关于印发《安谷镇创建省、市、区级“四好村”活动工作方案》的通知

　　关于印发《安谷镇创建省、市、区级“四好村”活动工作方案》的通知

　　各村支部、村委会，镇属部门：

　　根据《中共乐山市委办公室 乐山市人民政府办公室关于印发<创建市级“四好村”活动实施方案>的通知》（乐委办〔2016〕47号）文件精神，经镇党委、政府同意，现将《安谷镇创建省、市、区级“四好村”活动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　附件：1、《安谷镇创建省、市、区级“四好村”活动工作方案》

　　中共安谷镇委员会

　　安谷镇人民政府

　　2017年4月18日　　　　

　　安谷镇创建省、市、区级“四好村”

　　活动工作方案

　　根据省委、省政府在全省开展以“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”为主要内容的“四好村”创建活动部署要求，为认真抓好我镇“四好村”创建工作，现制定创建省、市、区级“四好村”活动工作方案。

　　一、工作目标

　　围绕全面建成小康社会和脱贫攻坚目标任务，按照“业兴、家富、人和、村美”的基本要求，以幸福美丽新村建设“五大行动”和文明村镇创建为抓手，从2017年起，全面开展“四好村”创建活动，力争到2020年，90%的村建成区级“四好村”，80%的村建成市级“四好村”，70%以上的村建成省级“四好村”。

　　二、创建标准

　　（一）住上好房子。村落布局、村庄规划、民居设计科学合理，功能完善，突出现代田园、川西南民居特色，坚持“建改保”相结合，注重“小规模、组团式、微田园、生态化”，体现生态美、村容美、庭院美、乡风美、生活美。因地制宜，建好入户路，改水、改厨、改厕、改圈等符合要求。房屋质量符合所在区域防雷防电、抗震设防标准。村民住房明亮通透，生产生活用房分区合理、布局协调。村内无房户、危房户、住房困难户问题得到全部解决，安全住房保障率达100%。

　　（二）过上好日子。有特色优势产业，有新型经营主体带动，有村级集体经济并能实现持续稳定增收，有劳动能力的农户至少有1人实现就业。全村人均可支配收入达到全面小康标准。适龄学生义务教育入学率达100%，普及高中阶段教育。低保、五保、养老保险应保尽保。有硬化路、卫生室、文化室、宽带网，有安全饮用水、生活用电、广播电视，“1+6”村级公共服务活动中心配套完善。

　　（三）养成好习惯。社会主义核心价值观深入人心，法律、卫生、科教等宣传教育常态化开展，群众参与文体活动覆盖面达80%以上。村治理机制完善，有村民共同制定遵守的村规民约。村容村貌干净整洁，有村级卫生保洁员，垃圾、污水处理规范，乱搭乱建、乱堆乱放现象得到有效治理。爱护公共卫生、遵守社会公德、维护公共秩序，养成文明礼貌、勤俭节约、安全生产、守时守信、积极健康的好习惯。广泛开展以关爱农村留守儿童、留守妇女、留守老人为重点的志愿服务活动。村民无酗酒滋事、涉黄涉毒涉赌等恶习，自觉抵制邪教组织、不搞封建迷信。

　　（四）形成好风气。基层组织规范化运行，党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，村“两委”团结、民主、务实、廉洁，群众满意率达90%以上。农村文化传承、道德模范评选、文明家庭创建等活动广泛开展，形成爱党爱国、尊老爱幼、互帮互助、自力更生等文明村风。开办农民夜校，加强思想文化、科学知识、实用技术等教育和培训。自觉抵制好吃懒做、相互攀比、大操大办、低级媚俗、宗族派别等不良风气，无遗弃子女、不赡养父母、不关爱兄弟姐妹等现象。法治宣传教育深入开展，形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。治安秩序良好，无刑事案件、重大交通事故、火灾事故、食品安全事故发生。

　　三、创建目标及进度安排

　　（一）创建目标。2017-2020年，建成区级“四好村”15个，占全镇行政村的90%，建成市级“四好村”13个，占全镇行政村的80%，建成省级“四好村”12个，占全镇行政村的70%。

　　（二）进度安排。2017-2020年，建成区级“四好村”15个，其中：2017年3个，2018年3个，2019年4个，2020年5个。建成市级“四好村”13个，其中：2017年2个，2018年3个，2019年4个，2020年4个。建成省级“四好村”12个，其中：2017年2个，2018年3个，2019年3个，2020年4个。

　　四、工作步骤

　　（一）开展创建。对照“四好村”标准，按照“区指导、镇组织实施、村为主体”原则，开展创建活动。

　　（二）提出申请。区级“四好村”由村提出申请，镇初核后报“四好村”区级领导小组办公室；市级“四好村”在镇申请基础上，由区向市提出创建申请；省级“四好村”由市初核后报省“四好村”创建办。

　　有如下情形之一的，取消“四好村”申报资格：有违反计划生育政策的，有党员干部违反党纪政纪受到处分的，有刑事案件发生的，有发生重大群体性上访事件受到通报的。

　　（三）检查考评。每年年底，由区、市、省组织力量分别对申报的区级、市级、省级“四好村”，开展检查考评和验收。

　　（四）社会公示。将“四好村”建议名单进行公示，公示无异议后，正式评定为“四好村”。

　　（五）命名授牌。对评定的“四好村”命名授牌。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。成立由党委副书记任组长、镇相应分管副职为副组长，党政办公室、镇纪委、经发办、社事办、财政所、司法办、生态办为成员的领导小组，领导小组下设办公室在农办，由分管领导兼任办公室主任并负责办公室日常工作。各成员单位要对照部门要求，认真履职，积极向上争取项目资金，同时部门之间要密切配合、加强对村上的工作指导、推动各项工作落实。各村支部、村委会要认真履行好主体责任，细化工作措施，实现创建目标。

　　（二）落实工作责任。各成员单位立足部门职能，多举措并举推进“四好村”创建工作。

　　“住上好房子”

　　牵头单位：经发办

　　责任单位为：经发办、财政所

　　“过上好日子”

　　牵头单位：农办

　　责任单位：农办、社事办、财政所

　　“养成好习惯”

　　牵头单位：党政办公室（精神文明办）

　　责任单位为：司法办、生态办、社事办、财政所

　　“形成好风气”

　　牵头单位：党政办

　　责任单位：党政办、司法办、经发办、财政所

　　村两委主要负责人是“四好村”创建活动第一责任人，对本村的创建活动负总责。要对照“四好村”创建标准，层层传导压力，细化落实责任，构建起“纵向到底、横向到边、整体联动”的创建工作责任体系。

　　（三）建立激励机制。充分发挥农民主体作用，激发基层干部群众参与创建活动的积极性、主动性。全区要充分整合涉农资金项目，多种形式开展“四好村”创建活动。

　　（四）强化目标考核。将“四好村”创建活动纳入对村支部、村委的年度目标考核，对开展成效显著的村，纳入“三农”工作先进集体，予以表彰。