乐山市市中区人民政府关于第一批取消和调整行政审批项目的决定

发布机构: 市中区人民政府发文日期: 2013-12-30 字体:[小中大]

乐山市市中区人民政府

　　关于第一批取消和调整行政审批项目的决定

　　各乡镇人民政府，各街道办事处，区级各部门：

　　按照区委、区政府关于深化行政审批制度改革的部署，区行政审批制度改革领导小组按照相关规定对区级147项行政审批项目进行了集中清理审核。经2013年12月5日区政府第22次常务会议、2013年12月6日区委第14次常委会议审议决定：我区行政审批项目由此前147项减少为100项，精简行政审批项目47项，其中，取消合并19项，暂停13项，转为服务事项15项。具有行政审批项目的部门由34个减少到29个。

　　各部门要认真做好取消和调整行政审批项目等事项的落实工作。严格按照法定权限和程序实施行政审批，严格依法行政，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。

　　附件：1.《乐山市市中区人民政府决定保留的行政审批项目目录》

　　2.《乐山市市中区人民政府决定取消以及合并的行政审批项目目录》

　　3.《乐山市市中区人民政府决定转为服务事项的行政审批项目目录》

　　4.《乐山市市中区人民政府决定暂停实施的行政审批项目目录》

　　

　　乐山市市中区人民政府

　　2013年12月30日

附件一　　乐山市市中区人民政府决定保留的行政审批项目目录（共100项）
单位名称	序号	项目名称	子项目	法定依据
区安监局	1	《烟花爆竹经营（零售）许可证》行政许可		《烟花爆竹安全管理条例》
区财政局	2	会计代理记帐执业资格认定		财政部令第27号、《代理记账管理办法》
区国税局	3	使用经营地发票审批		《发票管理办法》
区国税局	4	增值税防伪税控系统最高开票限额的审批		《国务院对确需要保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
区发改局	5	棉花加工资格认定		川办发〔2013〕24号
	6	固定资产投资项目节能评估和审查		《四川省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法》
	7	企业基本建设投资项目许可	企业基本建设投资项目许可（核准）	《四川省企业投资项目核准暂行办法》
	7	企业基本建设投资项目许可	企业基本建设投资项目许可（备案）	《四川省企业投资项目备案暂行办法》
区工商局	8	企业（个体）名称预先核准登记		《企业名称登记管理规定》《个体工商户名称登记管理办法》
	9	个体工商户登记		《个体工商户条例》
	10	农民专业合作社及分支机构登记		《农民专业合作社登记管理条例》
	11	企业及分支机构登记	个人独资企业及分支机构登记	《个人独资企业登记管理办法》
			合伙企业及分支机构登记	《合伙企业登记管理办法》
			非公司企业法人及分支机构、营业单位登记	《企业法人登记管理条例》《企业法人登记管理条例施行细则》
	12	食品流通许可证		《食品安全法》
	13	户外广告登记		《户外广告登记管理规定》
单位名称	序号	项目名称	子项目	法定依据
区公安分局	14	特种行业许可	旅馆业特种行业许可证核发	《四川省旅馆业治安管理办法》
			典当业特种行业许可证核发	《典当管理办法》
			公章刻制业特种行业许可证许可核发	《国务院对确需要保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
	15	购买、载运危险物品审批	烟花爆竹道路运输许可证核发	《烟花爆竹安全管理条例》
			民用爆炸物品购买、运输许可	《民用爆炸物品安全管理条例》
			易制毒化学品购买、运输备案证明	《易制毒化学品管理条例》
	16	大型群众性文化体育活动安全许可		《大型群众性活动安全管理条例》
	17	集会游行示威许可		《集会游行示威法》、《集会游行示威法实施条例》
	18	焰火晚会烟花爆竹燃放许可		《烟花爆竹安全管理条例》
	19	爆破作业单位许可		《民用爆炸物品安全管理条例》
	20	金融机构营业场所、邮政局（所）和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收		《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》、公安部第86号令
	21	建设工程消防设计审核与竣工验收	建设工程消防设计审核	《国消防法》、《四川省消防条例》
	21	建设工程消防设计审核与竣工验收	建设工程消防竣工验收	《消防法》、《四川省消防条例》
	22	信息网络安全审批		《互联网上网营业所管理条例》
	23	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查		《消防法》
单位名称	序号	项目名称	子项目	法定依据
区住建局	24	租住廉租住房申请核准		国发〔2007〕24号
区住建局	25	建设工程施工许可（含变更、延期）		《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》
区国土资源分局	26	建设项目用地预审		《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《建设项目用地预审管理办法》、《四川省人民政府政府关于建设项目用地预审工作的通知》
	27	集体土地占用审查	农村居民宅基地审查	《土地管理法》、《四川省〈土地管理法〉实施办法》
	27	集体土地占用审查	农村集体土地建设用地许可	《土地管理法》
	28	国有土地使用权处置	国有土地使用权出让、划拨、租赁审批	《土地管理法》、《房地产管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《四川省〈土地管理法〉实施办法》、《划拨供地目录》、《协议出让国有土地使用权规定》、《四川省国有土地租赁办法》
			国有土地使用权转让许可	《房地产管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例〉、《四川省〈土地管理法〉实施办法》、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》
			国有土地使用权改变用途审批	《土地管理法》、《房地产管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《协议出让国有土地使用权规范》
	29	建设项目临时用地审批		《土地管理法》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》、《四川省人民政府办公厅关于进一步做好铁路和高速公路建设用地保障工作的通知》
