乐山市市中区人民政府关于乐山市市中区2025年度法治政府建设工作的报告

2025年，市中区始终以习近平法治思想为根本遵循，锚定法治政府建设正确方向，深入贯彻习近平总书记对四川工作的系列重要指示精神，紧扣2025年度重点工作安排，持续深化法治理念、优化治理效能，以法治力量护航经济社会高质量发展，各项工作交出亮眼答卷。区审计局开展的乐山市市中区通江街道党政主要领导任期经济责任审计项目获乐山市优秀审计项目二等奖，区公安分局政治安全保卫大队获评2024年度全省公安机关维护国家政治安全成绩突出集体并通报表扬，区生态环境局《乐山某养殖公司排放水污染物案》案卷被四川省生态环境厅评为十大优秀案卷，区司法局圆满完成省级小区依法治理试点任务，《法治赋能小区建设打造基层依法治理新生态》入选乐山法治建设典型案例。根据工作安排，现将2025年度法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）筑牢法治信仰，系统推进法治政府建设。一是坚持法治铸魂。深入学习贯彻习近平法治思想，建立“习法驿”阵地4个，开展“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”为主题的宪法宣传活动6次。抓实会前学法制度，厚植领导干部法治素养根基，2025年区政府常务会议会前学法44次。二是强化工作统筹。印发《乐山市市中区人民政府办公室关于印发乐山市市中区人民政府2025年法治政府建设重点工作安排的通知》（乐中府办发〔2025〕4号），明确各项工作任务；按要求开展《乐山市市中区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》终期评估，系统梳理成效短板，科学谋划下一阶段法治政府建设重点任务。三是深化府院、府检联动。推动府院、府检联动机制实质运行，召开联席会议2次；严格落实司法建议、检察建议，2025年共收到司法建议2件、行政检察建议78件，社会治理类检察建议2件。

（二）规范决策行为，健全依法行政工作机制。一是扎实推进依法决策。区司法局参与编制《乐山市市中区人民政府办公室关于印发〈乐山市市中区人民政府2025年度重大行政决策事项目录〉的通知》（乐中府办发〔2025〕5号），严格按照《重大行政决策程序暂行条例》履行区政府常务会议议题的合法性审查程序，贯彻落实“一事一策”的工作方针，在城市建设、项目融资、特许经营等重大法律事务上严格把关，从严从实审查各项决策。2025年共审查各类文件200余份、重大行政决策草案9件、重大经济事项决策34件，审查行政规范性文件2件，提供法律意见建议300余条，即时办结率100％。二是切实发挥顾问效能。统筹协调法律顾问与使用单位服务事项中的困难和问题，搭建互动平台，提升法律顾问服务质效。2025年择优选取4家高水平律师事务所，为区委、区政府决策筑牢法治支撑，持续优化法律顾问管理机制，推动镇（街道）及区级部门法律顾问实现全覆盖。三是梳理编制履职清单。成立以区委主要领导为组长的镇（街道）履职事项清单工作实施小组，制定清单编制实施方案，全面梳理镇（街道）承担的工作事项2．1万项，最终形成镇（街道）履职事项清单5708条，并向社会公布。进一步明确了镇（街道）职责，形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的镇（街道）权责体系。

（三）优化职能配置，赋能经济高质量发展。一是优化涉企审批服务。构建“一地受理、云上核验、川渝通办”服务体系，创新推出“一件事”集成审批服务改革，抓好企业“云注册”服务。2025年，针对全企业生命周期14个事项推行“高效办成一件事”改革，共办件23840件。推出12项本地化特色自主创新“一件事”，平均办理时限压缩77％、申请材料减免36％，全区共办件357件。二是提升涉企监管效能。规范涉企行政检查，印发《乐山市市中区推广“综合查一次”联合执法工作实施方案》，整合常见高频检查事项，发布“综合查一次”清单58条。贯彻落实“亮码入企”行政检查，企业满意度100％。三是深化复议护商纾困。实施行政复议服务营商环境三年行动，分别在嘉州工业园区、通江司法所设立行政复议服务点，贯彻落实行政复议“一揽子解决纠纷”机制，实行涉企行政复议案件100％先行调解。2025年，新收涉企复议案件22件，先行调解和解成功2件，受理后调解和解成功6件。

（四）紧扣能力建设，全面提升行政执法效能。一是开展行政执法培训。通过“线上＋线下”双轨模式加强行政执法培训，线下邀请专业老师，对重点领域84名执法人员代表开展专题培训，线上通过“四川法治教育网”对1085名行政执法人员和拟办证人员，围绕公共法律知识、专业法律知识、执法技能等开展不低于60学时的全覆盖轮训。二是实施行政执法监督。开展涉企行政执法案卷评查，联合区检察院组成专项工作组，对9个行政执法部门的29本涉企行政执法案卷展开细致评查，案件均合格。加强行政执法资格审查，2025年申领办证139人，年审审查并通过837人。三是严格规范涉企执法。开展规范涉企行政执法专项行动，召开规范涉企执法工作推进会，清理并公示执法主体50个，进一步规范行政执法行为。

（五）深耕普法强基，全面做实法律服务惠民。一是创新推进全民守法。落实“八五”普法规划，深化拓展“法律七进”，制定年度普法依法治理工作要点，推进“一月一主题”宣传活动，宪法宣传周期间，相关活动被中国日报网、工人日报等网站刊载。二是达标培育普法力量。深化法律明白人“1＋N”专项行动，累计培养“法律明白人”895名，完成全区“每个村（社区）有5名‘法律明白人’”培养目标，进一步充实市中区普法宣传队伍力量。三是优化法律服务供给。开展公共法律服务规范提升三年行动，持续推进标准化、规范化公共法律服务实体平台建设，加强公共法律服务室提档升级。市中区公共法律服务中心入驻区综治中心，为群众提供“一站式”法律服务，入驻以来，律师窗口接待群众法律咨询261件。

（六）坚守为民初心，扎实推动民生争议化解。一是推进矛盾纠纷高效化解。健全婚姻家庭、物业管理等行业性、专业性人民调解组织，各级调委会调解各类矛盾纠纷2309件，调解成功2303件，调解成功率99．74％。二是推动争议实质化解。2025年新收行政复议案件277件，同比增长123．39％，因调解、和解等终止案件审理162件，占比58．48％。全面推进信访工作法治化，按照办理法治化要求，依照法定程序办理信访事项348件，占申诉求决类信访事项的54．4％。三是规范政务公开流程。建立政府信息发布、管理、监督闭环机制，全年主动公开政策文件、财政预决算等信息共8672条，收到政府信息公开申请68件，优化依申请公开闭环流程，办理周期缩短至15个工作日内，按时办结率100％。构建“图解＋问答＋访谈”多元化宣传矩阵，解读政策文件12条，通过区政府网站、政务新媒体等渠道触达群众超110万人次。

二、存在问题及下一步工作打算

2025年，市中区法治政府建设工作稳步推进、成效初步显现，同时也仍存在个别单位法治意识不强、对法治政府建设推进不均衡，重点工作未抓实，基层法治建设仍薄弱等问题。2026年，市中区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高标推进法治政府建设，严格规范行政权力运行，精准对接民生诉求与发展需求，凝聚上下联动合力，落实优化营商环境创新行动，深化包容审慎监管，为区域高质量发展提供坚实法治支撑。

乐山市市中区人民政府  

2026年2月2日