门出具，但区经信局无法对申请单位的施工方案进行鉴定。3.此项行政权力区经信局从未收到办理申请，因此也从未开展业务。