	30	采矿权审批（含划定矿区范围、申请、变更、转让、注销、延续）		《矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》
区环保局	31	建设项目环境影响评价文件审批		《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《四川省〈环境影响评价法〉实施办法》、《四川省建设项目环境影响评介分级审批办法》
	32	建设项目竣工环境保护验收		《环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》
	33	污染物排放许可（大气、水）（排污许可证核发）		《水污染防治法实施细则》、《大气污染防治法》
单位名称	序号	项目名称	子项目	法定依据
区交通运输局	34	船舶检验许可		《船舶和海上设施检验条例》、《四川省水路交通管理条例》
	35	水上水下施工作业许可	在通航水域或者岸线作业、活动许可	《内河交通安全管理条例》、《水上水下施工作业通航安全管理规定》、《四川省水上交通安全管理条例》
			在河道内挖砂、采石审批	《内河交通安全管理条例》、《航道管理条例实施细则》、《四川省水路交通管理条例》
			港口区域内采挖、爆破等活动的审批	《港口法》、《内河交通安全管理条例》、《航道管理条例实施细则》、《四川省水路交通管理条例》
	36	水上交通安全审批	港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所的审批	《港口法》
			水路交通特种运输安全许可	《内河交通安全管理条例》
			载运危险货物船舶许可	《内河交通安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》
	37	防止船舶污染水域作业许可		《水污染防治法》
	38	影响公路通行和安全建设活动审批	占利用公路设施设置平交道口	《公路法》《公路安全保护条例》
			穿跨越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施	《公路法》、《公路安全保护条例》
			公路两侧建筑控制区、公路用地内修建（埋设）管（杆）线、电缆	《公路法》、《公路安全保护条例》
单位名称	序号	项目名称	子项目	法定依据
区交通运输局	39	超限运输车辆行驶公路		《公路法》、《公路安全保护条例》
	40	间伐更新公路行道树		《公路法》
	41	在公路用地范围内设置非交通标志（含广告标志、标牌）审批		《公路法》
	42	占用、挖掘公路或使公路改线		《公路法》、《公路安全保护条例》
	43	铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具在公路上行驶		《公路法》
	44	道路运输经营许可	道路旅客运输经营许可	《道路运输条例》
			道路货物运输经营许可	《道路运输条例》
			道路运输站场经营许可	《道路运输条例》
			机动车维修经营许可	《道路运输条例》、《四川省道路运输管理条例》
区教育局	45	民办教育机构设置审批		《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《四川省〈民办教育促进法〉实施办法》
区粮食分局	46	粮食收购许可（含变更、延续、注销、撤销）		《粮食流通管理条例》、《四川省<粮食流通管理条例>实施办法》
单位名称	序号	项目名称	子项目	法定依据
区林业局	47	林木采伐（采集）许可		《森林法》、《四川省绿化条例》、《四川省天然林保护条例》、《四川省绿化条例》
	48	占用征收征用林地初审		《森林法》、《森林法实施条例》
	49	临时占用林地审批		《森林法》、《森林法实施条例》、《占用征收征用林地审核审批管理办法》
	50	木材经营加工许可		《森林法》、《森林法实施条例》、《四川省绿化条例》、《四川省天然林保护条例》
	51	木材运输证核发		《森林法》、《森林法实施条例》、《四川省木材运输管理条例》
	52	陆生野生动物捕捉（猎捕）许可		《陆生野生动物保护实施条例》、《四川省〈野生动物保护法实施办法》
	53	陆生野生动物驯养繁殖许可初审		《四川省〈野生动物保护法实施办法》
	54	出县境的野生动物及其产品运输许可		《野生动物保护法》
	55	植物检疫证书核发		《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则（林业部分）》、《四川省植物检疫条例》
	56	林木种子经营、生产许可		《种子法》
区水务局	57	取水许可		《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》
	58	水产苗种生产许可		《渔业法》
	59	水域滩涂养殖使用许可		《渔业法》
	60	水生野生动物及其产品检疫合格证核发		《四川省〈渔业法〉实施办法》
	61	河道管理范围内建设项目审查		《河道管理条例》
单位名称	序号	项目名称	子项目	法定依据
区水务局	62	河道采砂许可		《河道管理条例》
	63	江河故道、水域、旧堤、原有水利工程设施填堵、占用、拆毁审批		《河道管理条例》
	64	入河排污口设置审批		《四川省〈水法〉实施办法》、《入河排污口监督管理办法》
	65	生产建设项目水土保持方案审批及验收	生产建设项目水土保持方案审批	《四川省（渔业法）实施办法》
	65	生产建设项目水土保持方案审批及验收	生产建设项目水土保持设施验收	《水土保持法实施条例》
	66	内陆水域捕捞许可		《渔业法》
区卫生局	67	供水单位卫生许可		《传染病防治法》、《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》
	68	公共场所卫生许可		《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、《四川省公共场所卫生管理办法》
	69	母婴保健技术服务执业许可、母婴保健专项技术服务人员资格认定	母婴保健技术服务执业许可	《母婴保健法》、《母婴保健法实施办法》、《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》
	69	母婴保健技术服务执业许可、母婴保健专项技术服务人员资格认定	母婴保健专项技术服务人员资格认定	《母婴保健法》、《母婴保健法实施办法》、《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》
	70	医疗机构执业许可		《医疗机构管理条例》、《四川省医疗机构管理条例》
	71	医师执业注册		《执业医师法》、《医师执业注册暂行办法》
	72	放射诊疗许可		《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《放射诊疗管理规定》、《放射诊疗许可证发放管理程序》

单位名称	序号	项目名称	子项目	法定依据
区文化体育新闻出版局	73	出版物出租、零售经营许可以及相关事项变更许可审批		国务院令第594号、国务院令第412号
	74	打字、复印、名片印刷经营单位许可以及相关事项变更许可审批		《印刷业管理条例》、《印刷业经营者资格条件暂行规定》
	75	互联网上网服务营业场所经营以及相关事项变更许可审批		《互联网上网服务营业场所管理条例》
	76	娱乐场所许可以及相关事项变更许可审批		《娱乐场所管理条例》
	77	音像制品经营（零售、出租）许可以及相关事项变更许可审批		《音像制品管理条例》、《音像制品批发、零售、出租管理办法》
	78	县级文物保护单位范围内建设工程审批		《文物保护法》
	79	县级文物保护单位的修缮审批		《文物保护法》
	80	设立文艺表演团体、举办营业性演出团体在当地进行的营业性演出许可		国务院令528号
区畜牧食品局	81	种畜禽生产经营许可证		《畜牧法》、《种畜禽管理条例》、《种畜禽管理条例实施细则》
	82	兽药经营许可证		《兽药管理条例》
	83	动物防疫合格证		《动物防疫法》、《动物防疫条件审查办法》
	84	动物诊疗许可证		《动物防疫法》
区烟草专卖局	85	烟草专卖零售许可证		《烟草专卖法》、《烟草专卖许可证管理办法》
区盐政管理所	86	食盐零售许可		《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《四川省盐业管理条例》
区人口计生局	87	再生育审批		《四川省人口与计划生育条例》

单位名称	序号		项目名称		子项目	法定依据
区民政局	88		全区民办非企业单位、社会团体成立登记、变更、注销、撤销		全区民办非企业单位成立登记、变更、注销、撤销	《民办非企业单位登记管理暂行条例》
					全区社会团体成立登记、变更、注销、撤销	《社会团体登记管理条例》
区药监局	89		《餐饮服务许可证》核发			《食品安全法》
区农业局	90		3.75千瓦以上农业机械注册登记及驾驶操作人员审核、牌证核发			《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条列》
	91		农业机械维修技术合格证核发			《农业机械化促进法》
	92		新建或迁移农村机电提灌站审批(100千瓦以下)			《四川省农村机电提灌管理条例》
	93		植物检疫许可			<<植物检疫条列>>及其实施细则
区规划分局	94		国有土地建设项目规划许可		建设项目选址许可	《城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》
					建设用地规划许可	《城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》
					建设工程规划许可	《城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》
	95		集体土地建设项目规划许可		乡村建设规划许可	《城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》
区质监局	96		制造、修理计量器具许可			《计量法》
区残联	97		盲人保健按摩机构资格认定			国发〔2012〕52号
	98		办理《中华人民共和国残疾人证》			《四川省残疾人保障法实施办法》
区经信局	99		电力设施保护区内作业施工许可证			《电力法》、《电力设施保护条例》
区委编办	100		事业单位登记（备案）、变更、注销登记（备案）、核准年检			《事业单位登记管理暂行条例》
附件二　　乐山市市中区人民政府决定取消以及合并的行政审批项目目录（共19项）
单位名称		序号		项目名称			子项目	取消依据
区国税局		1		印制有本单位名称的发票				乐府发〔2013〕19号
区民政局		2		民办非企业单位成立登记、变更、注销、撤销				属于保留项目“全区民办非企业单位、社会团体成立登记、变更、注销、撤销”子项目
区卫生局		3		母婴保健专项技术服务人员资格认定				属于保留项目“母婴保健技术服务执业及人员资格许可”子项目
区交通运输局		4		港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所的审批				属于保留项目“水上交通安全审批”子项目
		5		载运危险货物船舶许可				属于保留项目“水上交通安全审批”子项目
区商务局		6		酒类产销许可证、国家名白酒零售许可				乐府发〔2013〕19号
区工商局		7		合伙企业及分支机构登记				属于保留项目“企业及分支机构登记”子项目
		8		非公司企业法人及分支机构、营业单位登记				属于保留项目“企业及分支机构登记”子项目
市地税局第一直属分局		9		印花税票代售许可				乐府发〔2013〕19号
区国土资源局		10		农村集体土地建设用地许可				属于保留项目“集体土地占用审查”子项目
		11		国有土地使用权转让许可				属于保留项目“国有土地使用权处置”子项目
		12		国有土地使用权改变用途审查				属于保留项目“国有土地使用权处置”子项目
单位名称		序号		项目名称			子项目	取消依据
区水务局		13		坝、堤、闸兼作公路审批				不再由水务部门审批
		14		建设项目水资源论证报告书审批				作为取水许可审批前置而不作为行政审批项目
区统计局		15		地方统计调查				市统计局将其调整为其他行政权力
区林业局		16		林木种子经营许可				作为林木种子经营、生产许可的子项目
区发改局		17		必须招投标项目的招标事项核准				乐府发〔2013〕19号
区畜牧食品局		18		种子进出口证初审
区经信局		19		成品油零售经营资格证初审				四川省《成品油市场管理办法》实施细则

　　附件三

　　乐山市市中区人民政府决定转为服务事项的行政审批项目目录（共15项）

单位名称			序号	项目名称		法定依据
区民政局			1	设置农村公益性墓地审批		《殡葬管理条例》、《四川省殡葬管理条例》、《四川省公墓管理条例》
区人社局			2	民办职业培训机构审批		《民办教育促进法》
			3	职业介绍机构资格认定		《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
			4	设立人才中介服务组织及其业务范围审批		《四川省人才市场管理条例》
区卫生局			5	护士执业注册		《护士条例》、《护士执业注册管理办法》
			6	建设项目职业病危害预防性卫生审查		《职业病防治法》
区交通运输局			7	船舶设计图纸许可		《船舶和海上设施检验条例》
			8	船员适任资格认定		《船员条例》
区规划分局			9	临时建设许可		《城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》
			10	建设工程规划竣工核实		《城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》
			11	出具土地规划条件		《城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》
区经信局			12	技术改造		《国务院关于投资体制改革决定》、《四川省企业投资项目核准暂行办法》
区水务局			13	水生野生动物捕捉（猎捕）许可（初审）		《野生动物保护法》
			14	水生野生动物驯养繁殖初审		《野生动物保护法》
区商务局			15	鲜茧收购资格认定		国务院令第412号
附件四　　乐山市市中区人民政府决定暂停实施的行政审批项目目录（共13项）
单位名称	序号	项目名称			子项目		法定依据
区环保局	1	收集、贮存、处置危险废物经营许可					《危险废物经营许可证管理办法》、《固体废物污染环境防治法》
	2	拆除、闲置防治污染设施审批（大气、水）					《环境保护法》
区畜牧食品局	3	生鲜乳收购许可证					《乳品质量安全监督管理条例》
	4	种子（草种）经营许可证					《草种管理办法》
区民宗办	5	设立宗教活动场所审核					《宗教事务条例》
	6	在宗教活动场所内设立商业、服务业网点的审批					《宗教事务条例》
区农业局	7	非主要农作物种子生产、经营许可证					《种子法》、《四川省种子管理条例》
区水务局	8	水利工程管理范围内建设项目审查					《四川省水利工程管理条例》
	9	工程建设占用水利工程及其附属设施、有效灌面、工程水源审批					《国务院对确需保留的行政审批设定行政许可的决定》
	10	水下工程作业渔业资源及环境影响评价审查					《四川省（渔业法）实施办法》
	11	利用水利工程开展经营活动审批					《四川省水利工程管理条例》
	12	水利工程建设审批			水利工程开工审批		《国务院对确需保留的行政审批设定行政许可的决定》、《水利部关于印发〈水利工程建设程序管理暂行规定〉的通知》、《水利工程建设项目管理规定（试行）》
					水利工程初步设计及核算审批		《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》、《水利工程建设程序管理暂行规定》
					水利工程建设项目项目建议书、可行性研究报告审批		《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部〈关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》、《四川省水利工程管理条例》
区文化体育新闻出版局	13	举办攀登山峰活动审批					川办发〔2013〕24号